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【正文】 專題培訓(xùn)，對試點工作進(jìn)行了全面安排部署，確保試點工作取得實效。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)運(yùn)行。制定了《進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的實施意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理、國庫改革、財務(wù)管理、財經(jīng)紀(jì)律、隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行了全面規(guī)范。三是建立試點考評工作機(jī)制。縣財政局將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作情況和成效進(jìn)行考評，考評結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目標(biāo)考核內(nèi)容，同時對成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予激勵補(bǔ)助。 二、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作開展情況 為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管 理，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政履職服務(wù)能力，根據(jù)省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的意見》（川財基〔 2021〕 4 號）、達(dá)州市財政局《關(guān)于開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作的通知》（達(dá)市財預(yù)〔 2021〕 22 號）要求，切實實施好我縣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革試點工作，結(jié)合開江實際，制定并上報了《開江縣 2021 年全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作實施方案》（開財預(yù) [2021]25 號）、制定并下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的實施意見》（開財預(yù) [2021]27 號），全縣 20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極從規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)三大方面 開展試點工作，有力推動了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作。 三、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作主要做法 (一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制精細(xì)化。嚴(yán)格貫徹落實《預(yù)算法》，以深化財稅體制改革為契機(jī)（《開江縣深化財稅體制改革總體方案》已經(jīng)縣委常委會審議通過），堅持 鄉(xiāng)財縣管、預(yù)算共編 原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制方案和說明，全面、科學(xué)、精細(xì)做好 2021 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制工作，按照定編定員定額管理，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出，堅持 保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生 保障原則，基本支出、細(xì)化公用支出、優(yōu)化項目支出，按照 收入進(jìn)籠子，支出進(jìn)盤子 的原則，嚴(yán)格執(zhí)行收 支兩條線管理，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算和部門預(yù)算，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束力，切實保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)和專項工作及其他公共服務(wù)支出需要。 (二 )國庫集中支付改革規(guī)范化。我縣至 2021 年開始全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。堅持 預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng) 的 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 原則，借助縣級國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)平臺，全部推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。一是從 2021年起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有資金全部納入財政信息管理系統(tǒng)（大平臺）管理，通過國庫單一賬戶運(yùn)行，嚴(yán)格實行 先支付、后清算 ，截止目前全縣 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過大平臺直接支付和授權(quán)支付達(dá) 億元；二是多次舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、代理銀行共同參與有關(guān)集中支付流程、賬務(wù)處理、票據(jù)傳遞業(yè)務(wù)交流共和培訓(xùn)班；三是 20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所金財網(wǎng)全部開通建立國庫單一賬戶體系 ,各并開設(shè)零余額賬戶，零余額賬戶授權(quán)支付運(yùn)行平穩(wěn)。四是進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，強(qiáng)制要求辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)等有關(guān)商品和服務(wù)的零星支出必須使用公務(wù)卡結(jié)算；并作為懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核目標(biāo)，納入縣績效目標(biāo)管理范圍，縱深推進(jìn)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算制度改革延伸。截止目前，累計鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)卡量達(dá) 586 張，刷卡消費(fèi)金額達(dá) 956 萬元。 (三 )非稅收入管理。 一是繼續(xù)實施并完善銀行代收制度。對非稅收入實行 單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管 的管理辦法。二是堅持票款分離和 收支兩條線 管理。對所有非稅收入均實行 票款分離 制度。堅持一個口子進(jìn)（所有收入繳入非稅收入?yún)R繳專戶），一個口子出（所有支出由財政支付中心支付），嚴(yán)把收支關(guān)口。四是實施源頭管理。收費(fèi)票據(jù)管理嚴(yán)格按照 以票管費(fèi)、分次限量、驗舊供新 的原則，通過票據(jù)各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理，有效地避免和杜絕單位坐收坐支非稅收入的現(xiàn)象，使財政票據(jù)真正起到控制亂收、亂罰和私設(shè) 小金庫 的閘門作 用。 (四 )政府采購更完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》的規(guī)定編制政府采購預(yù)算并報縣財政局備案，嚴(yán)格按照《政府采購法》及其他法規(guī)制度組織政府采購活動，保證采購主體、采購方式、采購程序合法。 (五 )置換鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量債務(wù)更及時。