【導(dǎo)讀】第四章項(xiàng)目建設(shè)所具備的條件........錯(cuò)誤!

　　

【正文】 庫(kù) 3 座，山坪塘 32 口，農(nóng)作物主要以水稻、玉米、小麥、紅苕、洋芋為主。耕地面積約 22742畝，有退耕還林面積 余畝，森林覆蓋率達(dá) 60%，有草地面積 25000 畝，竹資源 8600 多畝。 二 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件材料 某某 鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心檢測(cè)，空氣、水環(huán)境都達(dá)到生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展有大棚無(wú)公害優(yōu)質(zhì)西瓜，注冊(cè)“無(wú)公害西瓜”商標(biāo)，發(fā)展 260 頭成年奶牛，日產(chǎn)奶量達(dá) 2 噸左右。 2020 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值 9112 萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值 6633 萬(wàn)元，為年計(jì)劃的 132%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 4100 萬(wàn)元，為年計(jì)劃的 102%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 796 萬(wàn)元，為年計(jì)劃的 176%，農(nóng)民人均純收入4063 元，為年計(jì)劃的 109%。財(cái)政稅收完成 萬(wàn)元，為年計(jì) 劃的198%。糧食總產(chǎn)量 12349 噸，為年計(jì)劃的 92%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 11619 萬(wàn)元，為年計(jì)劃的 118%。 三、項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備 項(xiàng)目區(qū)交通發(fā)達(dá)，公路縱穿全境，另有數(shù)十公里鄉(xiāng)村公路，交織成網(wǎng)。項(xiàng)目區(qū)距 某某 城區(qū) 42 公里、距市區(qū) 78 公里左右，且項(xiàng)目區(qū)距東泉（溫泉）及豐盛古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)的距離均不超過(guò) 15 公里區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。區(qū)內(nèi)已開(kāi)通程控電話、移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，區(qū)內(nèi) 10 千伏農(nóng) 網(wǎng)線路正在進(jìn)行升級(jí)改造。項(xiàng)目區(qū)居民民風(fēng)純樸。 第八章 節(jié)能節(jié)水措施 一、建筑節(jié)能概述 能源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我國(guó) 能源形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，在今后的長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)也將難以緩解。為使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，提高環(huán)境質(zhì)量，必須節(jié)約使用能源，逐步扭轉(zhuǎn)能源浪費(fèi)嚴(yán)重的狀況。 我市與同緯度許多發(fā)達(dá)地區(qū)相比，冬天氣候更冷，夏天氣候較熱，南方空氣濕度還很高。在這種濕熱環(huán)境下，我市房屋的保溫隔熱性能，卻要比發(fā)達(dá)地區(qū)差得多。墻體屋頂和門(mén)窗單位面積的傳熱量，為氣候條件接近的發(fā)達(dá)地區(qū)的 2～ 5 位左右；很多空調(diào)建筑也沒(méi)有采取必要的保溫隔熱措施。建筑用能浪費(fèi)極端嚴(yán)重，現(xiàn)在建筑能耗已占我市能源消費(fèi)總量近 1/4，其增長(zhǎng)速度還將大大超過(guò)“八五”計(jì)劃期間能源生產(chǎn)可 能增長(zhǎng)的速度。 二、節(jié)水概述 從全球看，水的開(kāi)發(fā)與利用和水資源嚴(yán)重缺乏的矛盾已日益突出。在我國(guó) 600 多座城市中， 有 300 多個(gè)城市缺水， 108 座城市嚴(yán)重缺水，日均缺水 1600 萬(wàn) m3，到 2020 年這些城市年缺 水將達(dá) 200億 m3，每年因缺水損失的工業(yè)產(chǎn)值上千億元，水已成為制約我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的主要因素之一。節(jié)約用水應(yīng)是防止水資源危機(jī)，解決供需矛盾的長(zhǎng)期的必要的方針。 所謂節(jié)水，應(yīng)當(dāng)是在滿足使用要求和給 排水系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提下，加強(qiáng)管理，依靠科技進(jìn)步，采取先進(jìn)措施，提高水的有效利用率，減少無(wú)用耗水量。 對(duì)于廣大用戶來(lái)說(shuō)，一部分人認(rèn)為水是取之不盡用之不竭的，沒(méi)必要珍惜 ，節(jié)約用水意識(shí)極為淡薄。人們對(duì)黃河斷流城市用水告急這種水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民生活水平提高而使水的需求急速增長(zhǎng)的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。因此，我們應(yīng)樹(shù)立水是一種寶貴資源的觀念，節(jié)約用水即是節(jié)省資源。各種經(jīng)濟(jì)和行政管理措施的實(shí)行會(huì)不斷的增強(qiáng)公民節(jié)水意識(shí)，公民節(jié)水意識(shí)是在全社會(huì)推行節(jié)約用水的軟環(huán)境，公民節(jié)水意識(shí)的增強(qiáng)可對(duì)其他具體節(jié)水措施起到事半功倍的作用。 第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 一、項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目建設(shè)位于市 某某 區(qū) 某某 鎮(zhèn)中壩的 某某 山。 