【正文】 徹落實黨的“xx大”精神，嚴格按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)籌全局、精心謀劃、高標準、高要求、高效率抓好七個方面重點工作：
　　(一)加強服務(wù)和保障工作，全力推進重點項目建設(shè)
　　加大征地拆遷工作力度。按照“抓投資、上項目、穩(wěn)增長”的要求，狠抓重點項目建設(shè)。抽調(diào)一批干部充實到區(qū)重點項目一線工作。同時，加強干部征地、拆遷、補償、安置等相關(guān)政策、法律法規(guī)及工作規(guī)范和工作方法的培訓(xùn)，進一步提高征地拆遷工作效率，確保長濱路公交綜合場站項目、向榮路二期安置地、金鼎路安置地、貨運大道二期、綠色長廊二期、丘海延長線公交站項目、海屯高速公路(秀英段)等重點項目要竣工投入使用，新海物流園、五源河體育中心、長影世紀影城“環(huán)球100”項目、獅子嶺二期等重點項目要完成征地拆遷工作，提供工作面。努力推動秀英自身重要項目的建設(shè)，完成第二辦公區(qū)征地等前期工作，海秀花園等項目建設(shè)前期工作。
　　加大創(chuàng)新工作機制和制度力度。繼續(xù)遵循“六個一”工作機制和“六個不”的鐵律，繼續(xù)推行“重點項目分類管理推進”制度，采取“一集中、兩保障、三專項”措施和“三倒、三員”辦法，全力保障項目落地。
　　加大重點項目服務(wù)保障力度。重點做好項目周邊環(huán)境整治、社會治安、職工子女教育、入戶和社區(qū)管理等服務(wù)，要做到重點項目落戶到哪里，相應(yīng)的配套建設(shè)和服務(wù)保障就跟到哪里，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，促進重點項目早落戶、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益。
　　(二)認真落實和加緊謀劃，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展
　　一是抓好《中共XX市委關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)的傳達宣傳，把各級、各部門的思想統(tǒng)一到市委《決定》精神上來，增強發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的決心和信心。二是開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟狀況調(diào)查，徹底摸清秀英鎮(zhèn)域人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、土地資源等家底，明確各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟功能定位和發(fā)展重點。三是逐條研究《決議》的內(nèi)容，結(jié)合我區(qū)實際，及時出臺我區(qū)貫徹落實《決議》的實施意見，從加強政策指導(dǎo)、加大資金投入、完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、盤活土地資產(chǎn)、下放管理事權(quán)以及延伸公共服務(wù)等方面，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。四是成立鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展各項措施落到實處。
　　(三)加大扶持和引導(dǎo)力度，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
　　加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食綜合直補、良種補貼、能繁母豬補貼、農(nóng)機補貼，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)民增收。緊緊圍繞南渡江流域土地整治項目，依托馬坡洋蔬菜產(chǎn)業(yè)園項目輻射帶動發(fā)展高效、生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”或 “一鎮(zhèn)多品”特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好羊山地區(qū)熱帶瓜果、農(nóng)業(yè)觀光休閑莊園等建設(shè)，打造永興佛手瓜、荔枝、黃皮和石山青皮冬瓜等特色品牌。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，繼續(xù)推進“綠化寶島”行動，落實造林面積5550畝。加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，新建一批農(nóng)村標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，鞏固“無規(guī)定動物疫病區(qū)”建設(shè)成果。新建戶用型沼氣池130個和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣5個。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作和伏季休漁工作。充分發(fā)揮監(jiān)測點作用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)實施國家科技部后續(xù)獎勵的 “科技富民強區(qū)‘無核荔枝、黃皮王’標準化高產(chǎn)種植技術(shù)示范推廣”項目。抓好3個科技110示范基地建設(shè)和5個科技110服務(wù)點創(chuàng)建工作，努力提高農(nóng)技服務(wù)水平。積極做好電子農(nóng)務(wù)助“三農(nóng)”工作，把石山鎮(zhèn)列入20xx年電子農(nóng)務(wù)示范鎮(zhèn)行列。加強東山野生動物園動物觀測站建設(shè)，增強防震減災(zāi)能力。
　　加快培育新型工業(yè)。努力為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的各種困難，重點要做好落戶我區(qū)的制藥、機械、生物、光伏等企業(yè)在建項目的服務(wù)保障工作，確保挖潛增效，壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。繼續(xù)引導(dǎo)幫助工業(yè)企業(yè)申報省、市科技和工業(yè)項目，爭取上級資金扶持。
