【正文】 加強鹽務(wù)管理，確保人民生命安全。三、加強機關(guān)建設(shè)，確保各項工作的順利完成認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，結(jié)合“效能政府四項制度”建設(shè)，規(guī)范單位各項工作流程，不斷提高機關(guān)的服務(wù)水平和服務(wù)能力，推動單位整體素質(zhì)的提高，為工業(yè)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展提供強有力的組織保障和制度保障。認(rèn)真做好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的規(guī)章制度，加大宣傳力度，發(fā)動系統(tǒng)廣大黨員干部在困難時期與廣大群眾一道，自覺維護企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。認(rèn)真開展抗旱振災(zāi)幫村工作。面對百年未遇的旱災(zāi)，經(jīng)濟局廣大干部職工積極行動起來，為抗旱振災(zāi)捐款8000余元，并積極通過各方協(xié)調(diào)抗旱資金18萬元。認(rèn)真做好了縣委、政府及市經(jīng)委交辦的各項工作任務(wù)，保證了上情下達，下情上報和政令暢通。四、存在的問題和困難上半年，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的通力合作和支持下，在全縣人民的共同努力下，工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)回升向好趨勢，但鑒于我縣工業(yè)經(jīng)濟科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值不高、抗風(fēng)險能力和抵御危機能力不強的結(jié)構(gòu)特點。雖然在增量的帶動下各項經(jīng)濟指標(biāo)雖有增長，但整個工業(yè)經(jīng)濟還存在諸多問題和困難。一是主要工業(yè)產(chǎn)品價格增幅不大，流動資金、生產(chǎn)技改資金短缺。二是因我縣規(guī)模以上企業(yè)大多屬于資源型、耗能型、短腿產(chǎn)品型企業(yè)，受國家調(diào)控政策的影響較大，產(chǎn)品銷售半徑較小，從而制約了企業(yè)的發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)艱巨。四是各種生產(chǎn)要素成本上升，生產(chǎn)利潤空間較小。五是新建、技改項目推進速度不快，竣工投產(chǎn)項目不多，難以形成新的增量，致使工業(yè)總量一時難以迅速擴大五、XX年下半年的工作思路和安排指導(dǎo)思想。在XX年的工作中我們必須堅持“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市、縣黨代會精神，淘汰與發(fā)展并舉，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為重點，促進經(jīng)濟生產(chǎn)要素的快速聚集，推動在建項目的建設(shè)進度，加大對工業(yè)經(jīng)濟的投入，努力提高全縣工業(yè)經(jīng)濟的總量和質(zhì)量。在今后的工作中我們一定要堅定信心，克服困難，努力創(chuàng)新，以建立節(jié)約型社會為目標(biāo)。切實強化和完善經(jīng)濟運行的調(diào)控方式和手段，確保XX年企業(yè)各項指標(biāo)的順利完成。努力抓好規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境和條件的優(yōu)化。抓增量，確保各項技術(shù)目標(biāo)的實現(xiàn)。積極配合做好項目的前期工作，努力爭取上級對我縣重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的支持，努力搞好新建項目的各種協(xié)調(diào)服務(wù)工作。抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推進節(jié)能減排工作，提高資源利用率，強化資源整合和綜合利用，鼓勵加快發(fā)展可再生資源產(chǎn)業(yè)和吸納工業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。著力抓好工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。重點支持企業(yè)進一步提升產(chǎn)業(yè)的聚群化和循環(huán)發(fā)展水平、進一步延伸產(chǎn)(請您支持)業(yè)鏈和提高附加值，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。