二、生態(tài)環(huán)境概況 某某 區(qū) 某某 鎮(zhèn)地處海拔 500— 800 米左右的山地地帶，日照充足，雨量光沛、氣溫，溫度適中，肥沃的油砂泥，得天獨(dú)厚的自然條件正適合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)， 某某 鎮(zhèn)成了盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧、油、果蔬的綠色基地。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的各方面條件充分。 三、水土流失現(xiàn)狀調(diào)查 據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒， 某某 區(qū)水土流失面積為 萬(wàn)畝 ,占全區(qū)總面積的 %,其中旱地片蝕 萬(wàn)畝 ,林地片蝕 萬(wàn)畝 ,草地荒地土壤片蝕 萬(wàn)畝 ,溝蝕 萬(wàn)畝 ,年水土流失總理達(dá) 萬(wàn)噸。擬建區(qū)域歷來(lái)為水土流失強(qiáng)度流失區(qū)，侵蝕模數(shù) 達(dá) 7500t/Km2?a 左右。 四、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià) 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)保護(hù)和改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程。該項(xiàng)目區(qū)位于 某某 區(qū)城鄉(xiāng)地帶。 第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 一、工程項(xiàng)目管理 建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律，需要通過(guò)與之相適應(yīng)的管理模式管理程序管理方法管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn)。就是說(shuō)，需要有專門(mén)從事工程項(xiàng)目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項(xiàng)目管理相應(yīng)的功能機(jī)構(gòu)程序方法和技術(shù)；有相應(yīng)的資質(zhì)人才經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)，能夠?yàn)闃I(yè)主創(chuàng)造最大限度的效 益。 實(shí)施投資項(xiàng)目法人制 1992 年國(guó)家計(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》，并隨后推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，今年國(guó)家十五計(jì)劃綱要又指出：全面實(shí)行投資項(xiàng)目法人責(zé)任制招投標(biāo)制工程監(jiān)理制合同管理制，健全投資約束機(jī)制。這使我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革向前邁進(jìn)了一大步。 業(yè)主是項(xiàng)目的投資主體，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有最大的決策權(quán)，能 否正確決策取決于業(yè)主的素質(zhì)。業(yè)主不一定必須是項(xiàng)目管理專家，但作為工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該具備必要的項(xiàng)目管理方面的知識(shí)。應(yīng)該了解項(xiàng)目管理費(fèi)用進(jìn)度質(zhì)量三大控制，應(yīng)該懂得項(xiàng)目的費(fèi)用不一定越低 越好，費(fèi)用低到不能保證工程質(zhì)量的程度，工程就會(huì)出質(zhì)量事故。進(jìn)度也不一定越快越好，建設(shè)周期壓縮到不合理程度，就會(huì)不得不增加費(fèi)用或影響質(zhì)量；質(zhì)量也不一定越高越好，質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是適宜和合格，質(zhì)量過(guò)剩是一種浪費(fèi)。 二、組織機(jī)構(gòu) 實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和逐級(jí)管理，逐級(jí)考核的直線分層次管理體系。依靠有效的激勵(lì)機(jī)制和制約 機(jī)制，堅(jiān)持自主管理，以人為本，以質(zhì)量為中心，以責(zé)任為紐帶，鼓勵(lì)不斷創(chuàng)新，走中外結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的管理之路。 三、人力資源 總經(jīng)理由董事會(huì)批準(zhǔn)任命，中層管理人員采取按條件在社會(huì)擇優(yōu)招聘辦法解 決。營(yíng)業(yè)人員及服務(wù)人員從市區(qū)下崗職工按規(guī)定考核擇優(yōu)錄用。 四、員工培訓(xùn) 主要管理人員由單位組織外地考查學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，工作人員由公司統(tǒng)一組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 第十一章 投資估算 一、估算編制范圍 本估算為 某某 山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算，估算主要包括：六區(qū)一村一廊的建設(shè)費(fèi)、土地租用費(fèi)，基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)及市政配套費(fèi)。但不包括以下各項(xiàng)費(fèi)用。 （ 1）業(yè)主開(kāi)業(yè)流動(dòng)資金。 （ 2）建造期價(jià)格可能發(fā)生的變動(dòng)而需要增加的費(fèi)。 二、估算編制依據(jù) 本項(xiàng)目建設(shè)投資根據(jù)建筑設(shè)計(jì)方案，相關(guān)圖紙及市建筑工程預(yù)算相關(guān)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行估算。 （ 1）相似工程合同造價(jià)資料及地區(qū)材料價(jià)格。 （ 2）假定由本市內(nèi)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)，施工及項(xiàng)目管理。 三、投資估算 本項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資為 12200 萬(wàn)元，其中，民俗文化新村 1000 萬(wàn)元， 優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū) 200 萬(wàn)元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)（大棚蔬菜） 220 萬(wàn)元，特色作物區(qū) 240 萬(wàn)元， 特種養(yǎng)殖區(qū) 1050 萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū) 1200 萬(wàn)元，生態(tài)林休閑區(qū) 3600 萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2020 萬(wàn)元。 