【導(dǎo)讀】膅蒂蚅肈芇芅薁肈羇蒀蕆蚄聿芃莂蚃節(jié)葿螁螞羈莂蚇蟻肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋膃螈蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膂莆蒆螆腿蒂螅肄蒅螀螅膇羋蚆螄艿蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃蒀蕿衿肅節(jié)薅衿膈薈蒁袈芀莁蝿袇羀膄蚅袆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇莃羃羆膀螞羃膈莆蚈芁羋薄羈羀蒄蒀羀肅芇蝿罿膅蒂蚅肈芇芅薁肈羇蒀蕆蚄聿芃莂蚃節(jié)葿螁螞羈莂蚇蟻肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋膃螈蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膂莆蒆螆腿蒂螅肄蒅螀螅膇羋蚆螄艿蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃蒀蕿衿肅節(jié)薅衿膈薈蒁袈芀莁蝿袇羀膄蚅袆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇莃羃羆膀螞羃膈莆蚈芁羋薄羈羀蒄蒀羀肅芇蝿罿膅蒂蚅肈芇芅薁肈羇蒀蕆蚄聿芃莂蚃節(jié)葿螁螞羈莂蚇蟻肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋膃螈蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膂莆蒆螆腿蒂螅肄蒅螀螅膇羋蚆螄艿蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃蒀蕿衿肅節(jié)薅衿膈薈蒁袈芀莁蝿袇羀膄蚅袆肂荿薁羅膄膂蕆羄襖莇莃羃羆膀螞羃膈莆蚈芁羋薄羈羀蒄蒀羀肅芇蝿罿膅蒂蚅肈芇芅薁肈羇蒀蕆蚄聿芃莂蚃節(jié)葿螁螞羈莂

　　

【正文】 數(shù)計(jì)算平均工資。 第四章勞務(wù)派遣特別規(guī)定 第二十八條用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單 位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。 【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第六十七條規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。哪些情形屬于自設(shè)勞務(wù)派遣單位，勞動(dòng)合同法未做出規(guī)定。本條明確了用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。其實(shí)，用人單位 自設(shè)勞務(wù)派遣單位是難以規(guī)制的，比如用人單位出資人暗中操縱其朋友、親屬設(shè)立勞務(wù)派遣單位，同樣 可達(dá)到其目的。 第二十九條用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 【解讀】： 勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；（三）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。這些義務(wù)本來就是勞動(dòng)合同法規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)履行的，實(shí)施條例又莫名其妙重復(fù)一遍，規(guī)定 用 工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù) ，真是吃了飯沒事干，有這閑工夫，為何不去解釋 臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位 ？ 第三十條勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。 【解讀】：勞動(dòng)合同法強(qiáng)制規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，而非全日制用工屬于一種靈活的用工形式，雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，且可以隨時(shí)提出終止用工，這與勞務(wù)派遣規(guī)定的必須訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定顯然沖突，因此，本條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動(dòng)者，但是 可以將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。 第三十一條勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。 【解讀】：《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。既然勞務(wù)派遣單位是勞動(dòng)法意義上的用人單位，顯然，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法所規(guī)定的用人單位的義務(wù)也適用于勞務(wù)派遣單位，因此，本條勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的 規(guī)定執(zhí)行。 第三十二條勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。 【解讀】：勞務(wù)派遣單位是勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。因此，第四十八條的規(guī)定同樣適用于勞務(wù)派遣單位，即：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。 第五章法津責(zé)任 第三十三條用人單位違反勞動(dòng)合同 法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處2021元以上２萬元以下的罰款。 【解讀】：本條新增加了用人單位不依法建立職工名冊(cè)的法律責(zé)任。勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。同時(shí)本條例規(guī)定職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。如果用人單位不依法建立職工名冊(cè)，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處２００ ０元以上２萬元以下的罰款。 第三十四條用人單位依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金而未支付的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。 【解讀】：本條新增加了用人單位未依法向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者未支付賠償金的，勞動(dòng)者在仲裁或者訴訟途徑外還有行政救濟(jì)途徑，即可向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。 第三十五條用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者１０００ 元以上５０００元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 【解讀】：勞動(dòng)合同法第九十二條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。由于被派遣勞動(dòng)者系在用工單位工作，用工單位可能更容易給被派遣勞動(dòng)者造成損害，但是勞動(dòng)合同法并未規(guī)定用工單位的法律責(zé)任，因此，本條進(jìn)行了補(bǔ)充，規(guī)定 用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 第六章附則 第三十六條對(duì)違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為的投訴、舉報(bào)，縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理。 【解讀】：本條規(guī)定了勞動(dòng)行政部門針對(duì)違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定辦理。 第三 十七條勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。 【解讀】：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》已經(jīng)于 2021年 5月 1日正式施行，勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，即可以申請(qǐng)調(diào)解，也可以申請(qǐng)仲裁。 第三十八條本條例自公布之日起施行。 【解讀】：本條規(guī)定《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的生效施行日期，通常都是規(guī)定公布之日起施行。（文：廣東瀚宇律師事務(wù)所 李迎春律師