【正文】 和以高莊鄉(xiāng)胡官屯為中心的平菇基地的示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大食用菌種植面積。，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11xxxx元，增加了農(nóng)民的收入。（二）大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)抓了牧鋒、宏峰、榮昌、健貞、建華等豬場，全新、牧鑫種雞場和富興羊場的建設(shè)與運(yùn)營，努力把其培育成為具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)；加快高莊鄉(xiāng)開信和寶蓮寺鎮(zhèn)三十里鋪兩個(gè)養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。同時(shí)，積極為廣大養(yǎng)殖戶提供政策扶持、信息服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)、市場引導(dǎo)等服務(wù)，切實(shí)提高效益、增加收入。XX年，全區(qū)完成肉類總產(chǎn)量5641噸、蛋類總產(chǎn)量4349噸、奶類總產(chǎn)量4773噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1080xxxx元。（三）切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。一是大力發(fā)展生態(tài)沼氣工程。通過資金扶持、外出參觀、技術(shù)服務(wù)等措施，全區(qū)共建戶用小型沼氣池10xxxx，另有xxxx大型沼氣池正在建設(shè)中，超額完成了市定任務(wù)。二是加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。區(qū)政府投入配套資金xxxx多元，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力390xxxx，為其轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了有效的技能保證。三是全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)和糧食直補(bǔ)政策。兩項(xiàng)政策的落實(shí)，使全區(qū)農(nóng)民直接受益49xxxx元，人均減負(fù)4xxxx，畝均減負(fù)3xxxx。四、大力加強(qiáng)稅源建設(shè)，財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破我區(qū)財(cái)稅工作始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷深化改革，強(qiáng)化征管，優(yōu)化服務(wù)，取得了改革與發(fā)展的雙豐收。XX年，預(yù)計(jì)完成一般預(yù)算收入700xxxx元。（一）稅收征管力度進(jìn)一步加大。加強(qiáng)財(cái)政、國稅、地稅等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立收入增長監(jiān)控機(jī)制，確保收入進(jìn)度。堅(jiān)持“抓大不放小”原則，在緊盯重點(diǎn)稅源的同時(shí)，不漏零星稅源，在小稅種上深挖潛力。大力推進(jìn)稅務(wù)公開，通過典型調(diào)查、調(diào)整定稅、社會(huì)公布、群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)，壯大區(qū)域稅源。堅(jiān)持依法治稅，依率計(jì)征，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅和抗稅，確保應(yīng)收盡收，足額入庫。（二）財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。強(qiáng)化政府對(duì)各項(xiàng)財(cái)政性資金的調(diào)控，繼續(xù)完善部門預(yù)算、會(huì)計(jì)集中核算、國庫集中收付等制度。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，由簡單的代理記帳逐步向科學(xué)理財(cái)、監(jiān)督審核轉(zhuǎn)變，從源頭上有效預(yù)防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀(jì)違法行為。實(shí)行嚴(yán)格的政府采購制度，預(yù)計(jì)全年完成采購資金93xxxx元，節(jié)約資金13xxxx元。分別同比增長16xxxx元和3xxxx元。（三）預(yù)算外資金管理逐步完善。加大“收支兩條線”改革力度，對(duì)xxxx部門的161項(xiàng)收費(fèi)、基金項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)2xxxx單位的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行稽查，取消收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)。加大非稅收入管理力度，預(yù)計(jì)全年可完成非稅收入117xxxx元，為年計(jì)劃的12xxxx。加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范各項(xiàng)制度，有效遏制了“三亂”行為。五、努力擴(kuò)大對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)的外向度不斷提高（一）強(qiáng)化和落實(shí)招商引資責(zé)任制。把招商引資作為發(fā)展文峰經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，全面實(shí)施招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，建立招商引資工作聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，充分運(yùn)用組團(tuán)招商、親情招商、以商招商等行之有效的方式，大力開展全員招商。全年共落實(shí)招商引資項(xiàng)目16xxxx，引進(jìn)各類資金2589xxxx元，占年計(jì)劃的15xxxx。其中，商業(yè)項(xiàng)目11xxxx，；工業(yè)項(xiàng)目3xxxx，；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目xxxx，引資額85xxxx元；餐飲業(yè)項(xiàng)目1xxxx。20xxxx元以上的項(xiàng)目2xxxx，占總引資額的5xxxx。引進(jìn)域外資金765xxxx元，占年計(jì)劃的16xxxx。實(shí)際利用外資2xxxx美元。（二）出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。依托出口自營企業(yè)，充分發(fā)揮出口基地作用，重點(diǎn)扶持旭輝磨料、方快數(shù)控鍋爐、助劑廠等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口。XX年。認(rèn)真做好域外勞務(wù)輸出工作，完成域外勞務(wù)輸出xxxx，占年計(jì)劃的12xxxx。