第十三 章 風(fēng)險(xiǎn)分析 一、發(fā)展高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)是防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑 改革開(kāi)放以來(lái)，市農(nóng)業(yè)有了巨大發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)問(wèn)題尚未從根本上得 到解決，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)尚存，農(nóng)業(yè)依然是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。防范風(fēng)險(xiǎn)，必須依賴于一套完整的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光則是防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的根本出路。 二、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園面臨的風(fēng)險(xiǎn) 資源風(fēng)險(xiǎn) 此處的“資源”，特指農(nóng)業(yè)自然資源，它是人類(lèi)從自然條件中攝取前用于人類(lèi)生產(chǎn)和生活所必需的各種自然組成成分，主要有土地土壤水森林草地濕地海域原生動(dòng)植物微生物等。通常，人們把自然資源分為土地資源水利資源生物資源氣候資源海洋資源五大類(lèi)，或?qū)⑵浞譃榉呛慕咝再Y源 (如太陽(yáng)能空氣風(fēng)降水氣候等 )耗竭性資源(如動(dòng)物資源植物資源微生物資源土地資源水資源等 )。 資源風(fēng)險(xiǎn)，則是指農(nóng)業(yè)資源的有限性與社會(huì)索取資源的無(wú)限性之間的矛盾，給農(nóng)產(chǎn)品的安全供給帶來(lái)的危害。農(nóng)業(yè)是一個(gè)資源密集型的產(chǎn)業(yè)，各種資源的存在和有效供給，是農(nóng)業(yè)安全的前提。 1）人均耕地不足?！巴恋厥秦?cái)富之母”，耕地乃農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展之根本。 2）水資源短缺。 市人均水資源量只相當(dāng)于全國(guó)人均水資源占有量的 1／ 4；單位 耕地面積占有水資源量則為全國(guó)平均水平的 80％，遠(yuǎn)低于其它地區(qū)。 3）農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化。 從資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)可分為合理利用資源承載力的技術(shù)和超越資源承載力極限的技術(shù)兩種類(lèi)型。過(guò)去，在推進(jìn)農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，出現(xiàn)了消耗大量非再生資源又產(chǎn)生大量廢棄物農(nóng)藥殘毒等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)的日益惡化，威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 三、自然風(fēng)險(xiǎn)。 自然風(fēng)險(xiǎn)，是指惡劣的自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損害。由于自然因素的不可控性不可抗拒性自然條件的差異性及其變化的頻繁性，可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)季節(jié)年度之間的巨大反差，給農(nóng)業(yè)造成不可估量的風(fēng)險(xiǎn)。 四、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的困難。近年來(lái)，市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加，已影響到農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩已經(jīng)制約了市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的突出問(wèn)題。 五、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光是化解生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵 農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量主要來(lái)源于三個(gè)方面：投入的增加 (包括土地投入資本投入和勞動(dòng)投入 )制度的變革科技的進(jìn)步，其中，后兩種力量對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)并稱為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率 (周洪文，2020)。隨著社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用日益增大。歷史用事 實(shí)反復(fù)論證了一個(gè)鐵的定律：科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的根本出路；具有了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，就控制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。當(dāng)前，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到 70％ —80％，我國(guó)也達(dá)到了 42％，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用最廣闊最活躍最富有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域，高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將使農(nóng)業(yè)發(fā)生革命性變化。 六、防范風(fēng)險(xiǎn)措施 制度安排與政策機(jī)制。