【正文】 電器)中的規(guī)模以上企業(yè)引導實施安全生產服務外包、安全托管等措施，促進企業(yè)開展安全生產規(guī)范化管理。
　　(4)推行檢修隊伍穩(wěn)態(tài)化?？偨Y吸取三菱化學“”事故的教訓，優(yōu)選12家長期參與我區(qū)化工企業(yè)檢維修工作的服務單位或檢維修力量，建議管委會出臺相應的財政扶持政策，爭取為檢維修企業(yè)提供一個固定的場地，鼓勵引導企業(yè)開展穩(wěn)定職工隊伍、提升檢維修人員安全意識和技術水平等管理工作。
　　(5)積極推進安全生產監(jiān)管“網格化”。以完善體系、措施、制度三方面建設為抓手，重點抓好街道、村(社區(qū))兩級網格建設，充實安全協管員隊伍，切實發(fā)揮好信息員、宣傳員、普查員的作用，突出對“小散亂”無照經營場所的整治監(jiān)管，消除盲區(qū)。
　　(6)謀劃運輸管控一體化。結合20xx年底或20xx年初新建項目投入運行后海上、陸路小品種危化品運輸管理可能出現的新特點，與公安、交通、海事等部門聯合，積極探索行之有效的辦法和監(jiān)管手段，提前謀劃或落實管控措施。
　　(二)抓好環(huán)保工作，助力打造“生態(tài)綠島”工程
　　，提升環(huán)境質量。以3個專項治理行動為抓手，嚴把廢氣排放標準，強化廢氣無組織排放管理，深化粉塵治理，構筑生態(tài)綠島保護屏障，提升城市總體形象。
　　(1)開展工業(yè)煙氣治理，提升空氣質量。繼續(xù)實施20xx20xx年大氣污染防治行動計劃，督促萬華熱電現有機組繼續(xù)開展煙氣清潔排放技術改造，煙塵、二氧化硫、氮氧化物提前達到《火電廠大氣污染物排放標準》(GB132320xx)規(guī)定的特別排放限值。
　　(2)開展工業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理，提升生態(tài)質量。督促涂裝行業(yè)、造船行業(yè)、印刷和包裝行業(yè)、儲罐清洗行業(yè)等開展VOC治理，建立VOC污染監(jiān)測與監(jiān)管體系。在韓華化學、三菱化學、菱化高新、萬華化學(寧波)開展泄漏檢測與修復工作，推進化工行業(yè)泄漏與檢測修復技術(LDAR)的實踐應用，減少無組織排放。
　　(3)開展工業(yè)粉塵治理，提升形象質量。督促大榭萬華熱電建材有限公司開展提標改造工作，20xx年7月1日起執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》規(guī)定的特別排放限值。對所有粉塵排放的港口、碼頭露天堆場、露天煤堆場等實施封閉管理，確實無法封閉的，建成防風抑塵設施。
　　，落實減排措施。圍繞生態(tài)市建設、主要污染物減排目標任務，強化落實4項減排措施。
　　(1)向精細化管理要減量。監(jiān)督已建成減排工程做好規(guī)范化運行，確保企業(yè)綜合脫硫效率保持在90%以上的同時，介于全過程管理，協助指導企業(yè)開展環(huán)保管理精細化工作，精雕細琢研究并采取減排挖潛措施。
　　(2)向提標工程要減量。配合規(guī)劃建設局在“十三五”規(guī)劃編制前就污水處理廠性質變更問題與省、市主管部門進行溝通并達成一致，督促污水處理廠加快實施污水提標工程，力爭20xx年完成改造并投入運行。
　　(3)向整治工程要減量。根據市局下達的黃標車淘汰指標，加強與公安、交通、街道等部門的協作，以多種形式深入做好業(yè)(車)主的督查動員，按照確定時間節(jié)點、數量保質保量完成淘汰任務。
　　(4)向科技手段要減量。啟動第一批重點監(jiān)管企業(yè)污水排放口、生產用水進口雙控監(jiān)測系統運行，采取污染物排放總量控制預警手段，倒逼企業(yè)自覺控制，合理調節(jié)，控制污染物總量不超過核定目標。
　　(三)加強各類檢測監(jiān)測，提升“品質民生”建設體系
　　，落實質量惠民措施。在上級相關部門完成質監(jiān)管理體制、工作體系調整前，守住底線，配合開展質量安全風險監(jiān)管、信用監(jiān)管，加強高風險行業(yè)源頭質量監(jiān)督。落實與人民生活密切相關的農貿市場、加油站、醫(yī)療機構、餐飲超市、食品流通、計量器具等民生領域監(jiān)管措施，構建放心消費、安心消費的產品質量誠信體制。