（三）積極開展區(qū)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，組織參加紅旗渠會(huì)展、高交會(huì)等，積極推介我區(qū)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不斷開拓國內(nèi)市場，文峰產(chǎn)品的知名度和市場占有率得到提高。六、狠抓城市建設(shè)與管理，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程以創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市為動(dòng)力，以東南新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以強(qiáng)化管理為手段，進(jìn)一步提升城區(qū)品位。以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力打造“人居環(huán)境優(yōu)良”的新文峰。（一）加快城市建設(shè)和改造步伐。共整修轄區(qū)主干道路18條，總面積達(dá)797xxxx米。其中，對(duì)二果園、大胡同、馬市街二巷進(jìn)行了全鋪，面積達(dá)392xxxx米。對(duì)市政擬建工程進(jìn)行了前期調(diào)查摸底工作。以大營、汪家店、鄭家村為試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)“城中村”改造。鄭家村、大營xxxx行政村的改造方案已經(jīng)市政府同意，明年即可進(jìn)入實(shí)施階段；汪家店村的改造方案正在進(jìn)一步修訂中。（二）切實(shí)加強(qiáng)城市管理。實(shí)行城市管理重心下移，下派城管執(zhí)法人員到街道辦事處，補(bǔ)充加強(qiáng)街道城管人員執(zhí)法力量。堅(jiān)持門前五包責(zé)任制，完善檢查評(píng)比通報(bào)制，持續(xù)不斷地加大治理“六亂”的力度，城市管理在制度化、規(guī)范化方面邁出新步伐。以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機(jī)，大力開展街區(qū)整治，積極推進(jìn)各項(xiàng)“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，大搞城市綠化、亮化和美化，擦亮暗點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，城區(qū)面貌煥然一新，為我市順利通過省創(chuàng)衛(wèi)初驗(yàn)做出了積極貢獻(xiàn)。（三）認(rèn)真實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成了一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。寶蓮寺鎮(zhèn)被列為我市2xxxx市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)域總體規(guī)劃已通過專家技術(shù)評(píng)審；高莊鄉(xiāng)商貿(mào)大街建設(shè)正在抓緊施工。完成了5xxxx的村級(jí)規(guī)劃。大力推進(jìn)道路建設(shè)，高寶公路建設(shè)已基本完成，同時(shí)硬化、?！　∑摺⒔y(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步（一）積極實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。完成了3項(xiàng)新產(chǎn)品開發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)新成果2項(xiàng)。列入省火炬計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，市科技攻關(guān)項(xiàng)目2項(xiàng)，省高新技術(shù)產(chǎn)品2項(xiàng)，認(rèn)定省級(jí)科技企業(yè)xxxx、市級(jí)xxxx，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達(dá)到2xxxx以上。順利通過了“國家科技進(jìn)步考核”。積極推進(jìn)教育人事制度改革，調(diào)整小學(xué)布局，整合教育資源，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)危房改造全部完成，投資近60xxxx元的一實(shí)小教學(xué)樓已建成并投入使用，北門西小學(xué)教學(xué)樓工程建設(shè)已做好前期準(zhǔn)備工作，明年初即可開工建設(shè)。(二)認(rèn)真落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基本國策。堅(jiān)持不懈地狠抓計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，努力穩(wěn)定低生育水平，全區(qū)政策生育率達(dá)到10xxxx，‰，鞏固了“省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”成果。建成區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育技術(shù)服務(wù)中心并已通過市里驗(yàn)收；加強(qiáng)土地監(jiān)察管理，嚴(yán)肅查處了一批土地違法案件；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，繼續(xù)開展了爐窯灶整治活動(dòng)，取締關(guān)停并轉(zhuǎn)“十五小”和“新五小”企業(yè)xxxx。下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作，實(shí)現(xiàn)了“不點(diǎn)一處火，不冒一處煙”的既定目標(biāo)。（三） 高度重視社會(huì)保障工作。切實(shí)搞好最低生活保障金的發(fā)放工作，；積極實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，開展了以“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)”為主題的再就業(yè)利民行動(dòng)，新增就業(yè)人員879xxxx，安置下崗失業(yè)人員660xxxx，分別為市下達(dá)目標(biāo)的13xxxx、16xxxx；認(rèn)真開展“兩金”擴(kuò)面征繳工作，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保了離退休職工工資按時(shí)足額發(fā)放。（四）積極推進(jìn)城市基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北大街辦事處辦公樓已經(jīng)建成并投入使用，光華路、永明路辦事處辦公樓已開工建設(shè)，便民服務(wù)中心辦公樓前期手續(xù)已基本辦理完畢。下大力氣推進(jìn)社區(qū)用房建設(shè)，5xxxx社區(qū)全部落實(shí)了社區(qū)用房，走在了全市前列。（五）發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)。著眼于人的全面發(fā)展，大力開展群眾性文化、衛(wèi)生、體育活動(dòng)，社區(qū)文化、廣場文化、校園文化豐富多采，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有聲有色，全民健身日益廣泛，省“全民健身周先進(jìn)單位”和全國“群眾體育工作先進(jìn)區(qū)”的成果進(jìn)一步得到鞏固。