【正文】 X年預計提供產業(yè)化貸款4500萬元，尚有7500萬元缺口。貸款周期短，利率高，增加了產業(yè)化項目成本，降低了經營效益，群眾從總體上算帳不合算，影響了發(fā)展的積極性。(四)農牧民參與產業(yè)化經營的意識比較淡薄，還保持著過去傳統(tǒng)的計劃經濟模式，牲畜飼養(yǎng)周期過長，不適應市場變化，模式化飼養(yǎng)水平比較低，經濟效益不明顯。(五)農牧業(yè)產業(yè)化投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化。在農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、小區(qū)建設上，各有關部門應強化服務意識，進一步落實扶持產業(yè)化的有關政策。特別是在土地使用、道路交通等方面給予扶持。(六)五、下一步工作安排(一)繼續(xù)以資源為依托，以市場為紐帶，用工業(yè)化思維謀化農牧業(yè)經濟，做大做強龍頭企業(yè)一是圍繞主導產業(yè)培育壯大一批龍頭企業(yè)。首先，主要依靠社會力量來籌措農牧業(yè)產業(yè)化建設資金，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵國有、集體、私營、外商一齊上，同時，要以各種方式推出農牧業(yè)產業(yè)化招商項目，積極引導工商資本、民間資本等多種渠道投入到我旗，興辦農畜產品加工及流通企業(yè)，盡快做大一批農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。其次，出臺優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)做大做強。按照《內蒙古自治區(qū)人民政府批轉工商行政管理局關于市場主體準入若干意見的通知》、《阿魯科爾沁旗人民政府關于在工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的有關規(guī)定》等文件精神，落實對龍頭企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，以促進龍頭企業(yè)引領產業(yè)發(fā)展。第三，要提高深加工能力，我旗大部分農畜產品加工都處于初級加工階段，XX年要在產業(yè)產品深加工上要有突破。同時引導和支持龍頭企業(yè)開展產品創(chuàng)名牌活動，在已有品牌商標的基礎上，如：塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉(綠色品牌)、蒙天糧油“蒙天”牌綠豆、“蒙田”牌小米、蕎麥等綠色、有機食品,各龍頭企業(yè)要積極努力,創(chuàng)造打造自己的品牌產品,努力開拓市場，提高品牌效益。要再創(chuàng)出多種名牌產品，以品牌拓展市場，靠品牌提高競爭力。另外，要積極主動督促新、改、擴、續(xù)建項目，按期開工，如期完工，投入生產，占領市場。二是圍繞政策落實加強對產業(yè)化龍頭企業(yè)的指導。要經常深入重點龍頭企業(yè)，及時將上級有關產業(yè)化的政策規(guī)定向企業(yè)傳達，并采取有效措施進行督查落實。同時創(chuàng)造條件或利用已有條件將國內外市場變化等相關信息傳遞給企業(yè)，指導企業(yè)在經濟管理和項目建設中及時采取切實有效的應對措施。要加強調查研究，密切關注企業(yè)運行中一些傾向性、苗頭性的問題，對制約企業(yè)生產經營的突出問題要及時向旗委和旗人民政府反映，同時積極幫助協(xié)調有關部門給予解決。并在重點項目貸款貼息，企業(yè)改革重組，在向有關部門推薦項目，爭取資金等方面提供全方位、全過程支持和服務。公務員之家版權所有三是加強對產業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測。旗產業(yè)辦要根據實際情況不定期進行調度分析，主要分析和解決產業(yè)化運行中存在的問題，并就下一步工作提出安排和部署的意見或建議。(二)加大招商引資力度，加快農牧業(yè)產業(yè)化進程，促進農村牧區(qū)經濟穩(wěn)步發(fā)展。一是要完善農牧業(yè)產業(yè)化項目儲備。