【導(dǎo)讀】六、關(guān)于離退休人員參加院外活動的有關(guān)規(guī)定……………………（老干部）工作及其重要意義……………………，遺體和骨灰盒覆蓋黨旗的規(guī)定………副處長是處長的助手，協(xié)助處長工作，分管某一項或幾項工作。處長不在時，副處長代行處長職責。為離退休人員服務(wù)，幫助他們解決生活中的實際困難。制定離退休中心工作計劃，積極開展工作。的大事，不斷加強離退休人員的思想政治工作。等問題；做好春節(jié)走訪慰問和生病住院期間探視工作。娛樂和全民健身活動，在活動中確保人身安全。個人外出參加重大競賽和培訓(xùn)。練等，確保賽事的順利進行和隊員的安全。

　　

【正文】 民的利益奮斗終身的根本宗旨。它對于密切黨同人民群眾的聯(lián)系，移風(fēng)易俗，樹立良好的社會風(fēng)氣，推進社會主義精神文明建設(shè)，都將產(chǎn)生積極的作用。對逝世同志最好的紀念，就是發(fā)揚他們的革命精神，繼續(xù)他們未竟的事業(yè)。 、共產(chǎn)黨員帶頭實行火葬的要求 中央要求，共產(chǎn)黨 員要帶頭實行火葬。在人口稠密、交通方便、設(shè)有火葬場的地區(qū)，共產(chǎn)黨員逝世后必須實行火葬。在地廣人稀、交通不便、又不具備火葬條件的地區(qū)，共產(chǎn)黨員逝世后應(yīng)破除舊的喪葬習(xí)俗，實行深葬，不 留墳頭。少數(shù)民族共產(chǎn)黨員逝世后是否實行火葬，可尊重其民族習(xí)慣。 共產(chǎn)黨員要簡辦喪事。除黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及在國際國內(nèi)有重大影響的同志外，共產(chǎn)黨員逝世后，一般不成立治喪機構(gòu)， 45 不舉行向遺體告別儀式，不開追悼會。如因特殊情況確屬必須開追悼會的，規(guī)模要加以控制，以不超過二三百人為宜，追悼會的會場應(yīng)力求簡樸。遺體實行火化的，提倡不留骨灰。如家屬要求保存骨灰，按骨灰堂的規(guī)定辦理。治喪活動除直系親屬以外，不要邀請外地人員參加。家屬或本人生前有喪事從簡的要求或遺囑的，要積極支持。共產(chǎn)黨員逝世后的喪事安排，由其所在單位黨組織根據(jù)以上規(guī)定辦理。 共產(chǎn)黨員干擾殯葬改革，為其親屬或他人大辦喪事，搞封建迷信活動， 在群眾中造成很壞影響的，應(yīng)給予紀律處分。 ，遺體和骨灰盒覆蓋黨旗的規(guī)定 共產(chǎn)黨員逝世后，可以在遺體和骨灰盒上覆蓋黨旗。 離休退休干部逝世后，其喪葬補助費與同級在職干部一樣待遇。 、事業(yè) 單位離休干部逝世后的一次性撫恤金計算、發(fā)放 離休干部因公犧牲的一次性撫恤金，按其犧性時的 20 個月工資計發(fā)；病故的一次性撫恤金，按其病故時的 10 個月工資計發(fā)。退休人員按本人退休時的全額工資計發(fā)。 46 事業(yè)單位工作人員死亡一次性撫恤金發(fā)放標準，批準為革命烈士的，為本人生前 40 個月工資；因公死亡的，為本人生前 20個月工資；病故的，為本人生前 10 個月工資。 （ 六 ） 老干部工作機構(gòu)的設(shè)置與職能 （老干部）工作機構(gòu)在設(shè)置上的要求 為了統(tǒng)籌解決離休退休方面的問題，各級黨委的組織部門應(yīng)當建立健全老干部工作機構(gòu)，專司其事 。配備黨性強，作風(fēng)好，對老干部有感情的干部。縣 (市 )委組織部，可以根據(jù)具體情況，設(shè)立老干部工作機構(gòu)，或配備專人分管各項工作。 1983年中央組織部明確規(guī)定：為了適應(yīng)大批老干部退下來、老干部工作任務(wù)繁重的情況，便于加強黨委對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市的老干部工作機構(gòu)統(tǒng)稱老干部局，列為省區(qū)市黨委的部、局級機構(gòu)，列為省區(qū)市黨委組織部。 搞好老干部工作機構(gòu)和工作隊伍建設(shè)，是加強老干部工作的組織保證。 目前有些單位離休退休干部實行統(tǒng)一管理后，工作范圍擴大了，工作量也隨增 加。老干部工作機構(gòu)只能加強，不得削弱。 47 各省、自治區(qū)、直轄市的老干部局，仍應(yīng)按組通字 [1983]28 號通知的要求設(shè)置，列為省區(qū)市黨委的部、級機構(gòu)。老干部工作人員的配備，必須與所擔負的任務(wù)相適應(yīng)。要選配政治素質(zhì)好，熱愛老干部工作的同志，充實老干部工作部門。要注意提高工作人員的思想理論和政治業(yè)務(wù)水平，樹立全心全意為老同志服務(wù)的思想，扎扎實實地做好老干部工作。 1982 年中央組織部和原勞動人事部對老干部工作機構(gòu)的基本任務(wù)和職責范圍做了規(guī)定，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于老干部離休制度 的有關(guān)規(guī)定，老干部局 (處 )的基本任務(wù)是：宣傳貫徹中央有關(guān)老干部工作的方針政策，管理老干部的安置、服務(wù)工作。