　　，完善內部掌控措施。做好空氣指數監(jiān)測和發(fā)布，全年對區(qū)域空氣質量AQI指數、空氣污染指數開展監(jiān)測，并做到一日一發(fā)布。配合“五水共治”需要，增加內河監(jiān)測頻次，對常規(guī)項目(PH、COD、總磷、氨氮、溶解氧)由一年監(jiān)測兩次擴增至一月一次。另外，在榭北?；I(yè)園區(qū)周邊合理選址，結合榭北區(qū)域年主導風向，科學設計新的空氣自動站，建設完成特殊污染因子監(jiān)測站，進一步完善反映我區(qū)重點區(qū)域環(huán)境質量的監(jiān)測手段，實時掌控第一手資料。
　　(四)提升依法治理力度，營造良好的監(jiān)管執(zhí)法氛圍
　　以全面貫徹落實xx屆四中全會“依法治國”的有利契機，大力開展新《安全生產法》《環(huán)境保護法》的宣貫落實工作，在新常態(tài)下加大監(jiān)管執(zhí)法力度，在全區(qū)上下形成懂法依法守法的良好氛圍。
　　
　　(1)通過邀請專家講解、自學等形式，與區(qū)組織部門聯合開展管委會層面、監(jiān)管部門層面的統一培訓，學習新《安全生產法》《環(huán)境保護法》，增強各職能部門和監(jiān)管執(zhí)法人員的依法行政意識。
　　(2)指導開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，引導企業(yè)加強安全文化建設，結合區(qū)內產業(yè)特點和管理水平、當前企業(yè)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好中小企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓工作，促進企業(yè)安全環(huán)保責任意識的提升。
　　(3)在網站、《大榭開發(fā)報》等宣傳平臺，大力開展普法宣傳，嘗試開辟“綠色化工行”有關安全、環(huán)保常識等宣傳欄目，切實提高全民安全、環(huán)保意識。
　　，完善信息抄告機制
　　(1)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。結合專項行動，聯合執(zhí)法，嚴肅安全生產領域各類非法違法行為，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任，“四個一律”打擊措施，切實規(guī)范安全生產領域的工作秩序，全面提升安全生產法制水平。
　　(2)抓完善信息抄告機制，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。加強事故督辦督查，嚴格責任追究，建立警示制度，以案說法、現身說法，進一步增強安全環(huán)保執(zhí)法的震懾力與警示作用。
　　(五)加大隊伍建設力度，努力打造作風正派、素質過硬的工作團隊
　　。努力推進學習型機關建設，制訂年度學習計劃，確保“時間、人員、內容、效果”四落實，做到圍繞中心、服務大局不含糊，不斷提升專業(yè)化解決實際問題的能力水平。
　　。完善加強公務管理制度、財務管理制度、請銷假制度、車輛管理制度、重點工作督辦工作制度、案件會審制度、信息公開等制度，做到用制度管人管事。
　　。通過開展學習培訓、月度點評、勤廉點述、公開承諾、行風評議等行之有效的形式，進一步加強安環(huán)工作行風、政風、黨風建設，進一步提升機關效能。
　　。著力抓好三項制度創(chuàng)新，形成預防工作合力。一是抓領導機制，提供組織保障。會同區(qū)檢察院成立預防職務犯罪領導小組，每年召開 12次聯席會議。二是抓防控機制，對關鍵崗位、業(yè)務審批關鍵環(huán)節(jié)查找“風險點”，進行全程預警，強化風險防控，筑牢拒腐防變防線，真正使“風險點”轉化為“放心點”。三是抓監(jiān)督機制，強化外部監(jiān)督。
　　重點對行政處罰決定等重大事項實行提前監(jiān)督，區(qū)檢察院直接參與各個環(huán)節(jié)，全程監(jiān)督，事后報區(qū)檢察院備案。在此基礎上，積極開展局機關廉政文化建設，探索具有明顯品質特征的安全環(huán)保文化精神，上半年找準關鍵詞，下半年提煉出關鍵詞的內涵，創(chuàng)立機關廉政文化。
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