【正文】 次協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門的負責同志共同探討，與省計生委聯(lián)系，為魏銀桂做計生并發(fā)癥的鑒定，并多次上門做思想工作，使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決?，F(xiàn)在，這些信訪老戶已基本息訪。另外，許彪雄事件已經(jīng)明確了解決方案，正在進行妥善處理。
　　二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查，是預(yù)防和化解矛盾的有效手段之一。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認真落實矛盾糾紛排查制度，實行十日一小查，每月一大查，特殊時期重點查，取得了較好的效果。我們先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、國慶、春節(jié)、旅游節(jié)、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次，排查出各類重要矛盾糾紛249起，并及時組織化解和穩(wěn)控。元月下旬，經(jīng)過排查，我們掌握康王、三荷、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準備組織30多人赴省集訪，立即向市有關(guān)部門報告，請示管委會領(lǐng)導(dǎo)，管委會副主任胥棉桃迅速部署應(yīng)對措施，在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻，有效化解了一起大規(guī)模越級上訪事件。
　　三是堅持和落實了定期督查制度。今年來，我們對全區(qū)重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處，我們主要采取了三種方式：電話督、發(fā)函督和現(xiàn)場督，取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦，回復(fù)率達98%以上，真正做到了事事有結(jié)果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望，因違章建房被拆除，為解決補償問題，上訪市委、市政府等黨政機關(guān)，是一個有名的老上訪戶，還通過了法律訴訟，但本人對判決不服，考慮到盧四望家庭十分困難，無居住棲身之處，區(qū)信訪局會同通海路管理處多次研究，決定對盧四望實行困難救助，建起一套85平方米新房，配齊必需的生活用具，使其安居樂業(yè)，這一人性化的處理，得到了盧四望本人的認同，并當場簽下承諾書，保證從此以后不再上訪。面對復(fù)雜、棘手的信訪問題，我們通過“重要信訪請示單”的形式，由領(lǐng)導(dǎo)批示給主管單位進行落實，并要求在時限內(nèi)給群眾明確的答復(fù)。對督查督辦的信訪事項，我們要求“交必辦、辦必果、果必報”，并通過“信訪動態(tài)”，每半年進行一次情況通報，年終進行講評，有力促進了信訪事項的案結(jié)事了。
　　四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初，我們在去年信訪工作量化考核的基礎(chǔ)之上，進一步完善和補充，對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評，量化考核目標，考核結(jié)果每月進行公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室對考核結(jié)果十分重視，各單位對職責范圍的信訪事件，接訪積極性明顯提高，辦理力度明顯加大，解決群眾訴求的問題明顯加快，進一步促進了信訪事項的案結(jié)事了?，F(xiàn)在信訪工作考核結(jié)果已經(jīng)納入到開發(fā)區(qū)管委會工作目標考核的重要內(nèi)容之一。
　　三、轉(zhuǎn)變作風，信訪工作程序不斷規(guī)范
　　在信訪工作中，我們堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務(wù)意識，本著高度的責任感，按照“改善服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求，我們進一步規(guī)范處理群眾來信來訪，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，努力建立群眾依法信訪秩序。在服務(wù)群眾，為群眾排憂解難上，我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹，文明，做到了“三有”、“四要”?！叭小笔牵簛碛杏?、問有答聲、走有送聲。“四要”是：要耐心聽取陳述，要明確答復(fù)問題，要正確宣傳政策，要做好思想工作，努力為群眾創(chuàng)造方便條件，建設(shè)文明環(huán)境、營造文明氣氛，使信訪局的接待室成為建設(shè)社會主義精神文明的一個陣地。二是認真解決信訪問題。我們本著認真負責，不怕埋怨，不辭勞苦的辦信精神，設(shè)身處地為來信來訪的群眾著想，采取走出去，到群眾中，到基層去的辦法，認真調(diào)查了解信訪問題的真實情況，尋求解決問題的最佳途徑，真心實意地為群眾服務(wù)、解難，有力推動了信訪事項的案結(jié)事了。三是誠心接受群眾監(jiān)督。群眾來訪，我們主動報告自己的真實姓名，并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程，設(shè)立群眾意見箱，主動和誠心地接受群眾的監(jiān)督。四是明確分工負責。為調(diào)動全局人員的工作積極性和主動性，本著“分工不分家”的原則，我們對局內(nèi)部工作人員分工作了整合調(diào)配，分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊，明確各自工作職責，并先后建立了一系列制度，以規(guī)范信訪工作。五是建立長效信訪預(yù)警機制。我們每月對不穩(wěn)定因素進行排查，及時報送管委會領(lǐng)導(dǎo)，并依照“分級負責、屬地管理”，“誰主管、誰負責”的原則，責任到單位，落實到個人。工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)多次在排查材料上做出重要批示，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，真正做到“大事化小，小事化無”。六是認真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質(zhì)量，我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度，分期分批的對各單位的滿意率進行核查，對那些反饋內(nèi)容與核查結(jié)果不符的情況，通過《信訪動態(tài)》的形式及時進行通報。我們還加大信訪信息報告力度，特別是典型、重大的信訪信息，力求做到不過夜，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握信訪動態(tài)。