其具體職責范圍如下： (1)認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于老干部離休制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況，制定具體實施辦法、細則。 (2)負責做好離休老干部的政治學(xué)習(xí)、文件傳閱、聽重要報告、參加有關(guān)會議和政治活動等具體組織工作。對行動困難的離休干部，按照閱讀文件的規(guī)定，在不違背保密制度的原則下，及時派人給他們送文件和傳達有關(guān)會議的精神。 (3)配合有關(guān)部門組織離休干部為四化建設(shè)承擔力所能及 48 的任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮他 們的作用。及時宣傳和表揚離休干部的好人好事。 (4)負責組織離休干部的療養(yǎng)工作，搞好活動場所，開展適宜的文體活動。發(fā)排好離休干部用車。 (5)對離休干部進行家訪和組織慰問活動。經(jīng)常了解離休干部的身體、學(xué)習(xí)和生活狀況，反映他們的意見和要求，合理解決他們的實際問題。 (6)編制離休干部活動經(jīng)費的預(yù)、決算，并按規(guī)定統(tǒng)一掌握使用。 (7)根據(jù)集中與分散相結(jié)合的辦法，與有關(guān)部門 (如辦公廳、原工作單位等 )明確分工，密切協(xié)作，共同做好離休干部的服務(wù)工作。 (8)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他老干部工作事宜。 （ 七 ） 服務(wù)與管理 當前要著重研究解決如何發(fā)揮老同志政治優(yōu)勢和在政策規(guī)定范圍內(nèi)切實解決老同志生活困難等問題。各級黨委和政府要從生活上幫助離休退休干部解決實際困難。要按照國家的有 49 關(guān)規(guī)定，認真落實老干部的生活待遇。凡屬應(yīng)當并能夠解決的問題，決不能以各種借口拖延不辦。對一部分微利、虧損企業(yè)，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)，股份制、合作股份制等企業(yè)和老、少、邊、窮地區(qū)的老同志，要千方百計落實其待遇；本單位實在解決不了的，由其上級主管部門幫助解決。 要進一步抓好政治待遇的落 實，更好地從政治上關(guān)心老干部。要根據(jù)改革開放形勢的發(fā)展和老同志的思想實際要求，進一步把老干部政治待遇落實好。 一是認真抓好老干部的政治理論學(xué)習(xí)。采取辦培訓(xùn)班、讀書班、老年大學(xué)等形式，組織老同志學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，使老同志始終在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅決支持改革開放努力維護社會安定團結(jié)，積極參與社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。 二是切實把老干部黨支部建設(shè)好。老干部工作部門，要把加強離退休干 部黨支部建設(shè)作為一項重要任務(wù)認真抓好。要根據(jù)離退休干部黨支部 建設(shè)的實際情況，制定階段性目標；要針對離退休干部的特點，進行分類指導(dǎo)；要按照黨委的統(tǒng)一安 50 排部署，搞好黨支部書記的選配和培訓(xùn)；要總結(jié)推廣離退休干部黨支部組織、思想、制度建設(shè)的經(jīng)驗。 三是要堅持各種行之有效的制度，狠抓落實。各地各部門要堅持在落實政治待遇方面己形成的各項制度，如定期向老同志通報情況制度、重大節(jié)日走訪慰問老干部制度、參觀學(xué)習(xí)制度等等。這里要強調(diào)的是貴在堅持，貴在落實。 四是要認真組織一些有政治意義的紀念活動。要抓住紀念活動的機會走訪慰問老同志。充分運用各種輿論工具進行宣傳。請老同志與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、 群眾一起參加活動。 五是要進一步加強老干部活動中心 (館、室 )建設(shè)，把活動中心建成開展社會主義精神文明建設(shè)的陣地。各單位要針對不同年齡層次和身體狀況，根據(jù)老同志的愛好和要求，有計劃地提供必要的物質(zhì)條件，增添一些活動設(shè)施，開展一些有利于老同志身心健康的各種活動，把活動中心辦成老干部之家。 (1)宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護、關(guān)心、支持改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局中發(fā)揮先鋒模范作用。 