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、土地、人防、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、史志、“雙擁共建”、民兵預(yù)備役、敬老等方面工作都取得了新的成績。八、精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效（一）精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。以“道德規(guī)范進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體，以“創(chuàng)文明城市、文明景區(qū)”和創(chuàng)建文明單位、文明小區(qū)、文明示范街為抓手，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全民素質(zhì)和城區(qū)文明程度不斷提高。（二）民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。實(shí)施依法治區(qū)方略，深入開展普法教育。自覺接受人****律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表議案建議4xxxx和政協(xié)委員提案4xxxx。切實(shí)加強(qiáng)基層民主和基層政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)自治和村民自治，積極推進(jìn)政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開，基層民主管理水平不斷提高。（三）綜合治理和信訪穩(wěn)定工作成效顯著。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，爭創(chuàng)市級(jí)治安模范區(qū)，深入開展“命案攻堅(jiān)戰(zhàn)”，打掉犯罪團(tuán)伙2xxxx，同“****功”等邪教組織的斗爭卓有成效。重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真辦理市長便民公開電話交辦件，全面落實(shí)三級(jí)干部下訪工作，積極化解各種矛盾，中央、省、市交辦和區(qū)自排的6xxxx重點(diǎn)信訪案件全部辦結(jié)，維護(hù)了全區(qū)政治和社會(huì)穩(wěn)定。用鐵的手腕狠抓安全生產(chǎn)工作，較為出色的完成了市定目標(biāo)，年內(nèi)未發(fā)生責(zé)任范圍內(nèi)的重大安全事故。九、圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境（一）繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序。積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處了制假售假、偷稅漏稅等經(jīng)濟(jì)違法行為，有效遏制了欺行霸市、敲詐勒索等形形色色擾亂市場秩序的違法行為。積極開展“誠信經(jīng)營示范一條街”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)誠信教育，嚴(yán)懲失信行為。（二）下大力氣治理企業(yè)周邊環(huán)境。把重點(diǎn)企業(yè)和市場作為重點(diǎn)，從嚴(yán)從快查處了影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案件，有力地震懾了侵犯經(jīng)營者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪。推行對(duì)重點(diǎn)企業(yè)檢查申報(bào)制度、涉企收費(fèi)“兩證一卡”制度，減少了收費(fèi)項(xiàng)目，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止和克服了“四亂”現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固了我區(qū)“河南省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境50優(yōu)”成果。（三）加快建設(shè)服務(wù)型政府。按照精簡高效的原則，對(duì)政府部分機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革和職能調(diào)整、整合，基本完成新建和調(diào)整機(jī)構(gòu)的“三定”工作。加強(qiáng)行政便民中心建設(shè)，全區(qū)20 個(gè)職能部門的 114 項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目全部進(jìn)入便民中心，開通了區(qū)長便民公開電話。全年累計(jì)受理各類審批服務(wù)事項(xiàng)xxxx余件，承諾時(shí)間內(nèi)的辦結(jié)率達(dá)到10xxxx，抽樣群眾滿意率達(dá)9xxxx。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、失職追究等制度，廣大干部職工服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效率明顯提高。一年來，區(qū)政府各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但政府工作中仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和總量不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，項(xiàng)目開發(fā)的力度不夠，缺少立區(qū)大項(xiàng)目。二是集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損嚴(yán)重，包袱沉重，企業(yè)改制進(jìn)展緩慢。三是城鄉(xiāng)差別突出，小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，缺少具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民增收乏力。四是區(qū)財(cái)政供養(yǎng)范圍大，財(cái)政欠賬多，干部職工福利欠賬多。五是對(duì)外開放程度低，投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。少數(shù)部門和干部缺乏開放意識(shí)和大局意識(shí)，注重局部和個(gè)人利益，對(duì)外來投資者“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象依然存在。六是結(jié)構(gòu)性、供求性就業(yè)矛盾比較明顯，社會(huì)保障壓力增大。七是隨著改革的不斷深入，許多機(jī)制性、體制性深層次矛盾逐步顯露，社會(huì)糾紛增多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。八是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，思想觀念和行政運(yùn)行方式還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與建設(shè)新型核心城區(qū)的要求有較大差距。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。