　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進新海物流園區(qū)、中商農(nóng)產(chǎn)品交易市場、海南鋼材交易市場等專業(yè)市場建設(shè)。積極配合市政府發(fā)展會展經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，加快完善行政中心片區(qū)周邊的醫(yī)療、教育、購物等生活服務(wù)設(shè)施配套。整合商貿(mào)資源，加大引導(dǎo)和扶持力度，逐步形成秀英港商貿(mào)圈、丘海大道商貿(mào)圈。依托雷瓊火山群地質(zhì)主題公園、觀瀾湖度假區(qū)、西海岸休閑旅游度假區(qū)等項目建設(shè)，加大對周邊村莊的改造力度，加強策劃和推介，整體融入景區(qū)發(fā)展，打造具有火山與濱海特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。抓好港豐市場、東山和秀英小街農(nóng)貿(mào)市場項目升級改造工作。推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，開展“家電下鄉(xiāng)”、刺激和擴大農(nóng)村消費。加大招商引資力度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
　　(四)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平
　　進一步完善主城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)完善中心城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，確保向榮路二期、貨運大道二期等竣工通車，推動金沙灣片區(qū)、西海岸南片區(qū)市政道路要陸續(xù)開工建設(shè)。加大安置房建設(shè)和舊城區(qū)改造力度，啟動金鼎安置房和向榮安置房項目建設(shè)，榮山寮、新民、田羅村等周邊村莊改造要有新突破。做好中心鎮(zhèn)建設(shè)和鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，加快東山、永興中心鎮(zhèn)建設(shè)，積極改造完善農(nóng)村路網(wǎng)，完成轄區(qū)全部鎮(zhèn)、村規(guī)劃。加快推進田洋綜合整治、羊山地區(qū)打井治坡以及實施農(nóng)村安全飲水工程，計劃完成機井20座、。積極配合實施嶺北水庫水上公園建設(shè)、南渡江引水工程及堤壩建設(shè)、榮山河防洪治理工程，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。解決秀英大道拆遷安置遺留問題。
　　進一步提高城市管理水平。結(jié)合國家衛(wèi)生城市及全國文明城市創(chuàng)建活動，繼續(xù)深入開展“文明大行動”和環(huán)境綜合整治“五大工程”，嚴厲打擊土地違法違規(guī)行為，促進城市管理不斷向農(nóng)村基層延伸。重點抓好商業(yè)廣場、農(nóng)貿(mào)市場、車站碼頭等交通隘口，以及學校、醫(yī)院等周邊占道經(jīng)營整治，規(guī)范市場秩序。重點加強國際會展中心周邊、濱海西延線、粵海大道、南海大道、綠色長廊、疏港公路等重要節(jié)點環(huán)境整治，確保為博鰲亞洲論壇及“9+2”會議提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，明年計劃安裝果皮箱120個，取締或撤銷設(shè)置不科學的垃圾池6個。特別是打違控違工程，要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)力度，綜合運用宣傳教育和法律、行政等多種手段加大整治力度，完善長效管理機制，對違法建筑進行分類整治，強化對轄區(qū)內(nèi)重點路段、重點水源保護地、新建道路周邊的日常巡防巡查力度，重點打擊重點項目范圍、重要地段、新建道路兩側(cè)和基本農(nóng)田內(nèi)頂風搶建、新建的違法建筑。從年底起，我區(qū)打違控違的重點放在西秀鎮(zhèn)新海村，堅決遏制頂風搶建的違法勢頭。
　　進一步加大環(huán)境保護力度。繼續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)活動，鞏固文明生態(tài)村、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建成果，拓展創(chuàng)建規(guī)模。切實淘汰落后產(chǎn)能，開展轄區(qū)內(nèi)石材加工企業(yè)環(huán)境專項整治工作。強力打擊非法采沙、挖石等破壞原生態(tài)環(huán)境的違法行為。繼續(xù)做好五源河流域上游及永莊水庫匯水區(qū)域周邊等點源的污染整治工作，為創(chuàng)建良好的城鄉(xiāng)環(huán)境創(chuàng)造條件。
　　(五)切實保障和改善民生，促進社會事業(yè)全面發(fā)展
　　加大民生領(lǐng)域的投入，堅持把區(qū)級新增財力的70%以上用于民生，改善民生。
　　著力擴大就業(yè)再就業(yè)。加大就業(yè)扶持政策的落實力度，20xx年實現(xiàn)新增就業(yè)11500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)登記率控制在3%以內(nèi)。加大引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，著重加強失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障公共管理服務(wù)體系，計劃籌建區(qū)級勞動就業(yè)社保公共服務(wù)平臺1個，鎮(zhèn)(街)就業(yè)和社保服務(wù)平臺、勞動就業(yè)社保服務(wù)站分別為9個和16個。繼續(xù)全面實施勞動合同制度，規(guī)范企業(yè)勞動用工行為。實行“勞動監(jiān)察網(wǎng)格化”、“勞動用工基本信息網(wǎng)絡(luò)化”管理，切實提高勞動監(jiān)察執(zhí)法管理效率。
　　著力實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。認真落實義務(wù)教育階段“三免一補”助學工程。繼續(xù)開展規(guī)范化學校創(chuàng)建活動，抓出農(nóng)村中學典型，爭取20xx年有2所學校達到省級規(guī)范學校標準，5所學校達到市級規(guī)范學校標準。繼續(xù)實施標準化學校建設(shè)，逐步配齊多媒體、圖書、實驗儀器等，不斷改善農(nóng)村學校辦學條件。大力推進布局調(diào)整，重點加強對鎮(zhèn)中心校的寄宿制學校建設(shè)。繼續(xù)撤并學生人數(shù)不足100人以下的薄弱“麻雀”小學，優(yōu)化教育資源配置。繼續(xù)普及學前教育，加快東山、永興公辦幼兒園建設(shè)步伐，計劃啟動長流、石山公辦幼兒園建設(shè)。切實加大對石山鎮(zhèn)教育事業(yè)投入，繼續(xù)推進石山教育示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭取石山中心小學申報省規(guī)范學校通過審批。不斷完善校長任職資格標準，加強中小學骨干教師、學科教學帶頭人的選拔與培訓(xùn)力度，提高師資水平。