努力促進中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟的全面發(fā)展。繼續(xù)抓好企業(yè)深化改革及完善工作，認(rèn)真抓好系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)的安全和穩(wěn)定，促進工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)再上一個新的臺階。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)中小企業(yè)投融資擔(dān)保公司不斷擴大資本金，充分發(fā)揮擔(dān)保公司的中介服務(wù)項目，提升擔(dān)保公司的擔(dān)保能力和質(zhì)量。與銀行及相關(guān)部門溝通，探索建立縣中小企業(yè)信用體系。提高中小企業(yè)自身的信用評級，解決中小企業(yè)融資難的突出問題。上半年經(jīng)濟工作總結(jié)下半年工作安排一、上半年工作完成情況 經(jīng)濟運行工作完成情況 一是繼續(xù)加大了工業(yè)扶持力度。落實市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包保工業(yè)企業(yè)責(zé)任制，并成立包保工業(yè)企業(yè)辦公室督促各部門狠抓落實，做到真包實保。安排各包保部門制定具體措施，落實了包保第一責(zé)任人，重點解決了包保部門宏觀指導(dǎo)多，深入基層具體指導(dǎo)少的問題，使包保工作落到實處，真正使企業(yè)在幫扶下，健康快速發(fā)展。二是建立起了經(jīng)濟運行的應(yīng)急機制。按照年初白城市經(jīng)貿(mào)工作會議精神，我市經(jīng)濟運行工作加強了對相關(guān)市場和變化趨勢的研究，變事后分析為超前預(yù)測，增強了工作的主動性和前瞻性；加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的全局性、傾向性問題的調(diào)查研究，確保了經(jīng)濟運行工作健康、有序開展。三是積極參加了各項展洽活動。主要是參加了在長春召開的全國食品博覽會，推廣我市優(yōu)勢的資源和我市的食品加工企業(yè)，我市的大發(fā)酒廠無論是企業(yè)的嫩江龍酒還是企業(yè)發(fā)展理念等方面在此次展洽會上客商都給予了充分的肯定。大發(fā)酒廠、白鵝公司、大安市聯(lián)誼罐頭廠在此次展會銷售額過7000元以上，為企業(yè)宣傳了自己的品牌，為我市樹立良好的食品工業(yè)企業(yè)形象。上半年經(jīng)濟運行工作隨說完成了年初制定的計劃任務(wù)但還不同程度的存在一些問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是部分骨干處于停產(chǎn)狀態(tài)。石油機械股份有限公司自去年下半年長春華遠集團撤出后一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，該企業(yè)的停產(chǎn)，直接影響我市上半年產(chǎn)值下降XX萬元，如果全年不能重新啟動生產(chǎn)，將影響我市工業(yè)總產(chǎn)值下降4500萬元。二是企業(yè)原材料比去年價格上升明顯。吉林軸承集團有限責(zé)任公司大安分公司所需原材料鋼板、鋼絲、圓鋼上漲幅度很大，鋼板去年每噸4800元，今年上漲到5700元，鋼絲去年每噸7200元，今年初上漲到9200元，圓鋼去年初每噸3800元今年上漲到了4700萬元，據(jù)了解制造軸承所需的其它原料價格也有不同程度的增長，這些直接使企業(yè)在購進原材料上與去年相比就增加成本400萬元左右。汽車靠背有限責(zé)任公司，制作汽車靠背芯的原材料天然乳膠去年價格每噸是8000元左右，今年每噸價格與去年價格相比上漲了3000元，至使今年企業(yè)在原材料購進成本比去年增加160萬元。 企業(yè)改革工作進展情況按照年初經(jīng)濟工作會議確立的全力打好改革攻堅戰(zhàn)的要求，堅持積極穩(wěn)妥，務(wù)求實效的原則，突出抓了三項工作。一是集中力量抓重點企業(yè)改制。把石油機械股份有限公司的改制工作作為重點力求在改革與招商結(jié)合上實現(xiàn)突破。上年年在有意向購買石油機械股份有限公司的幾位客商中，我們確定了雙鴨山市振興煤礦的老板作為購買石油機械股份有限公司主要招商對象，經(jīng)多次洽談和到企業(yè)實際考察，初步意定出售標(biāo)的2500萬元，由對方買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)，購買資金全部用于解決陳欠工資、集資款、欠交社保養(yǎng)老金、職工經(jīng)濟補償金等。