要按照主導產業(yè)、投資規(guī)模分門別類地建立起能推薦到自治區(qū)級的、市級的和本旗縣區(qū)的大、中、小三級項目儲備庫，做到培育一批、建設一批、儲備一批。同時,要積極努力實現(xiàn)市、旗統(tǒng)計聯(lián)網和項目庫聯(lián)網，形成上下貫通的項目庫建設機制。二是加強對重點在建項目的跟蹤服務。在認真做好項目推薦的同時，加強對已簽協(xié)議和在建項目的跟蹤服務。繼續(xù)對投資1000萬元以上的中韓合資天柱農產品加工出口有限責任公司實行專項推進，確保項目如期完工，按期投產。對于XX年使用產業(yè)化專項資金建設的白城子鄉(xiāng)肉羊改良繁育項目，要聯(lián)合有關部門做好跟蹤檢查，強化項目的監(jiān)督和管理。同時協(xié)調做好后續(xù)工作,使其發(fā)揮應有的作用。三是繼續(xù)開展多種形式的招商引資活動。采取有效措施，總結招商經驗，把農牧業(yè)產業(yè)化項目的招商引資工作，主動納入到全旗整體招商引資工作之中，繼續(xù)采取依托資源、確準項目、攀高結貴、共謀招商，把今后的農牧業(yè)產業(yè)化招商引資工作再提高一個新水平。(三)樹立典型，認真指導，大力發(fā)展農牧民專業(yè)合作經濟組織。一是加強組織領導和部門協(xié)調。今年，要把大力發(fā)展農牧民專業(yè)合作組織及農牧民經紀人隊伍建設工作列入產業(yè)化工作的專項推進內容，積極為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當好參謀，爭取各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對這一項工作進一步加強領導。產業(yè)化辦公室要主動協(xié)調旗直有關部門以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧經站、供銷社，形成部門聯(lián)動，共同為培育農村牧區(qū)合作經濟組織獻計出力。二是推廣經驗，抓好試點。要認真推廣我旗奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、旗肉雞專業(yè)合作社以及翁牛特旗橋頭養(yǎng)雞協(xié)會、寧城縣八肯中神農草業(yè)合作社等試點的典型經驗，讓這些典型對我旗農村牧區(qū)專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展壯大起積極的示范帶動作用，我旗要按照年初確定的肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊等重點產業(yè)，各項目牽頭單位對所負責的重點產業(yè)項目的專業(yè)合作經濟組織建設抓一兩個試點，從試點中取得經驗，在面上進行推廣。三是抓宣傳和培訓指導。要積極開展宣傳發(fā)動和培訓工作。引導農牧民群眾，充分認識發(fā)展專業(yè)合作經濟組織重要性的認識，并就如何發(fā)展合作經濟組織、如何發(fā)揮在推進農牧業(yè)產業(yè)化經營中作用等知識的培訓。使專業(yè)合作經濟組織逐步達到制度健全、管理規(guī)范、機制有效、群眾滿意。(四)圍繞主導產業(yè)，加強產業(yè)化基地建設一是繼續(xù)加強領導，實行專項推進、重點突破。繼續(xù)堅持和完善“一個產業(yè)、一個規(guī)劃、一套班子、一抓到底”的原則推進產業(yè)化經營。根據確定的主導產業(yè)的特點，對每個產業(yè)項目要確定專門的項目責任單位和縣處級領導，集中精力，全面推進。其中：肉羊產業(yè)、肉牛產業(yè)、草產業(yè)由農牧業(yè)局主抓。肉雞產業(yè)、蛋雞產業(yè)、雜糧雜豆產業(yè)、萬壽菊產業(yè)由農業(yè)局主抓。奶牛產業(yè)由扶貧辦主抓。肉鵝產業(yè)由農開辦主抓。同時，各項目責任單位根據自己主抓的產業(yè)項目，要制定具體的實施方案，做到責任明確，上下齊動，為全力推進產業(yè)化經營創(chuàng)造良好發(fā)展條件。二是圍繞主導產業(yè)和基地建設，大力建設農畜產品無公害、綠色、有機標準化生產基地。XX年的專項推進工作，要把建設農畜產品無公害、綠色、有機標準化生產基地，作為發(fā)展農牧業(yè)產業(yè)化經營的一項重要工作來抓。