【正文】 職線面交織
　　根據(jù)《加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見》，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任為切入點(diǎn)，完善管委會(huì)、黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
　　(1)源頭提質(zhì)與擴(kuò)面整治相結(jié)合。抓好危險(xiǎn)作業(yè)安全專項(xiàng)檢查，生產(chǎn)裝置儲(chǔ)罐廢氣處理系統(tǒng)安全隱患排查，危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全專項(xiàng)整治，道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為這四項(xiàng)專項(xiàng)檢查整治工作，排查并整改?；髽I(yè)動(dòng)火作業(yè)安全生產(chǎn)隱患21條，發(fā)出責(zé)令限期整改通知書4份、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書1份。
　　(2)基礎(chǔ)建設(shè)與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合。二是按照“主動(dòng)積極、重點(diǎn)先行、依法管理”的原則，督促48家標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)先行建立安全生產(chǎn)承諾和公示制度，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)?！鞍踩a(chǎn)月”期間組織6家?；髽I(yè)參加寧波市第五屆?；髽I(yè)員工應(yīng)急處置技能大賽，榮獲唯一的園區(qū)優(yōu)勝獎(jiǎng)。抽調(diào)骨干力量，積極主動(dòng)推進(jìn)榭北工業(yè)園區(qū)封閉式管理這項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研工作，按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求，通過對(duì)照大榭開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告，做了大量的專業(yè)咨詢、分析論證，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，較好地完成了榭北化工園區(qū)封閉式管理近期與遠(yuǎn)期封閉框架方案設(shè)計(jì)，并已通過專家討論評(píng)審，為20xx年該項(xiàng)目的具體實(shí)施打下了基礎(chǔ)。指導(dǎo)萬(wàn)華5萬(wàn)噸水性樹脂項(xiàng)目、環(huán)氧二期辦理特種設(shè)備施工手續(xù)并跟蹤施工進(jìn)度。
　　(6)安全技能與安全意識(shí)同步提升。
　　(2)加大依法追究責(zé)任力度。一是統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)。
　　(2)推進(jìn)“五水共治”治污工程。
　　(4)開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
　　(2)落實(shí)市政府民生實(shí)事工程。
　　(3)超額完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。
　　(5)實(shí)施污染排放總量控制。
　　，六重拳組合出擊
　　(1)開展環(huán)境隱患排查治理專項(xiàng)提升行動(dòng)。
　　(2)開展保險(xiǎn)箱行業(yè)污水排放治理專項(xiàng)提升行動(dòng)。目前該企業(yè)印染車間已停止生產(chǎn)。
　　(5)開展危險(xiǎn)廢物處置整治專項(xiàng)提升行動(dòng)。
　　(三)助力“品質(zhì)民生”行動(dòng)，共建惠民利民格局
　　，質(zhì)量提升與惠民工程同步
　　(1)著力提升傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。
　　，強(qiáng)制監(jiān)測(cè)與執(zhí)法監(jiān)督互補(bǔ)
　　(1)重點(diǎn)污染源得到監(jiān)測(cè)管控。對(duì)我區(qū)12條河流監(jiān)測(cè)斷面開展包括10個(gè)指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，列入上級(jí)部門考核的三菱化學(xué)污水排放口主要污染物COD、萬(wàn)華熱電公司廢氣排放口主要污染物SO2和NOX、區(qū)生態(tài)污水處理公司污水排放口COD和氨氮等指標(biāo)全部合格，有關(guān)數(shù)據(jù)均通過了上級(jí)部門的有效性審核。
　　，完善措施與提升效能互促
　　組織梳理權(quán)力清單28項(xiàng)，按照政府信息公開的格式，對(duì)受理依據(jù)、受理要求、受理時(shí)限、辦事指南、受理流程圖等便民服務(wù)措施進(jìn)行規(guī)范化整理。推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，組織全局干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)知識(shí)、學(xué)做人，業(yè)余時(shí)間讀好書，引導(dǎo)全局黨員、干部職工自覺學(xué)習(xí)提高自身綜合素質(zhì)。為更好地貫徹落實(shí)管委會(huì)“三年攻堅(jiān)、五年倍增”行動(dòng)計(jì)劃，明確要求全體干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)，具體堅(jiān)持“紅黃綠”三盞燈工作規(guī)則，即：在政策明確許可的條件下，開啟綠燈，全力為企業(yè)提供服務(wù)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防治“懶、散、庸”現(xiàn)象。
　　。對(duì)每一起事故查處作出行政處罰前，都必須先由職能處室召開處務(wù)會(huì)研究，提出初步意見，再提交局案件會(huì)審小組集體研究決定。建立分工明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，在黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上思想高度統(tǒng)一，工作形成合力，同時(shí)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，使此項(xiàng)工作落到實(shí)處。目前安全生產(chǎn)的監(jiān)管還沒有脫離運(yùn)動(dòng)式的模式，專業(yè)安委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)尚處于起步階段，有待于進(jìn)一步完善成熟。
