【正文】 一個重要支點。二是集散功能。通過吸引國內(nèi)的金融保險機構(gòu)和各類企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立便捷的資本市場，加速信息的中轉(zhuǎn)和使用，匯集眾多國際國內(nèi)高素質(zhì)人才，使**成為集散各種經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素的重要地區(qū)。三是服務(wù)功能。通過完善各類市場服務(wù)體系，培育市場經(jīng)營主線，提供信息、法律、會計、培訓(xùn)、會展和物流等服務(wù)，降低企業(yè)市場運營成本，在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)構(gòu)筑高度發(fā)達的服務(wù)體系。四是交往功能。通過建設(shè)會展中心等國際交往設(shè)施，舉辦大型國內(nèi)外展覽，吸引國內(nèi)外商會參展，使商務(wù)中心區(qū)成為不同國家、民族、不同文化交流的重要區(qū)域。(二)高度重視規(guī)劃，并保持規(guī)劃實施的連續(xù)性?？茖W(xué)規(guī)劃是商務(wù)中心區(qū)成功建設(shè)和健康發(fā)展的保證。上述考察的先進地區(qū)的經(jīng)驗說明，建設(shè)**是一個長期的系統(tǒng)的工程，其大規(guī)模投資，決定了中央商務(wù)區(qū)建設(shè)不能操之過急，一定要拿出足夠的時間來進行科學(xué)合理的規(guī)劃。過去我市南湖機場開發(fā)的教訓(xùn)是深刻的?，F(xiàn)在**建設(shè)一定要引以為鑒，要面向國內(nèi)外招投標，搞好各層面規(guī)劃，選擇符合武漢實際的世界一流**模式。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，武漢**規(guī)劃，應(yīng)按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，在中心區(qū)規(guī)劃出金融中心、商務(wù)中心、信息中心等，并按總體規(guī)劃，搞好項目設(shè)計，在每個中心區(qū)域建多少棟樓、建什么樣的樓，地下空間如何利用等，都應(yīng)該設(shè)計得清清楚楚，并形成區(qū)域整體連動效應(yīng)，防止過去那種封閉式街道開發(fā)模式。**規(guī)劃一旦確定，就要以地方法規(guī)條例的形式相對固定下來。如果急功近利，什么賺錢就蓋什么，變著法子繞開規(guī)劃，就會使規(guī)劃控制成為一紙空文。因此，還要建立跨部門的規(guī)劃執(zhí)行及考核問責制度。為了保證已經(jīng)論證和通過的規(guī)劃設(shè)計，不僅要建立一套權(quán)威的審批、監(jiān)督程序和嚴格的執(zhí)行機制，還要建立首長問責制，對不經(jīng)法定程序擅自更改規(guī)劃、造成重大損失的相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)追究法律責任。(三)培育特色，形成聚集效應(yīng)。武漢**建設(shè)，在完善公共設(shè)施和美化環(huán)境的前提下，一定要培育自己的特色。首先是搞好產(chǎn)業(yè)特色的培育。要嚴格按照產(chǎn)業(yè)定位，選擇項目要立足于新興的第三產(chǎn)業(yè)，避免眉毛胡子一把抓。積極鼓勵設(shè)立國內(nèi)外大企業(yè)區(qū)域總部、銀行、研發(fā)中心、采購與分銷中心、各種事務(wù)所、國內(nèi)外商務(wù)代表處等。二是搞好區(qū)域分工和建筑設(shè)計特色的培育。區(qū)域分工一旦形成規(guī)劃，在實施過程中，對項目的選擇要嚴格，不能隨意更改，保持區(qū)域分工的整體性。**作為城市風(fēng)貌的眼睛、窗口，區(qū)域整體和每棟建筑都必須具有鮮明的特色和風(fēng)格，將城市文脈的承傳與現(xiàn)代風(fēng)格有機結(jié)合起來，藝術(shù)性與實用性、功能性與智能性相統(tǒng)一。三是搞好文化特色的培育。在武漢**建設(shè)中，應(yīng)該突出山水等優(yōu)勢，通過區(qū)域規(guī)劃，公共環(huán)境建設(shè)等，把物質(zhì)與精神、建筑與文化、經(jīng)濟與社會有機地結(jié)合起來。城市不僅是簡單的物質(zhì)現(xiàn)象，簡單的人工建筑物的堆積。