【正文】 次協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志共同探討，與省計(jì)生委聯(lián)系，為魏銀桂做計(jì)生并發(fā)癥的鑒定，并多次上門做思想工作，使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決?，F(xiàn)在，這些信訪老戶已基本息訪。另外，許彪雄事件已經(jīng)明確了解決方案，正在進(jìn)行妥善處理。
　　二是堅(jiān)持和落實(shí)了排查制度。搞好矛盾糾紛排查，是預(yù)防和化解矛盾的有效手段之一。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度，實(shí)行十日一小查，每月一大查，特殊時(shí)期重點(diǎn)查，取得了較好的效果。我們先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、國慶、春節(jié)、旅游節(jié)、xx大等重要時(shí)期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項(xiàng)上的矛盾糾紛排查17次，排查出各類重要矛盾糾紛249起，并及時(shí)組織化解和穩(wěn)控。元月下旬，經(jīng)過排查，我們掌握康王、三荷、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準(zhǔn)備組織30多人赴省集訪，立即向市有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)示管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，管委會(huì)副主任胥棉桃迅速部署應(yīng)對(duì)措施，在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻，有效化解了一起大規(guī)模越級(jí)上訪事件。
　　三是堅(jiān)持和落實(shí)了定期督查制度。今年來，我們對(duì)全區(qū)重要信訪事項(xiàng)進(jìn)行了定期督查。為了將督查工作落到實(shí)處，我們主要采取了三種方式：電話督、發(fā)函督和現(xiàn)場督，取得了良好成效。全年對(duì)受理的836起信訪事項(xiàng)進(jìn)行了當(dāng)面答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦，回復(fù)率達(dá)98%以上，真正做到了事事有結(jié)果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望，因違章建房被拆除，為解決補(bǔ)償問題，上訪市委、市政府等黨政機(jī)關(guān)，是一個(gè)有名的老上訪戶，還通過了法律訴訟，但本人對(duì)判決不服，考慮到盧四望家庭十分困難，無居住棲身之處，區(qū)信訪局會(huì)同通海路管理處多次研究，決定對(duì)盧四望實(shí)行困難救助，建起一套85平方米新房，配齊必需的生活用具，使其安居樂業(yè)，這一人性化的處理，得到了盧四望本人的認(rèn)同，并當(dāng)場簽下承諾書，保證從此以后不再上訪。面對(duì)復(fù)雜、棘手的信訪問題，我們通過“重要信訪請(qǐng)示單”的形式，由領(lǐng)導(dǎo)批示給主管單位進(jìn)行落實(shí)，并要求在時(shí)限內(nèi)給群眾明確的答復(fù)。對(duì)督查督辦的信訪事項(xiàng)，我們要求“交必辦、辦必果、果必報(bào)”，并通過“信訪動(dòng)態(tài)”，每半年進(jìn)行一次情況通報(bào)，年終進(jìn)行講評(píng)，有力促進(jìn)了信訪事項(xiàng)的案結(jié)事了。
　　四是堅(jiān)持和落實(shí)了信訪工作量化考核制度。年初，我們在去年信訪工作量化考核的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步完善和補(bǔ)充，對(duì)信訪工作進(jìn)行全方位的綜合考核與考評(píng)，量化考核目標(biāo)，考核結(jié)果每月進(jìn)行公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室對(duì)考核結(jié)果十分重視，各單位對(duì)職責(zé)范圍的信訪事件，接訪積極性明顯提高，辦理力度明顯加大，解決群眾訴求的問題明顯加快，進(jìn)一步促進(jìn)了信訪事項(xiàng)的案結(jié)事了?，F(xiàn)在信訪工作考核結(jié)果已經(jīng)納入到開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。
　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，信訪工作程序不斷規(guī)范
　　在信訪工作中，我們堅(jiān)持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時(shí)為難”的服務(wù)意識(shí)，本著高度的責(zé)任感，按照“改善服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求，我們進(jìn)一步規(guī)范處理群眾來信來訪，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，努力建立群眾依法信訪秩序。在服務(wù)群眾，為群眾排憂解難上，我們力求從以下六個(gè)方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對(duì)來訪群眾熱情、和藹，文明，做到了“三有”、“四要”?！叭小笔牵簛碛杏?、問有答聲、走有送聲?！八囊笔牵阂托穆犎￡愂?，要明確答復(fù)問題，要正確宣傳政策，要做好思想工作，努力為群眾創(chuàng)造方便條件，建設(shè)文明環(huán)境、營造文明氣氛，使信訪局的接待室成為建設(shè)社會(huì)主義精神文明的一個(gè)陣地。二是認(rèn)真解決信訪問題。我們本著認(rèn)真負(fù)責(zé)，不怕埋怨，不辭勞苦的辦信精神，設(shè)身處地為來信來訪的群眾著想，采取走出去，到群眾中，到基層去的辦法，認(rèn)真調(diào)查了解信訪問題的真實(shí)情況，尋求解決問題的最佳途徑，真心實(shí)意地為群眾服務(wù)、解難，有力推動(dòng)了信訪事項(xiàng)的案結(jié)事了。三是誠心接受群眾監(jiān)督。群眾來訪，我們主動(dòng)報(bào)告自己的真實(shí)姓名，并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程，設(shè)立群眾意見箱，主動(dòng)和誠心地接受群眾的監(jiān)督。四是明確分工負(fù)責(zé)。為調(diào)動(dòng)全局人員的工作積極性和主動(dòng)性，本著“分工不分家”的原則，我們對(duì)局內(nèi)部工作人員分工作了整合調(diào)配，分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊，明確各自工作職責(zé)，并先后建立了一系列制度，以規(guī)范信訪工作。五是建立長效信訪預(yù)警機(jī)制。我們每月對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，及時(shí)報(bào)送管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到單位，落實(shí)到個(gè)人。工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次在排查材料上做出重要批示，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，真正做到“大事化小，小事化無”。六是認(rèn)真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質(zhì)量，我們對(duì)不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度，分期分批的對(duì)各單位的滿意率進(jìn)行核查，對(duì)那些反饋內(nèi)容與核查結(jié)果不符的情況，通過《信訪動(dòng)態(tài)》的形式及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。我們還加大信訪信息報(bào)告力度，特別是典型、重大的信訪信息，力求做到不過夜，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。