但由于對方資遲遲沒有到位，目前正在尋求投資伙伴。二是集中時間抓破產(chǎn)工作，為“雙退”打基礎(chǔ)。將企業(yè)的破產(chǎn)工作從申報、審批、評估、清算到財產(chǎn)分配都集中時間，集中人力，抓緊抓實，并經(jīng)常調(diào)度。目前石油機械廠、液壓件廠、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠、石油配件廠五戶企業(yè)已進入破產(chǎn)程序。石油配件廠、大安酒廠破產(chǎn)己終結(jié)，剩余兩戶企業(yè)爭取8月份完成破產(chǎn)工作。三是積極組織搞好宣傳，公開出售一批企業(yè)。4月份通過大安電視臺、白城日報向社會公開發(fā)布7戶企業(yè)出售公告，并對投標(biāo)者做大企業(yè)的能力、經(jīng)濟實力、誠信度、對職工負責(zé)的態(tài)度、產(chǎn)品研制與市場開發(fā)的能力等方面提出了具體要求。技術(shù)改造、項目及新產(chǎn)品開發(fā)進展情況年初將我市工業(yè)項目落實到經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)控股公司、項目辦等并落實到專人，跟蹤不放。截至到目前，己取得了不同程度的進展。 二是重點技術(shù)改造項目完成情況。我市確定6個重點開工項目，到目前，有5個重點項目開工建設(shè)，開工率達到83%。大安市汽車靠背有限責(zé)任公司在市委、市政府的幫助下成功的與武漢云鶴集團洽談簽約了生產(chǎn)汽車靠背座椅總成項目，目前企業(yè)己完成擴建廠房和安裝設(shè)備等工作，現(xiàn)己全面投入生產(chǎn)，第一批產(chǎn)品己經(jīng)供貨。吉祥米業(yè)項目。我市的開發(fā)區(qū)糧庫同黑龍江吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司合資合作，創(chuàng)辦了大安吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司。黑龍江吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司總投資1500萬元，新建一條加工水稻4萬噸精制大米生產(chǎn)線，生產(chǎn)線土建工程，生產(chǎn)設(shè)備安裝己經(jīng)完成。該項目建成后，將成為省內(nèi)最大、最先進的大米及其副產(chǎn)品加工基地。預(yù)計年產(chǎn)值可達10000萬元，預(yù)計利潤可達1374萬元，目前企業(yè)己試車。明膠有限責(zé)任公司第三次擴產(chǎn)改造項目。明膠現(xiàn)正爭取國家老工業(yè)基地政策扶持。頁巖油深加工項目。該項目總投資1800萬元，目前正在建設(shè)廠房。三是新產(chǎn)品開發(fā)情況。上半年完成新產(chǎn)品開發(fā)21種，占年計劃的60%；完成新產(chǎn)品產(chǎn)值5106萬元，占年計劃51%；完成新產(chǎn)品利稅507萬元，占年計劃51%。二、下半年工作安排情況為了確保完成全年各項經(jīng)濟指標(biāo)和任務(wù)，下半年要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，重點抓好以下幾項工作：一、全力抓好濟運行工作確保完成全年計劃。 一是加強工業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度。下半年，要加強工業(yè)生產(chǎn)的指揮調(diào)度，搞好工業(yè)經(jīng)濟運行的超前預(yù)測和分析，要發(fā)揮各工業(yè)主管部門的綜合、協(xié)調(diào)作用，明確任務(wù)，落實責(zé)任，深入工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究，掌握運行態(tài)勢，出現(xiàn)問題及時調(diào)整處理。 上述這些企業(yè)，大部分都不同程度地存在著生產(chǎn)流動資金短缺問題，制約了生產(chǎn)的正常運行，影響了生產(chǎn)負荷率。去年。市財政投入了50萬元資金，成立了白城市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司大安辦事處，但由于工商銀行方面的原因，至今沒有發(fā)揮作用，下半年，要研究解決這一問題。三是抓好重點停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作。石油機械股份有限公司、液壓件廠、橡膠廠等企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模較大，目前都己破產(chǎn)。這些企業(yè)的啟動對我市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展起著重要作用。