【導(dǎo)讀】{ "error_code": 17, "error_msg": "Open api daily request limit reached" }

　　

【正文】 實(shí)施的效率性。 第二十二條 項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果將作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理及安排以后年度項(xiàng)目支出預(yù)算的重要依據(jù)。 第二十三條 屬于國(guó)家各部委和省級(jí)財(cái)政的項(xiàng)目資金，遵照國(guó)家和省本級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。 第九章 附則 第二十四條 項(xiàng)目支出結(jié)余指標(biāo)按照財(cái)政部門的具體管理辦法執(zhí)行。 第二十五條 本制度自 2021 年 1 月 1 日起施行。 29 海南省華僑商業(yè)學(xué)校 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范本單位基本建設(shè)投資行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督 ，提高投資效益， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、 《政府采購(gòu)法》、 《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》和《招投標(biāo)法》 等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際， 制定本制度。 第二條 基本建設(shè)項(xiàng)目包括當(dāng)年安排的新建、擴(kuò)建、改建、恢復(fù)重建的基本建設(shè)投資，當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、停緩建項(xiàng)目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算的項(xiàng)目。 第三條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù) （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策。 （二）依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金。 （ 三）做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本， 防止擠占、挪用建設(shè)資金， 減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。 第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第四條 財(cái)務(wù)管理部門職責(zé) （一）財(cái)務(wù)管理部門是基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的職能部門，對(duì)本單位所有基本建設(shè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。 （二）研究制定并組織實(shí)施本單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。 （三）參與新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目概算和預(yù)算審核。 （四） 積極籌措資金，確?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目資金及時(shí)、足額到 30 位，保障工程進(jìn)度所需資金的供給。 （五） 對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源，使用方向和資 金落實(shí)情況等進(jìn)行全面審查監(jiān)督。 （六）負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目的日常財(cái)務(wù)管理，編制項(xiàng)目用款計(jì)劃，按計(jì)劃和工程進(jìn)度付款。 （七）配合省財(cái)政國(guó)庫(kù) 支付局（以下簡(jiǎn)稱省支付局），嚴(yán)格按照批準(zhǔn)概預(yù)算的建設(shè)內(nèi)容 ， 做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，按時(shí) 編報(bào)基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表和年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表。 （八）編報(bào)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值。 第五條 資產(chǎn)管理部門職責(zé) （一）資產(chǎn)管理部門是基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理部門。 （二）負(fù)責(zé)組織編制基本建設(shè)工程項(xiàng)目的概算和預(yù)算。 （三）參與基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和招標(biāo)管理。 （四）負(fù)責(zé) 會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。 （五）負(fù)責(zé)包工不包料基本建設(shè)活動(dòng)中的材料、設(shè)備采購(gòu)，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的原始記錄，掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查。 （六）建立健全基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度，及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目籌建到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，移交檔案管理部門。 第三章 資金管理 第六條 基本建設(shè)項(xiàng)目資金必須納入會(huì)計(jì)集中核算，設(shè)置專戶進(jìn)行管理，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑓栃泄?jié)約，收支平衡。 第七條 用于基本建設(shè)項(xiàng)目的各種資金，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管 31 理。使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算 ，報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第八條 工程項(xiàng)目預(yù)算確定后，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)留存初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目概算、招標(biāo)造價(jià)、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目預(yù)算等資料，作為工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后結(jié)算的依據(jù)。 第九條 使用財(cái)政性基本建設(shè)資金采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，必須按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。 第十條 基本建設(shè)項(xiàng)目的管理費(fèi) ， 以批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為控制基數(shù)， 按不同規(guī)模分檔計(jì)算， 實(shí)行總額控制，分年度據(jù)實(shí)列支。 特殊情況確需超過(guò)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的，須事前報(bào)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。 