高樓大廈背后更重要的是人與文化，或者說獨特的人文精神是**的靈魂，是涵蓋在其中的無形資產(chǎn)。要力爭使武漢**具有濃郁的商務(wù)氛圍與深厚的文化氛圍兩者交相輝映，努力成為一流國際**。(四)出臺各種政策，加大扶持力度。上海、北京、南京、杭州的實踐證明，**如要取得成功，離不開政府的政策支持。建議在王家墩機楊正式移交之后、市委市政府出臺《加快王家墩中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的意見》及其管理辦法，并通過法規(guī)手段，對**規(guī)劃實施給予法律保證。借鑒外地經(jīng)驗，逐步從行政手段、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、人才吸引等方面給予全方位的政策扶持。一是通過行政手段進行業(yè)態(tài)調(diào)整與布局，實施錯位發(fā)展，為進入**的跨國公司、總部企業(yè)、金融企業(yè)等提供特殊服務(wù)，在一個階段內(nèi)，把適宜商務(wù)區(qū)的項目集中到商務(wù)區(qū)來建設(shè)，避免在全市范圍內(nèi)資源分散，出現(xiàn)其他區(qū)域與**的同業(yè)無序競爭。二是可按照**發(fā)展金融、保險、信息、咨詢等產(chǎn)業(yè)布局，在稅收、金融、招商引資獎勵、行政事業(yè)性收費等方面制定優(yōu)惠政策。如在金融業(yè)招商引資方面，對入駐**的金融企業(yè)總部或地區(qū)總部，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要購地建設(shè)本部自用辦公用房的，可按土地出讓金凈收入（含配套費）的30％給予補助，市權(quán)范圍內(nèi)的規(guī)費給予優(yōu)惠；對注冊資本過億元人民幣的金融法人企業(yè)，按不同檔次給予一次性資金補助等等。三是建立吸引人才的傾斜政策，積極吸引大批商務(wù)人才入戶**。如對**內(nèi)高級商務(wù)管理人才，其子女入學(xué)、醫(yī)療保健、戶籍遷移、出入境管理等項服務(wù)，由所在區(qū)政府及公安部門優(yōu)先安排。四是按照國際慣例和通行規(guī)則在**內(nèi)積極探索新的企業(yè)注冊與工商管理辦法。五是要爭取中央對武漢**的政策傾斜，如在武漢開辦中部證券交易中心以及設(shè)立鋼鐵、棉花期貨交易中心等政策。(五)加強組織協(xié)調(diào)，加大宣傳推介力度。當前，我市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了不少亮點，開發(fā)建設(shè)的任務(wù)很重，項目很多。應(yīng)該把握重點突破與整體開發(fā)的關(guān)系，在**建設(shè)中首先應(yīng)該統(tǒng)一思想認識，并在領(lǐng)導(dǎo)體制上給予保證。建議將商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的指揮部進一步提升機構(gòu)層次，由一名市領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮。指揮部工作人員應(yīng)以市建委和機場遷建公司為主，另從市規(guī)劃、土地、金融、外資、商業(yè)、信息等有關(guān)職能部門以及江漢、橋口區(qū)機關(guān)抽調(diào)骨干組成相應(yīng)的指揮管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在**區(qū)域內(nèi)享有規(guī)劃、土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施以及項目建設(shè)等審批權(quán)限。定期組織召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)市、區(qū)及有關(guān)部門做好**內(nèi)重大項目的研究與決策工作。市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門定期召開現(xiàn)場辦公會，解決**建設(shè)中的重大問題。市直各部門及有關(guān)區(qū)，應(yīng)該主動配合，積極主動支持**建設(shè)。要加大**建設(shè)的宣傳推介力度。通過各種途徑塑造**知名品牌，動員全社會參與**建設(shè)，不斷提升其影響力，增強其巨大的無形資產(chǎn)，真正讓武漢**成為世界了解武漢的窗口和武漢走向世界的跳板。