51 (2)組織離退休干部黨員認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為核心的黨中央保持一致。 (3)加強黨員教育管理，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，使離退休干部黨員進一步加強組織觀念和黨性鍛煉。 (4)加強思想政治工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持革命晚節(jié)。 (5)經(jīng)常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關(guān)部門反映離退休干部的意見、建議和要求，維護廣大離退休干部的意見、建議和要求，維護廣大離退休干部的正當權(quán)益，幫助他們排憂解難。 (6)支持離退休干部在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮作 用，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。 (7)協(xié)助黨政有關(guān)部門做好落實老干部政治、生活待遇的工作。 52 各地區(qū)、各系統(tǒng)和離休干部的所在單位，可因地制宜地組織離休干部開展政治、文體活動，設(shè)立活動場所。 各地、各單位要管好用好現(xiàn)有的老干部活動場所要經(jīng)常組織老同志開展有益活動，豐富他們的生活要進一步加強老干部活動中心 (室、站 )建設(shè)，把活動中心建成開展社會主義精神文明建設(shè)的一塊陣地。 要管好、用好這塊陣地，建立健全有關(guān)制度，正確處理服務(wù)與創(chuàng)收的關(guān)系。今后離退休干部越來越多各單位要針對不同年齡層次和身體狀況，根據(jù)老同志的愛好和要求，有計劃地提供必要的物質(zhì)條件，增添一些活動設(shè)施開展一些有利于老同志身心健康的各種活動，把活動中心辦成老干部之家。 我國老年人權(quán)益保障法規(guī)定：老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利。國家發(fā)展老年教育，鼓勵社會辦好各類老年學(xué)校。各級人民政府對老年教育應(yīng)當加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃。 ，離休后對他們的會籍處理規(guī)定 全國總工會組織部工 組發(fā) [1983]3 號文件指出，離職休養(yǎng)的會員應(yīng)和退休的會員一樣，按工會章程第七條的規(guī)定辦理保 53 留會籍手續(xù)，保留會籍期間，免交會費。 離休干部信息管理系統(tǒng)是由干部管理信息系統(tǒng)、干部統(tǒng)計匯總系統(tǒng)、干部統(tǒng)計分析系統(tǒng)三部分組成，每個部分可以獨立使用，也可以三部分集成使用。 干部管理信息系統(tǒng)是將采集的離休干部信息項，經(jīng)認真校核，準確地錄入并存儲入計算機，匯總系統(tǒng)可以利用數(shù)據(jù)庫中信息自動生成有關(guān)離休干部年終統(tǒng)計各種報表；也可以根據(jù)本單位干部工作的需要，設(shè)計干部統(tǒng)計報表，進行統(tǒng)計工作。分析系統(tǒng)能夠在干部統(tǒng)計匯總完成后，對統(tǒng)計資料進行各種各樣的分析整理，為干部管理工作服務(wù)。三個部分有機地結(jié)合成一個整體，能夠?qū)崿F(xiàn)對離休干部信息方便快捷的查詢、檢索，準確高效地打印和上報。 離休干部信息是老干部管理工作中重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，報送時必須符合下列要求： (1)報送時間：必須在規(guī)定時限內(nèi)完成上報任務(wù)。 (2)報送內(nèi)容：要確保采集信息的準確、完整和規(guī)范，嚴 54 格審核，確保信息采集表、個人檔案和計算機存儲信息一致。 (3)報送方式：離休干部信息由軟盤方式報中央組織部干部調(diào)配局。 (4)離休干部年終統(tǒng)計報表：用中央組織部統(tǒng)一匯總軟件，生成上報盤，并打印一套完整的報表，單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，填寫好封面后報中央組織部干部調(diào)配局。 其他（略）。 備注： 關(guān)于離退休工作管理細則中的“待遇”問題， 摘錄了山東省委老干部局、山東省人事局 一九九八年十二月 編寫的“老干部工作文件匯編”； 參考了山東大學(xué)等 高等院校及其他機關(guān)、事業(yè)單位的“老干部工作的基本內(nèi)容及政策規(guī)定” 在理解上可能與上級有關(guān)文件精神有差距， 只供參考； 具體執(zhí)行時要 以 上級最新文件和 本單位的組織、人事部門執(zhí)行的意見為準 。