在 2021 年 6 月政府性債務(wù)鎖定及 2021 年清理甄別債務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照財政廳關(guān)于做好地方政府債券置換存量債務(wù)有關(guān)工作的通知要求，逐筆核實置換每一筆存量債務(wù)，截止目前已置換鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量債務(wù) 億元，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)壓力。 (六 )村級會計委托代理工作推行快。進(jìn)一步推進(jìn)村 級會計委托代理工作。一是落實制度管理。按照《開江縣建立和完善村級委托代理會計核算中心全面推行代理服務(wù)制的操作辦法》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心崗位職責(zé)》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心管理制度》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范》等各項規(guī)章制度并及時下發(fā)，嚴(yán)格按照委托代理服務(wù)工作制度規(guī)定開展工作。二是細(xì)化考核監(jiān)督 (七 )強(qiáng)化督促指導(dǎo)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行 ,強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升信息質(zhì)量，提高工作效率，確保財務(wù)管理工作公開透明，切實滿足 新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理及改革需要，縣財政局已從 2021 年下半年起在全縣 20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計電算化管理工作。嚴(yán)格分設(shè)總預(yù)算會計賬套和單位會計賬套。 (八 )嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。一是主動接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計、社會公眾等各方面監(jiān)督?？h財政監(jiān)督局已在 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了財政信息質(zhì)量檢查工作、縣審計局及時組織開展新寧鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)離任及在任審計工作；二是主動開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算、 三公 經(jīng)費(fèi)公開工作，全面接受社會各界監(jiān)督，逐步建立起公開透明的預(yù)算制度。 (九 )狠抓隊伍建設(shè)。扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工 作，全年累計培訓(xùn) 353 人次，年度計劃完成率達(dá) 126%；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的考核和培養(yǎng)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政力量。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員調(diào)配和交流機(jī)制，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。 (十 )大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機(jī)制。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障水平。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體上處于穩(wěn)健運(yùn)行態(tài)勢。全面保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄機(jī)關(guān)事業(yè)單位和村級（含社區(qū)，下同）組織基本支出的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)寬加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織履行公共管理職能和提供公共服務(wù)等必要支出需求，為落實民生政策和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供必須的財力保障。建立其他公共服務(wù)保障機(jī)制，加大了環(huán)境治理、安全 維穩(wěn)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等公共服務(wù)保障范圍。 (十一 ) 開江縣財政資金支付率先實現(xiàn) 無紙化 國庫集中支付實施全流程電子化管理，新寧鎮(zhèn)財政所在全市率先實施財政授權(quán)支付電子憑證，標(biāo)志著開江縣國庫集中支付電子化管理信息系統(tǒng)啟動成功，財政資金支付進(jìn)入 無紙化 時代。實行支付電子化管理后，傳統(tǒng)支付手段發(fā)生了本質(zhì)變化。省減了財政、預(yù)算單位、銀行憑證交換，降低了人力、物力耗費(fèi)。目前預(yù)算單位除提取現(xiàn)金業(yè)務(wù)外，可通過銀行 自助柜面系統(tǒng) 、 全天候 網(wǎng)銀辦理支付業(yè)務(wù)，實現(xiàn)從原來的 跑財政、跑銀行 到 在家點鼠標(biāo) 的 飛躍，實現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保、降低行政管理成本，提高了工作效率和保障了資金安全性。 四、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作取得成效 （一）提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行垂直和歸口管理，加大了規(guī)范化建設(shè)力度，提高了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)理財、依法理財?shù)哪芰Α? （二）發(fā)揮了財政資金的效益。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的規(guī)范管理和監(jiān)督，促進(jìn)了財政資金按照政策有效使用，發(fā)揮了財政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，推動了社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 （三）促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政健康發(fā)展。通過開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理 試點工作，調(diào)動和保護(hù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入保持持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。 （四）提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政整體形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)、注重辦事效率，寓管理于服務(wù)之中，干部隊伍的精神面貌大為改善，整體形象明顯提升。 五、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題及對策 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題。 當(dāng)前，各級財政用于支持 三農(nóng) 的資金規(guī)模越來越大，農(nóng)村公共服務(wù)的內(nèi)容越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)的任務(wù)更為繁重，面臨的問題和困難更為突出。 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力弱、公共服務(wù)保障能力差。