它直接關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，使農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展充滿生機(jī)和活力?，F(xiàn)有的以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，但小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)，增大了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。如何在堅(jiān)持和穩(wěn)定現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模 ，降低生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，這涉及到政策的基本走向。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)離不開(kāi)政府的扶持，在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情況下，離開(kāi)了政府扶持，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)就難以進(jìn)行，真正把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)擺在重要的位置，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展指出方向。 市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展更應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，遵循價(jià)值規(guī)律，講求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上說(shuō)，離開(kāi)了市場(chǎng)機(jī)制，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的研究開(kāi)發(fā)和成果的推廣應(yīng)用就難以發(fā)展。市場(chǎng)需求是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的方向。 資金投 入機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園是一項(xiàng)高投入的系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的產(chǎn)出率在很大程度上取決于各投資主體對(duì)高新技術(shù)的投入數(shù)量。所以，在發(fā)展的過(guò)程中，逐步形成以政府為主導(dǎo)的多元投資主體。首先，進(jìn)一步明確政府投資的主體地位。其次，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體投資高新技術(shù)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體及農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織，應(yīng)著力投資于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)推廣和應(yīng)用研究，由此而形成相互依存各有側(cè)重的投資機(jī)制。第三，積極推進(jìn)利用外資，爭(zhēng)取合作與援助。第四，通過(guò)股份制籌集資金。即以項(xiàng)目為募股或集資的主體，向社會(huì)定向或公開(kāi)募集農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目所需資金，并按照股份制的要求進(jìn)行組織和運(yùn)作。 科技創(chuàng)新機(jī)制。科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的必由之路，我們一定要構(gòu)建科技創(chuàng)新機(jī)制，為高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支撐。抓住農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵與重點(diǎn)，選擇關(guān)系到培育新產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等關(guān)鍵的高新技術(shù)。對(duì)這些技術(shù)要集中力量重點(diǎn)突破，爭(zhēng)取時(shí)效，強(qiáng)調(diào)效益。 推廣應(yīng)用機(jī)制。新的推廣應(yīng)用機(jī)制應(yīng)突出兩條，一是由政府行為逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為，二是農(nóng)戶成為推廣應(yīng)用的主體。社會(huì)在進(jìn)行技術(shù)推廣應(yīng)用的過(guò)程中，應(yīng)以農(nóng)戶為中心，形成“自下而上”的推廣應(yīng)用機(jī)制。 因?yàn)檗r(nóng)戶是技術(shù)的最終需求者，而不是技術(shù)的被動(dòng)接受者。 風(fēng)險(xiǎn)控制與管理機(jī)制。農(nóng)民收入水平長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的提高，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力極低，農(nóng)民的文化素質(zhì)不高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念仍較 淡薄，使農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展“險(xiǎn)上有險(xiǎn)”。 人才培育機(jī)制。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，其中的核心問(wèn)題是人才隊(duì)伍建設(shè)。我們要通過(guò)體制改革環(huán)境優(yōu)化觀念轉(zhuǎn)變，不拘一格，發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人員要實(shí)行重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。要做好吸引國(guó)外留學(xué)生的工作，按照“支持留學(xué)鼓勵(lì)回國(guó)來(lái)去自由”的原則， 鼓勵(lì)和引導(dǎo)留學(xué)人員留居海外的農(nóng)業(yè)科技人員回國(guó)工作或在國(guó)外為農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 第十四 章