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【正文】 48 作業(yè)安全狀況及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，考核合格，方能上崗操作或作業(yè)。 班組應(yīng)開(kāi)展經(jīng)常性、多樣性的安全學(xué)習(xí)、宣傳教育和崗位練兵活動(dòng)，做到有內(nèi)容、有目的、有記錄，要求針對(duì)性強(qiáng)。每天應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)行班前安全講話，做到“三查”（查衣著、查精神狀態(tài)），“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)），班后應(yīng)開(kāi)好安全小結(jié)會(huì)，作到“三評(píng)”（評(píng)任務(wù)完成情況、評(píng)工作中安全情況、評(píng)安全措施情況），找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)做好安全教育工作，使職工熟練掌握本崗位操作技術(shù)及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。 對(duì)違章人員及相應(yīng)的 事故責(zé)任人員，應(yīng)遵循“懲教結(jié)合、以教為主”的原則，根據(jù)違章現(xiàn)象及事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任大小，情節(jié)嚴(yán)重者進(jìn)行待崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可重新上崗工作。 49 特種作業(yè)人員管理 為規(guī)范特種作業(yè)的管理，杜絕勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生的傷亡事故，保證公司生產(chǎn)的正常運(yùn)行，特制定本制度。 2. 適用范圍 本制度適用于本公司所有特種作業(yè)全過(guò)程的安全環(huán)境管理和控制。 3. 職責(zé) 維修車間負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)和更新。 綜合辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)全廠特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和發(fā)證工作，并建 立特種作業(yè)人員檔案，負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)全廠特種設(shè)備的年檢 各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所轄特種作業(yè)設(shè)備和作業(yè)人員的管理。 生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)全廠特種作業(yè)設(shè)備和作業(yè)人員的安全管理、監(jiān)督。 4. 程序 特種作業(yè)的范圍 a) 起重機(jī)械作業(yè)； b) 企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛； c) 壓力容器操作； d) 高、低壓電工。 生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的界定和檢查，特種作業(yè)人員基本條件。 50 年齡滿 18 歲，身體健康，無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)疾病和生理缺陷。 具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格。 符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。 特種作業(yè)人員的監(jiān)督與管理 特種作業(yè)人員必須持證上崗。 綜合辦公室必須建立特種作業(yè)人員檔案。 有下列情形之一的，由公司應(yīng)收繳其特種作業(yè)操作證。 a) 未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的； b) 違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)兩次以上的； c) 經(jīng)區(qū)級(jí)醫(yī)院確認(rèn)健康狀況不適 宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)； d) 離開(kāi)特種作業(yè)崗位達(dá) 6 個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 特種設(shè)備安全管理 特種設(shè)備必須經(jīng)市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格，作業(yè)人員必須持有當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)考核簽發(fā)的特種作業(yè)操作證。 綜合辦公室應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，維修人員經(jīng)常檢查特種設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。 特種設(shè)備應(yīng)根據(jù)其檢驗(yàn)周期進(jìn)行定期檢測(cè)，安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)聯(lián)系質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)并存檔。 51 特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí)必須安全操作，對(duì)于違章作業(yè)的，公司將對(duì)其部門(mén)、本人進(jìn)行嚴(yán)格處罰。 52 管理部門(mén)安全活動(dòng)管理制度 目的 為使管理部門(mén)安全活動(dòng)更有實(shí)效，真正達(dá)到干部員工自我教育、自我管理的目的，使班組安全活動(dòng)制度化，特制定本制度 適用范圍 本制度適用于公司各部門(mén)、車間安全活動(dòng)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng) 職責(zé) 主要負(fù)責(zé)人每月至少參加 1 次班組安全活動(dòng)； 2次班組安全活動(dòng)；每月至少抽查 1 次安全活動(dòng)記錄并簽字。 部門(mén)、班組月度安全活動(dòng)計(jì)劃；每月至少抽查 1 次安全活動(dòng)記錄并簽字。 ；班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織班組人員開(kāi)展安全活動(dòng)。 活動(dòng)要求 管理部門(mén)安全活動(dòng)每月不少于 1 次，每次活動(dòng)時(shí)間不少于 2學(xué)時(shí)；管理部門(mén)安全活動(dòng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。 2次，每次活動(dòng)時(shí)間不少于 1學(xué)時(shí)；班組安全活動(dòng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄；主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加 1次班組安全活動(dòng)，車間管理人員應(yīng)每月至少參加 2 次班組安全活動(dòng)。 