目前，盡管開 江鄉(xiāng)村干部工資和運(yùn)轉(zhuǎn)基本能保障，但民生改善和重點工程等公共服務(wù)的保障能力相對較弱，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障缺口近 50萬元； 二是隊伍建設(shè)待加強(qiáng)。從隊伍上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍普遍年齡偏大。20個財政所長中， 46歲以上的 11位 ,無 30 歲以下的財政所長，新生力量匱乏，難以適應(yīng)新形勢下財政工作的需要。另外，待遇沒保障。目前，由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)制約，很多長期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長的鄉(xiāng)財干部臨近退休，依然是一般干部；經(jīng)濟(jì)待遇差（人平年收入才 4 萬元），人才流失嚴(yán)重。近 6 年，開江先后有 10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部轉(zhuǎn)行或調(diào)離。新近人員留住不，去年招考的 13 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)中心工作人員中就有 3 名跳槽，出現(xiàn)少有的 空編 現(xiàn)象。 三是資金監(jiān)管沒有全覆蓋。目前鄉(xiāng)財系統(tǒng)因人員數(shù)量、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都跟不上資金監(jiān)管的發(fā)展要求，對通過本系統(tǒng)下?lián)艿母黝愘Y金還能進(jìn)行監(jiān)管，但對于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的部門專項和大型項目資金，如國土、水利、農(nóng)業(yè)、移民、扶貧、血防、能源等部門下?lián)艿馁Y金，因人力、業(yè)務(wù)能力和時間的限制，還未能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面監(jiān)管的范疇。 （二）解決措施 為切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題，進(jìn)一步提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，將從以下幾方面著手： 一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提 高管理水平。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部激勵機(jī)制，推動干部隊伍合理流動，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，開展針對性地培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。逐步規(guī)范選人進(jìn)人機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員崗位的專業(yè)條件，堅持 逢進(jìn)必考 的原則，嚴(yán)格控制非專業(yè)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍等。探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員拓展訓(xùn)練辦法，開展廣泛的群眾性文體活動，加大年度體檢力度，完善保險，適度泄壓，保障身心健康！ 二是加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政保障。建議市局合理界定困難縣鄉(xiāng)，統(tǒng)籌給予一定運(yùn)轉(zhuǎn)保障要資金。建議市局在出臺各種政策時，要切實根據(jù)各地方經(jīng)濟(jì)實力統(tǒng)籌考慮。 三 是注重機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化財政資金監(jiān)管。完善縣、鄉(xiāng)層層監(jiān)管工作機(jī)制與財政資金績效考評機(jī)制，重點發(fā)揮省級財政的推動作用與縣級財政的樞紐作用，注重對資金使用和管理的監(jiān)督檢查。著手對從中央到地方所有的涉農(nóng)資金進(jìn)行全面梳理，整合。完善涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的分配與發(fā)放方式，對各部門的惠農(nóng)資金有效歸集， 一個口子進(jìn)出 ，確保資金的使用更加準(zhǔn)確。 六、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作經(jīng)驗啟示 各地區(qū)在改革目標(biāo)、基本做法基本上大同小異，但要突出重點，做實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的細(xì)節(jié)。一是針對開江縣的 弱項 ，深入落實財政廳制定的信息通達(dá)、公開公示 、抽查巡查等制度，并補(bǔ)充納入規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作績效考評，進(jìn)一步量化考核，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所形成制度和機(jī)制；二是培養(yǎng)樹立規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理，推廣新寧鎮(zhèn)財政所國庫集中支付實現(xiàn)無紙化典型，推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上工作。 2021 年在區(qū)教育局計審科的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，現(xiàn)將今年財務(wù)工作匯報如下： 一、 學(xué)校概況 我校實有在職教職工 ***人，其中專任教師 ***人，退休人員 *人，另外還聘 用 *名臨時工。全校學(xué)生人數(shù)為 ***人，共有 **個班，固定資產(chǎn)總值 ***萬元，學(xué)校占地面積為 ****平方米，房屋建筑面積為 ****平方米。 二、 收入情況 6 ******元 公共財政預(yù)算安排教育經(jīng)費(fèi) 6 ******元 其他收入 ******元 捐贈收入 824000 元 三、支出情況（ 1*****6 元） （一）工資福利支出 9*****41 元 基本工資 231**55 元（含薪級工資、崗位工資） 津貼 415***0 元 （含績效崗位工資、績效生活補(bǔ)貼、設(shè)區(qū)補(bǔ)貼） 績效工資 199**976 元 （績效工資） 社會保險繳費(fèi) 7**28 元 （醫(yī)療保險費(fèi)） 其他 103**2 元 （含臨時工資） （二）商品和服務(wù)性支出 2****21 元 辦公費(fèi) 30*711 元 （含書報雜費(fèi)、一般辦公用品、宣傳費(fèi)） 印刷費(fèi) 265*86 元（含文印室印刷費(fèi)） 手續(xù)費(fèi) 148 元 水電費(fèi) 99*08 元（含水費(fèi)、電費(fèi)） 郵電費(fèi) 196*2 元（含辦公電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)、郵寄費(fèi)） 物業(yè)管理費(fèi) 12*175 元（含安保費(fèi)、綠化維護(hù)費(fèi)） 差旅費(fèi) 152*9 元（含工作人員出差費(fèi)） 會議費(fèi) 688*0 元 培訓(xùn)費(fèi) 720*3 元（含學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)） 公務(wù)接待費(fèi) 3*395 元（含一般招待費(fèi)） 1維修費(fèi) 136*515 元（還房屋及建筑維修費(fèi)、專用設(shè)備維修費(fèi)、一般設(shè)備維修費(fèi)） 1專業(yè)材料費(fèi) 6*027 元（含實驗室用品及小型設(shè)備、專用工資及儀器、消耗性體育用品、衛(wèi)生材料費(fèi)） 1勞務(wù)費(fèi) 30*56 元 1工會經(jīng)費(fèi) 35*88 元 1辦公設(shè)備購置費(fèi) 6*60 元 1專用設(shè)備購置費(fèi) 217*580 元