　　為不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，全面提升信訪干部的整體素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢下信訪工作的新要求，我們組織學(xué)習(xí)了中央5號(hào)文件以及國務(wù)院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，鼓勵(lì)干部職工自覺提升知識(shí)水平，加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)政策、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)、公共管理學(xué)、心理學(xué)、公文寫作等知識(shí)，積極組織培訓(xùn)活動(dòng)。6月1日，我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪專干，就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個(gè)內(nèi)容進(jìn)行了專題講座。通過自辦培訓(xùn)和走出去培訓(xùn)這兩個(gè)途徑，努力使干部隊(duì)伍的知識(shí)不斷得到更新、能力和素質(zhì)不斷得到提高。
　　四、加強(qiáng)整治，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)
　　去年50人以上集訪到市、區(qū)達(dá)15次，嚴(yán)重的發(fā)展到敲鑼打鼓，扯橫幅、喊口號(hào)，圍堵市政府、區(qū)管委會(huì)辦公大樓，嚴(yán)重影響正常的辦公秩序。20xx年，區(qū)工委、管委會(huì)就如何進(jìn)一步控制集訪上升勢頭進(jìn)行了專題研究，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)中央5號(hào)文件，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真做好群眾工作，力爭從源頭控制上訪事件。同時(shí)，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃還部署信訪系統(tǒng)認(rèn)真開展對(duì)群眾信訪問題的專項(xiàng)治理并提出工作要求：對(duì)全區(qū)信訪問題必須全面排查，特別是對(duì)信訪老戶要徹底摸清底子，加強(qiáng)對(duì)人民群眾初信初訪的辦結(jié)率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個(gè)疑難信訪問題，對(duì)一些可結(jié)案而未結(jié)案的信訪老問題由區(qū)工委、管委會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)“包案”處理，著重解決集訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的信訪問題，對(duì)上訪群眾正當(dāng)?shù)脑V求加強(qiáng)做好思想工作，加強(qiáng)法制宣傳，積極解決問題，對(duì)個(gè)別非正常訪依法打擊。信訪局對(duì)此類事件明確職責(zé)，要求務(wù)必加強(qiáng)對(duì)群體的事件的排查，必須將排查出的矛盾糾紛及時(shí)梳理登記，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。通過信訪系統(tǒng)的排查，比較典型的信訪問題有：征地拆遷還建問題。復(fù)退軍人要求提高待遇問題。20192019年政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題。企業(yè)破產(chǎn)后，職工安置退休問題。農(nóng)村基層干部退休問題。各種糾紛問題。反映干部作風(fēng)問題。歷史遺留問題。對(duì)于這些信訪事件，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室積極落實(shí)措施，實(shí)行維穩(wěn)監(jiān)控、采取就地疏導(dǎo)、就地解決等方式，使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng)這一契機(jī)，對(duì)處理有一定難度，涉及多個(gè)職能部門的信訪問題由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經(jīng)有管委會(huì)副主任胥棉桃在協(xié)調(diào)處理。羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經(jīng)由管委會(huì)副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上，我們對(duì)新的信訪案件也十分關(guān)注，把解決“三最”問題作為工作的重中之重，堅(jiān)持一次處理到位，一次落實(shí)到位，不斷提高初信、初訪、初電的辦結(jié)率，現(xiàn)在，群眾有序上訪意識(shí)明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。20xx年僅發(fā)生到市集訪2起，工作得到了市信訪局的肯定和表揚(yáng)。
　　五、建設(shè)陣地，信訪工作條件不斷改善
　　今年，管委會(huì)為信訪局調(diào)整了辦公場地，增設(shè)了辦公室，配備了4臺(tái)工作電腦，配齊了其他辦公設(shè)施，配備了工作用車，增加了工作人員，確保了信訪工作經(jīng)費(fèi)的正常開支。五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處今年都重新布置了群眾上訪接待場地，安排了信訪辦公場地，規(guī)范了工作制度，信訪工作制度全部上墻，同時(shí)，各單位還安裝了信訪專用電話，信訪工作經(jīng)費(fèi)予以足額保證。西塘鎮(zhèn)今年對(duì)信訪機(jī)構(gòu)場地建設(shè)非常重視，增加了工作經(jīng)費(fèi)，并將聯(lián)通公司租用的營業(yè)廳出來作為接防大廳。全區(qū)信訪系統(tǒng)干部精神面貌發(fā)生了較大改觀，出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象，即注意用語，了解情況的多了，隨便講話，應(yīng)付了事的少了。積極督辦，及時(shí)處理的多了，任其自然，按部就班的少了。注重學(xué)習(xí)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性的多了，得過且過，敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班，遲下班，認(rèn)真學(xué)習(xí)方針政策，一心撲在工作上,積極解決信訪問題，使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺(tái)階。
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