活動(dòng)內(nèi)容 53 、安 全管理制度、安全操作規(guī)程及安全技術(shù)知識(shí) 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 崗位安全技術(shù)練兵 、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力的訓(xùn)練，異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)教育 安全技術(shù)合理化建議 事故隱患分析和對(duì)策措施 危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施 （個(gè)人）的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)，違規(guī)違紀(jì)人員的查處 安全事故通報(bào)，事故“四不放過(guò)” 其他安全教育內(nèi)容 其他要求 1 次安全活動(dòng)的記錄并簽字，重點(diǎn)班組覆蓋率不小于 95% 少抽查 1 次安全活動(dòng)的記錄并簽字，全年覆蓋率不小于 95% 54 基層班組安全活動(dòng)管理制度 為確保本企業(yè)的日常安全教育，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，防止流于形式和走過(guò)場(chǎng)，特制定本制度。 班組安全活動(dòng)的范圍主要是本企業(yè)安全生產(chǎn)基層作業(yè)單位（包括生產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)、質(zhì)檢、維修、化驗(yàn)室、后勤保衛(wèi)等）。 班組安全生產(chǎn)活動(dòng)的主要負(fù)責(zé)人是各生產(chǎn)單位的班組長(zhǎng)，部門(mén)主管協(xié)助班組長(zhǎng)開(kāi)展班組安全活動(dòng)教育工作。 班組安全活動(dòng)開(kāi)展流程 、車間結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本企業(yè)年度班組安全活動(dòng)計(jì)劃，規(guī)定活動(dòng)的形式 、內(nèi)容和要求。 ，按時(shí)開(kāi)展班組安全活動(dòng)，各班組所在部門(mén)主管應(yīng)配合班組長(zhǎng)開(kāi)展班組安全活動(dòng)工作。 各部門(mén)主管要每月至少一次參加班組的安全活動(dòng)。 、車間主任要每季度檢查一次班組安全活動(dòng)開(kāi)展情況，并在活動(dòng)記錄上簽名確認(rèn)。 班組安全活動(dòng)的形式： 可采用學(xué)習(xí)、討論、參觀、觀摩、競(jìng)賽等方式。 班組安全活動(dòng)的內(nèi)容 學(xué)習(xí)國(guó)家和政府的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。 、安全通報(bào)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全技術(shù)知識(shí)。 討論、分析典型 事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)。 55 、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練。 開(kāi)展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動(dòng)。 開(kāi)展查隱患、反習(xí)慣性違章活動(dòng)。 開(kāi)展安全技術(shù)座談。 熟悉作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施。 其它安全活動(dòng)。 班組安全活動(dòng)的要求 班組安全活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)滿足但不限于《規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容。 每次班組安全活動(dòng)要有記錄。 企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)至少每月一次參加班組安全活動(dòng)。 （效果如何？員工 反應(yīng)如何？哪些地方做得較好或不夠？如何改進(jìn)等等）。 56 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 目的 為加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)防事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化制定本制度 適用 范圍 依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》及本公司的實(shí)際情況，確定本公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍如下： （ 1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段 （ 2）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng) （ 3）事故及潛在的緊急情況 （ 4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng)。 （ 5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程。 （ 6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品。 （ 7）丟棄、廢棄、拆除與處置。 （ 8）企業(yè)周圍環(huán)境。 （ 9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。 職責(zé) 主要負(fù)責(zé)人 直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)和指導(dǎo)書(shū)，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍。制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃并承擔(dān)審核批準(zhǔn)的責(zé)任。主持年終公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。每年不少于 1次。負(fù)責(zé)廠級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制“糾正、預(yù)防措施”的實(shí)施、檢查和驗(yàn)收。 安全員 是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理人員，負(fù)責(zé)公司重大風(fēng)險(xiǎn)分 57 析記錄的審查與控制，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。開(kāi)展全員風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)率≥ 95%，每年不少于 1 次。 應(yīng)負(fù) 責(zé)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，提供相關(guān)資料， 鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制；直接負(fù)責(zé)本部門(mén)或相關(guān)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作并承擔(dān)部門(mén)相應(yīng)的責(zé)任；負(fù)責(zé)本部門(mén)或相關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制“糾正、預(yù)防措施”的實(shí)施、檢查和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)本部門(mén)或相關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和績(jī)效的適時(shí)評(píng)審；負(fù)責(zé)制定部門(mén)或相關(guān)項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)的計(jì)劃。 