下半年，要加大招商引資、產(chǎn)權(quán)制度改革等措施，力爭早日啟動生產(chǎn)。二、深入抓好企業(yè)改革工作，力爭全面實現(xiàn)國企業(yè)“雙退”。國有工業(yè)企業(yè)改制關(guān)系重大，因此無論我們面前困難多大都要加以解決。我們下半年要積極做好四項工作。加快破產(chǎn)終結(jié)速度。由各清算組牽頭單位具體負責(zé)，對石油機械有限公司、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠等破產(chǎn)未終結(jié)的企業(yè)要主動與法院配合，按法律規(guī)定程序，做好個別債權(quán)人的思想工作，采取有效措施，完善破產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，加緊運作，力爭在8月中旬前完成全部破產(chǎn)終結(jié)工作。全力解決難點問題。積極挖掘節(jié)支潛力，要通過企業(yè)流動資產(chǎn)變現(xiàn)、職工集資款緩付、欠社保統(tǒng)籌款緩交等辦法，解決石油機械股份有限公司支付工商行資產(chǎn)殘值變現(xiàn)資金來源不足問題。按規(guī)定規(guī)范運作。召開職工大會，實行職工民主表決。企業(yè)改制工作要認(rèn)真貫徹國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的規(guī)定，要廣泛聽取職工意見，加大政策宣傳，對改制方案在充分討論基礎(chǔ)上進行職工民主表決，形成大會決議，按規(guī)范程序運作。三、積極抓好項目建設(shè)和項目儲備工作。200X年是項目工作的關(guān)鍵年，是國家扶持東北老工業(yè)基地的重要一年，按照年初工作部署，適應(yīng)新的形勢，進一步統(tǒng)一思想，增強抓好項目的責(zé)任感和使命感。為完成全年目標(biāo)下一步，要繼續(xù)堅持以大項目為支撐，牢固樹立抓大項目意識，樹立以項目促增量，以增量擴總量，以總量促發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，重點要抓好以下幾項工作：抓好續(xù)建項目的建設(shè)工作。續(xù)建項目重點抓好明膠深加工項目建設(shè)工作。明膠深加工項目總投資6000萬元其中專項貸款4000萬元，要積極爭取金融部門貸款資金完全到位，確保年計劃目標(biāo)的實現(xiàn)，盡快付諸投產(chǎn)，將其培育成為我市工業(yè)一個新的經(jīng)濟增長點。抓好投產(chǎn)開工項目主要抓好大安市億龍葵花仁有限公司、巨龍葵花仁有限公司、廣濤葵花仁有限公司葵花仁、吉祥米業(yè)等項目的生產(chǎn)工作，其中大安市億龍葵花仁有限公司以獲得外貿(mào)出口權(quán)，今年我市的果仁加工項目和米業(yè)深加工項目產(chǎn)值到年底預(yù)計可實現(xiàn)億元。抓好開工未投產(chǎn)項目 抓好項目的申報工作。主要集中精力抓好老工業(yè)基地項目對上申報工作。加大項目包裝力度，利用好國家振興東北老工業(yè)基地的政策，設(shè)計、選報幾個技改項目，爭取國家支持。從現(xiàn)有企業(yè)實際出發(fā)，采取捆綁式方法，把項目做細、做實、做大、做精，提高項目質(zhì)量。加大項目推介力度。強化項目宣傳，進京跑省，多方協(xié)調(diào)，力爭使我市更多的項目列入國家計劃。另外抓好吉林省廣益糧食飼料有限責(zé)任公司的加工乙醇汽油項目申報工作，使其能夠在我市建成投產(chǎn)。是抓好工業(yè)項目的儲備。按照年初經(jīng)濟工作會議提出的打好項目攻堅戰(zhàn)的要求，力爭建設(shè)3個投資千萬以上工業(yè)項目，同時在現(xiàn)有基礎(chǔ)上使工業(yè)儲備項目達到100個，努力在工業(yè)總量擴張上實現(xiàn)突破。要組織專門力量，通過內(nèi)查外調(diào)等多渠道，搞好新項目的前期認(rèn)證和可行性研究、立項等工作，充實項目庫，搞好項目儲備，重點圍繞食品、服裝、羽絨加工、汽車零部件、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域上項目，對于一些好的項目要完成可研報告，并根據(jù)項目大小和分級加大項目前期論證的資金投放，有的項目可研報告要委托研究院、設(shè)計院等有資質(zhì)的單位進行?？傊乱徊揭凑漳瓿醯目傮w工作安排，在上半年完成的基礎(chǔ)上查找不足，研究對策，加快進度，企業(yè)改革要力爭有突破，基本完成改革任務(wù)，為明年調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變政府職能，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)打好基礎(chǔ)。