　　為不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，全面提升信訪干部的整體素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢下信訪工作的新要求，我們組織學習了中央5號文件以及國務(wù)院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，鼓勵干部職工自覺提升知識水平，加強信訪業(yè)務(wù)學習，重點學習相關(guān)業(yè)務(wù)政策、法律法規(guī)、計算機、公共管理學、心理學、公文寫作等知識，積極組織培訓(xùn)活動。6月1日，我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪專干，就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內(nèi)容進行了專題講座。通過自辦培訓(xùn)和走出去培訓(xùn)這兩個途徑，努力使干部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質(zhì)不斷得到提高。
　　四、加強整治，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)
　　去年50人以上集訪到市、區(qū)達15次，嚴重的發(fā)展到敲鑼打鼓，扯橫幅、喊口號，圍堵市政府、區(qū)管委會辦公大樓，嚴重影響正常的辦公秩序。20xx年，區(qū)工委、管委會就如何進一步控制集訪上升勢頭進行了專題研究，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門認真學習中央5號文件，嚴格執(zhí)行政策，加強宣傳教育，認真做好群眾工作，力爭從源頭控制上訪事件。同時，工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統(tǒng)認真開展對群眾信訪問題的專項治理并提出工作要求：對全區(qū)信訪問題必須全面排查，特別是對信訪老戶要徹底摸清底子，加強對人民群眾初信初訪的辦結(jié)率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題，對一些可結(jié)案而未結(jié)案的信訪老問題由區(qū)工委、管委會負責領(lǐng)導(dǎo)“包案”處理，著重解決集訪、越級訪、重復(fù)訪的信訪問題，對上訪群眾正當?shù)脑V求加強做好思想工作，加強法制宣傳，積極解決問題，對個別非正常訪依法打擊。信訪局對此類事件明確職責，要求務(wù)必加強對群體的事件的排查，必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記，建立臺賬，落實責任單位和責任人。通過信訪系統(tǒng)的排查，比較典型的信訪問題有：征地拆遷還建問題。復(fù)退軍人要求提高待遇問題。20192019年政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題。企業(yè)破產(chǎn)后，職工安置退休問題。農(nóng)村基層干部退休問題。各種糾紛問題。反映干部作風問題。歷史遺留問題。對于這些信訪事件，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室積極落實措施，實行維穩(wěn)監(jiān)控、采取就地疏導(dǎo)、就地解決等方式，使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動這一契機，對處理有一定難度，涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經(jīng)有管委會副主任胥棉桃在協(xié)調(diào)處理。羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經(jīng)由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上，我們對新的信訪案件也十分關(guān)注，把解決“三最”問題作為工作的重中之重，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪、初電的辦結(jié)率，現(xiàn)在，群眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。20xx年僅發(fā)生到市集訪2起，工作得到了市信訪局的肯定和表揚。
　　五、建設(shè)陣地，信訪工作條件不斷改善
　　今年，管委會為信訪局調(diào)整了辦公場地，增設(shè)了辦公室，配備了4臺工作電腦，配齊了其他辦公設(shè)施，配備了工作用車，增加了工作人員，確保了信訪工作經(jīng)費的正常開支。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處今年都重新布置了群眾上訪接待場地，安排了信訪辦公場地，規(guī)范了工作制度，信訪工作制度全部上墻，同時，各單位還安裝了信訪專用電話，信訪工作經(jīng)費予以足額保證。西塘鎮(zhèn)今年對信訪機構(gòu)場地建設(shè)非常重視，增加了工作經(jīng)費，并將聯(lián)通公司租用的營業(yè)廳出來作為接防大廳。全區(qū)信訪系統(tǒng)干部精神面貌發(fā)生了較大改觀，出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象，即注意用語，了解情況的多了，隨便講話，應(yīng)付了事的少了。積極督辦，及時處理的多了，任其自然，按部就班的少了。注重學習，發(fā)揮主觀能動性的多了，得過且過，敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班，遲下班，認真學習方針政策，一心撲在工作上,積極解決信訪問題，使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺階。
31