三是圍繞爭創(chuàng)農畜產品品牌，組織和支持龍頭企業(yè)建設農畜產品無公害、綠色、有機標準化生產原料基地。大力扶持塔山食品有限責任公司、蒙天糧油購銷有限責任公司和和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限責任公司三個市級重點龍頭企業(yè)建立無公害、綠色、有機標準化生產原料基地，發(fā)展訂單農牧業(yè)，按照標準化、規(guī)?；I(yè)化的要求進行農畜產品生產、加工和銷售，打造一批新的農畜產品知名品牌。四是繼續(xù)加強動植物疫病防治，疫情監(jiān)測等工作，保障產業(yè)化經營健康發(fā)展。農畜產品質量和標準體系建設要積極采用國內外先進標準，嚴格執(zhí)行國家頒布的農畜產品質量標準和技術操作規(guī)程，同時，加強我旗地方標準的制定，使農畜產品在品種、生產、包裝、保鮮和貯運、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)都有標準可依。農技服務體系要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣和農機化服務為基礎，深化農牧業(yè)科技推廣體制，加強服務組織和服務設施建設，不斷提高業(yè)務素質，保證為農牧戶提供及時有效的生產技術服務。動植物防疫檢疫體系要加強自治區(qū)、盟市、旗縣三級重大動物疫病監(jiān)測預警、控制系統(tǒng)建設，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務組織疫病預防和控制能力，全面做好動植物疫情監(jiān)測和疫病防治，保障農牧業(yè)產業(yè)化經營健康發(fā)展。(五)抓好主管部門自身建設，以提高工作指導水平一是加強學習。要學懂弄懂農牧業(yè)產業(yè)化經營，熟悉產業(yè)化經營的各個環(huán)節(jié)及時內在聯(lián)系。不僅要在理論上加強學習，更要在實踐中學習，向先進地區(qū)的成功經驗學習，向我旗和龍頭企業(yè)廠長、經理和種養(yǎng)大戶學習，在不斷地學習和探索中獲得指導產業(yè)化工作的知識，在不斷地實踐中提高產業(yè)化部門指導產業(yè)化工作的水平。二是要抓住工作重點。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)，突出抓項目，著力抓招商”的思路，圍繞我旗全力推進“城鎮(zhèn)化、產業(yè)化、工業(yè)化”進程的中心工作，緊緊盯在農畜產品加工型、流通型企業(yè)的發(fā)展壯大上，緊緊盯在產業(yè)化項目的新、改、擴、續(xù)建上，緊緊盯在產業(yè)化招商引資和融資渠道的拓寬上，緊緊盯在對龍頭企業(yè)的政策落實調控、服務、經營成果統(tǒng)計上，緊緊盯在加強農牧業(yè)產業(yè)化基地和加工流通聚集區(qū)建設上，緊緊盯在今年中央出臺的推動產業(yè)化發(fā)展的政策落實上。三是做好全旗農牧業(yè)產業(yè)化工作督查、考核工作。按照旗委、旗人民政府年初確定的工作思路和奮斗目標，修訂完善《全旗農牧業(yè)產業(yè)化重點產業(yè)項目完成情況考核辦法》，會同兩辦督查室、旗考核辦及項目牽頭單位，認真做好全旗農牧業(yè)產業(yè)化工作的考核，以推動全旗的農牧業(yè)產業(yè)化經營。四是當好參謀，做好協(xié)調。充分發(fā)揮農牧業(yè)產業(yè)化辦公室的職能，當好旗委、政府的參謀部、協(xié)調部、項目部，爭取各級領導的重視，黨政部門的配合，社會各界的支持。五是抓好典型，搞好宣傳。抓農牧業(yè)產業(yè)化的典型，既要抓大的，也要抓有成長力的。既要抓龍頭企業(yè)、中介組織、生產基地等方面的典型，也要抓領導重視、部門配合、主管部門等方面的典型，通過方方面面的典型經驗，帶動全旗農牧業(yè)產業(yè)化經營水平的提升。要充分利用信息簡報、新聞媒體等，廣泛宣傳農牧業(yè)產業(yè)化典型經驗，為全旗農牧業(yè)產業(yè)化經營創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍，以推進我旗農牧業(yè)產業(yè)化工作在今后有一個較快發(fā)展。