　　環(huán)保方面：一是區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，偷排污染等僥幸心理普遍存在，而且在短時(shí)間內(nèi)難以消除，需要大力宣傳，執(zhí)法引導(dǎo)。
　　有利因素：
　　一是黨的xx屆四中全會(huì)勝利召開，依法治國(guó)理念全面貫徹落實(shí)，新修訂的《安全生產(chǎn)法》《環(huán)保法》實(shí)施，增強(qiáng)了依法開展監(jiān)管執(zhí)法的信心。五是隨著“生態(tài)綠島”工程的逐步深入，開發(fā)區(qū)總體對(duì)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境美化工作總體規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)，各部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的積極因素在積聚。
　　三是中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，環(huán)保意識(shí)淡薄。
　　另一方面施工高峰期的集中必然存在材料堆積、水電混用、交叉作業(yè)、多方同場(chǎng)高空作業(yè)等局面，極易導(dǎo)致重大施工管理生產(chǎn)安全事故。
　　四、20xx年度主要工作思路
　　總體思路：圍繞全區(qū)“三年攻堅(jiān)、五年倍增”行動(dòng)計(jì)劃，按照市安監(jiān)局、區(qū)安委會(huì)的總體要求，充分發(fā)揮xx屆四中全會(huì)勝利召開依法治國(guó)理念深入人心的有利契機(jī)，貫徹安環(huán)理念，夯實(shí)安環(huán)基礎(chǔ)，完善安環(huán)機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大執(zhí)法力度，防范安環(huán)事故，遏制重大事故，繼續(xù)推進(jìn)“安全護(hù)航”、“生態(tài)綠島”、“品質(zhì)民生”三大行動(dòng)，為我區(qū)臨港石化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展提供保障，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展安全護(hù)航。抓牢危化品安全監(jiān)管這一重點(diǎn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，把牢建設(shè)項(xiàng)目源頭立項(xiàng)審查、設(shè)計(jì)審查等關(guān)口，千方百計(jì)夯實(shí)?；钒踩O(jiān)管基礎(chǔ)，從源頭上預(yù)防和控制安全風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)配合規(guī)劃建設(shè)、公安消防、交通、街道、市場(chǎng)監(jiān)管等部門強(qiáng)化對(duì)公共場(chǎng)所如建設(shè)工地、超市、學(xué)校、網(wǎng)吧、外來(lái)人員尤其是施工人員集中租住區(qū)域的安全監(jiān)管。
　　(5)強(qiáng)化?；髽I(yè)檢維修節(jié)點(diǎn)檢查促風(fēng)險(xiǎn)管控。
　　，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制
　　重點(diǎn)探索實(shí)施以下6項(xiàng)創(chuàng)新舉措：
　　(1)封閉管理實(shí)施具體化。
　　積極促成以中海油大榭石化為試點(diǎn)，探索建立安全實(shí)物示范培訓(xùn)教室，便于開展實(shí)景培訓(xùn)演練。
　　(4)推行檢修隊(duì)伍穩(wěn)態(tài)化。
　　(6)謀劃運(yùn)輸管控一體化。
　　(1)開展工業(yè)煙氣治理，提升空氣質(zhì)量。在韓華化學(xué)、三菱化學(xué)、菱化高新、萬(wàn)華化學(xué)(寧波)開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作，推進(jìn)化工行業(yè)泄漏與檢測(cè)修復(fù)技術(shù)(LDAR)的實(shí)踐應(yīng)用，減少無(wú)組織排放。
　　，落實(shí)減排措施。
　　(2)向提標(biāo)工程要減量。
　　(4)向科技手段要減量。落實(shí)與人民生活密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲超市、食品流通、計(jì)量器具等民生領(lǐng)域監(jiān)管措施，構(gòu)建放心消費(fèi)、安心消費(fèi)的產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體制。另外，在榭北?；I(yè)園區(qū)周邊合理選址，結(jié)合榭北區(qū)域年主導(dǎo)風(fēng)向，科學(xué)設(shè)計(jì)新的空氣自動(dòng)站，建設(shè)完成特殊污染因子監(jiān)測(cè)站，進(jìn)一步完善反映我區(qū)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)手段，實(shí)時(shí)掌控第一手資料。
　　(3)在網(wǎng)站、《大榭開發(fā)報(bào)》等宣傳平臺(tái)，大力開展普法宣傳，嘗試開辟“綠色化工行”有關(guān)安全、環(huán)保常識(shí)等宣傳欄目，切實(shí)提高全民安全、環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)事故督辦督查，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立警示制度，以案說法、現(xiàn)身說法，進(jìn)一步增強(qiáng)安全環(huán)保執(zhí)法的震懾力與警示作用。完善加強(qiáng)公務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、請(qǐng)銷假制度、車輛管理制度、重點(diǎn)工作督辦工作制度、案件會(huì)審制度、信息公開等制度，做到用制度管人管事。著力抓好三項(xiàng)制度創(chuàng)新，形成預(yù)防工作合力。三是抓監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化