　　著力提高社會保障水平。實施城鄉(xiāng)低保規(guī)范化動態(tài)管理，擴大保障范圍，提高保障標準。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，完成東山鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。繼續(xù)加強基層老齡機構(gòu)建設(shè)，努力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。繼續(xù)深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進社區(qū)建設(shè)，不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。重點抓好農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)協(xié)會和社區(qū)社會組織的培育發(fā)展工作，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有作用。加快推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險“三網(wǎng)合一”的一體化醫(yī)療保障體系建設(shè)。抓好農(nóng)村危房改造工作、保障性住房和辦公用房建設(shè)工作，積極協(xié)調(diào)市落實我區(qū)200套公務(wù)公寓的指標，爭取盡快啟動永秀花園安置房和新辦公區(qū)建設(shè)。
　　著力強化醫(yī)療保障和促進人口計生健康發(fā)展。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，建立社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室基本藥物制度，抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房標準化建設(shè)，確保區(qū)疾控中心大樓竣工投入使用。進一步健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)體制，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作，建立健全在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核制度，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平，群眾得到更好的基本醫(yī)療服務(wù)。加強疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，免費開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生項目，切實減輕群眾看病難、看病貴的問題。繼續(xù)實施人口和計劃生育強基提質(zhì)工程，全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，切實降低出生缺陷發(fā)生風險。繼續(xù)完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。繼續(xù)抓好羊山地區(qū)“和諧計生幸福家園”走廊建設(shè)，打造人口文化示范基地。抓好打擊“兩非”工作，加強孕情跟蹤服務(wù)，推進誠信計生，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。
　　著力豐富群眾文體生活。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足廣大群眾不斷增長的精神需求。推動區(qū)文化館建設(shè)，實現(xiàn)文化資源共享。深入挖掘民歌、民俗、民樂、民舞等鄉(xiāng)土文化資源，舉辦群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)土文藝體育活動，發(fā)展根雕、盆景等文化旅游產(chǎn)品，挖掘放大旅游效益，實現(xiàn)體育、文化和旅游的深度融合，推動文化大繁榮。20xx年計劃開展文體公益活動130場次，進一步豐富群眾文體生活。
　　(六)加強和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定
　　一是深入貫徹落實《中共XX市委關(guān)于改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制的決定》，推行扁平化管理，強化社區(qū)自治和社會服務(wù)功能，逐步完善社區(qū)公共服務(wù)、市場服務(wù)及志愿服務(wù)等三大體系，推動粗放型社區(qū)管理向精細化社區(qū)管理轉(zhuǎn)變。二是強化社會綜合治理，大力開展綜治禁毒、安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、森林防火等專項工作。采取有力措施排查和化解社會矛盾，及時穩(wěn)妥協(xié)調(diào)、處置不穩(wěn)定因素，確保我區(qū)全年社會和諧、治安穩(wěn)定。
　　(七)加強勤政廉政建設(shè)，推動體制機制創(chuàng)新
　　加強政府執(zhí)行能力。貫徹落實市委十一屆三次全會精神，研究出臺我區(qū)強鎮(zhèn)擴權(quán)方案，逐步將事權(quán)、財權(quán)和人事權(quán)下放給各鎮(zhèn)(街)，把更多的財力支出更多地向公共服務(wù)傾斜、向基層傾斜。繼續(xù)加快政府行政審批制度改革，努力精簡審批環(huán)節(jié)，提高審批效率和透明度，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全方位覆蓋。
　　增強依法行政能力
　　整合各類考評力量，探索建立“大考核”機制，提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平。自覺接受人民群眾、社會組織和新聞輿論的監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加強區(qū)政府門戶網(wǎng)、“12345”政府服務(wù)熱線和“網(wǎng)絡(luò)問政”建設(shè)，加大政府信息公開力度，保障人民群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　加強勤政廉政建設(shè)。按照黨的“xx大”提出的“三不”(即絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法)以及“三清”(即干部清正、政府清廉、政治清明)的要求，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和政府中心工作緊密相結(jié)合，加強對中央、省、市重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，深化廉政風險排查、防控工作。突出重點，強化重點工程、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范區(qū)政府各職能部門的事項審批程序，努力從源頭上防治腐敗，不斷加強廉潔政府建設(shè)。
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