第十一條 業(yè)務(wù)招待費(fèi)的支出數(shù)，不得超過(guò)建設(shè)單位管理費(fèi)總額的 10%， 使用國(guó)債等專項(xiàng)資金的基建項(xiàng)目，其業(yè)務(wù)招待費(fèi)不能在項(xiàng)目資金中列支。 第四章 招標(biāo)管理與合同價(jià)款約定和調(diào)整 第十二條 招標(biāo)管理 （一） 基本建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，擇優(yōu)選擇承建單位。 （二） 屬于招投標(biāo)范疇的工程項(xiàng)目，必須申報(bào)政府采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)，不能將項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。 第十三條 合同價(jià)款約定 （一）招標(biāo)工程的合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的招投標(biāo)文件，由本單位與施工單位及政府采購(gòu)中心三方訂立書面合同約定；非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)（概） 算書，由本單位與施工雙方在合同中約定。 32 （二）在合同條款中涉及工程價(jià)款結(jié)算部分，應(yīng)明確約定預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；工程竣工價(jià)款的審核及結(jié)算和支付方式、數(shù)額及時(shí)限；工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；基本建設(shè)項(xiàng)目中的土地復(fù)墾及補(bǔ)償、勘察設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)理等費(fèi)用的數(shù)額和支付方式等。 第十四條 合同價(jià)款調(diào)整 （一）施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)本單位認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資項(xiàng)目重大變更，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。 （二） 對(duì)于確因客觀需要增加投資的項(xiàng)目的 , 須由資產(chǎn)管理部門提出，財(cái)務(wù)管理部門審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)，方可追加投資和調(diào)整工程項(xiàng)目預(yù)算。 （三）在工程設(shè)計(jì)變更確定后 14 天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由施工單位向本單位提出，經(jīng)本單位審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由施工單位向本單位提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)本單位確認(rèn)后執(zhí)行。確認(rèn)增（減）的工程變更 價(jià)款作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。 第五章 資金支付 第十五條 嚴(yán)格按合同 及項(xiàng)目進(jìn)度 支付工程款項(xiàng)。 使用財(cái)政性建設(shè)資金的項(xiàng)目， 按省財(cái)政廳有關(guān)基本建設(shè)資金管理支付程序，辦理款項(xiàng)的支付。 33 第十六條 支付第一筆項(xiàng)目工程款時(shí)，應(yīng)將工程 項(xiàng)目 立項(xiàng)批復(fù)、設(shè)計(jì)文書、工程概（預(yù)）算、合同等相關(guān)資料的復(fù)印件送省支付局所屬核算站備案。 第十七條 預(yù)付款按合同約定撥付，預(yù)付比例不低于合同金額的 10%，不高于合同金額的 30%，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃預(yù)付。凡是沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的工程，不予預(yù)付工程款。 第 十八條 與施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的 10%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收一年 后清算 。 第十九條 工程款項(xiàng)報(bào)賬程序。經(jīng)辦人員應(yīng)持有關(guān)的原始單據(jù)， 經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)同意后， 交由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，再 由報(bào)賬員到省支付局所屬核算站辦理付款手續(xù)。 第六章 竣工驗(yàn)收及決算管理 第二十條 竣工驗(yàn)收 （一） 基本建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)將完整的工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程決算資料、施工圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其它有關(guān)文件送資產(chǎn)管理部門。 （二）資產(chǎn)管理部門會(huì)同工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)部門對(duì)基本建 設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 第二十一條 決算管理 （一）在編制竣工財(cái)務(wù)決算前，有關(guān)部門要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作，包括清查財(cái)產(chǎn)物資；歸集整理基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料；核實(shí)基本建設(shè)投資完成額；清償債權(quán)債務(wù)；核實(shí)賬務(wù)處理，做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。 34 （二）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算主要依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算、變更調(diào)整的批文、招投標(biāo)文件、歷年投資計(jì)劃、有關(guān)合同和工程結(jié)算等資料。 （三）對(duì)于建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工并具備交付使用條件的，可分別編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù) 決算，待建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后編制竣工財(cái)務(wù)總決算。 （四）建設(shè)項(xiàng)目收尾工程，超過(guò)項(xiàng)目投資總概算 5%的，不能編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。 （五） 使用財(cái)政性資金安排的基建工程項(xiàng)目，其竣工決算 ，由省財(cái)政廳委托投資評(píng)審中心或省財(cái)政廳認(rèn)可的、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。全部資金自籌的工程項(xiàng)目，其竣工決算則委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核。 （六）依據(jù) 經(jīng)省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，確定工程最終造價(jià)、辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。 第二十二條 本制度自 2021 年 1 月 1 日起施行。