車間主管 參加車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制“糾正、 預(yù)防措施”的實(shí)施、檢查和驗(yàn)收。 公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下： 組 長(zhǎng)：陳國(guó)芳 副組長(zhǎng)：張國(guó)朝 鄭學(xué)順 成 員：林兵、季國(guó)輝、 張國(guó)合、安俊、魏繼胤、常學(xué)山、駱艷萍、王延年、齊金學(xué)、陳太斌、張國(guó)民 公司各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 根據(jù)公司生產(chǎn)的實(shí)際情況和評(píng)價(jià)人員的水平， 采用“ 工作危害分析（ JHA) ”?！鞍踩珯z查表（ SCL）”。“危險(xiǎn)與可操作性分析（ HAZOP）”?！邦A(yù)先危險(xiǎn)分析法 (PHA)”等 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 58 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下準(zhǔn)則： （ 1）產(chǎn)業(yè)政策的符合性準(zhǔn)則。 （ 2）安全生產(chǎn)法規(guī)的符合性準(zhǔn)則。 （ 3）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性準(zhǔn)則。 （ 4） 安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可靠性準(zhǔn)則。 （ 5）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)的可能性準(zhǔn)則。 （ 6）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則。 本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則： 采用風(fēng)險(xiǎn)度 R=可能性 L后果嚴(yán)重性 S的評(píng)價(jià)法，具體評(píng)價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為： 評(píng)估危害及影響后果的嚴(yán)重性（ S） 等級(jí) 法律、法規(guī)及其他要求 人 財(cái)產(chǎn) (萬(wàn)元） 停工 環(huán)境污染、資源消耗 公司形象 5 違反法律、法規(guī) 發(fā)生死亡 50 部分裝置 (2套 )或設(shè)備停工 大規(guī)模、 公司外 重大國(guó)內(nèi)影響 4 潛在違反法規(guī) 喪失勞動(dòng) 25 2 套裝置停工、或設(shè)備停公司內(nèi)嚴(yán)重污染 行業(yè)內(nèi)、集團(tuán) 公司 59 工 內(nèi) 3 不符合集團(tuán)公司的HSE 方針、制度、規(guī)定 截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病 10 1 套裝置停工或設(shè)備 公司范圍內(nèi)中等污染 省內(nèi)影響 2 不符合公司的 HSE 操作程序、規(guī)定 輕微受傷、間歇不舒適 10 受影響不大，幾乎不停工 裝置范圍污染 公司及周邊范圍 1 完全符合 無(wú)傷亡 無(wú)損失 沒(méi)有停工 沒(méi)有污染 形象沒(méi)有受損 事件發(fā)生的可能性（ L） 等級(jí) 標(biāo)準(zhǔn) 5 在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、檢測(cè)、 保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。 4 危害 的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未做過(guò)任何檢測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。 3 沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等）， 60 或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有檢測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)做過(guò)檢測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。 2 危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。并定期進(jìn)行檢測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。 1 有充分、有效的防范、控制、檢測(cè)、保護(hù)措施，或員 工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限 風(fēng)險(xiǎn)度 等級(jí) 應(yīng)采取的行動(dòng) /控制措施 實(shí)施期 限 20－ 25 巨大風(fēng)險(xiǎn) 在采取措施降低危害前 ,不能繼續(xù)作業(yè) ,對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估 立刻 15－ 16 重大風(fēng)險(xiǎn) 采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn) 行控制程 序，定期 檢查、測(cè)量及評(píng)估。 立即或近期整改 9－ 12 中等 可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通 2 年內(nèi)治理 4－ 8 可容忍 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查 有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理 61 4 輕微或可忽略 的風(fēng)險(xiǎn) 無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄 外部評(píng)價(jià)由有關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)自行選用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分析的范圍及職責(zé) （ 1）新改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做安全預(yù)（設(shè)立）評(píng)價(jià)。 （ 2）新改擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)階段應(yīng)由安全員、生產(chǎn)部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。 （ 3）公司 投產(chǎn)、運(yùn)行過(guò)程中的 常規(guī)和非常規(guī)以及丟棄、廢棄、拆除與處置活動(dòng)應(yīng)由 各部門(mén) 進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。 （ 4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素，包括：違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)， 由所在部門(mén)進(jìn)行分析，并做好控制記錄。 （ 5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)