【正文】 X年預(yù)計提供產(chǎn)業(yè)化貸款4500萬元，尚有7500萬元缺口。貸款周期短，利率高，增加了產(chǎn)業(yè)化項目成本，降低了經(jīng)營效益，群眾從總體上算帳不合算，影響了發(fā)展的積極性。(四)農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識比較淡薄，還保持著過去傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式，牲畜飼養(yǎng)周期過長，不適應(yīng)市場變化，模式化飼養(yǎng)水平比較低，經(jīng)濟效益不明顯。(五)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小區(qū)建設(shè)上，各有關(guān)部門應(yīng)強化服務(wù)意識，進一步落實扶持產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。特別是在土地使用、道路交通等方面給予扶持。(六)五、下一步工作安排(一)繼續(xù)以資源為依托，以市場為紐帶，用工業(yè)化思維謀化農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟，做大做強龍頭企業(yè)一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大一批龍頭企業(yè)。首先，主要依靠社會力量來籌措農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵國有、集體、私營、外商一齊上，同時，要以各種方式推出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項目，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本等多種渠道投入到我旗，興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工及流通企業(yè)，盡快做大一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。其次，出臺優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)做大做強。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場主體準(zhǔn)入若干意見的通知》、《阿魯科爾沁旗人民政府關(guān)于在工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定》等文件精神，落實對龍頭企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，以促進龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，要提高深加工能力，我旗大部分農(nóng)畜產(chǎn)品加工都處于初級加工階段，XX年要在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深加工上要有突破。同時引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動，在已有品牌商標(biāo)的基礎(chǔ)上，如：塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉(綠色品牌)、蒙天糧油“蒙天”牌綠豆、“蒙田”牌小米、蕎麥等綠色、有機食品,各龍頭企業(yè)要積極努力,創(chuàng)造打造自己的品牌產(chǎn)品,努力開拓市場，提高品牌效益。要再創(chuàng)出多種名牌產(chǎn)品，以品牌拓展市場，靠品牌提高競爭力。另外，要積極主動督促新、改、擴、續(xù)建項目，按期開工，如期完工，投入生產(chǎn)，占領(lǐng)市場。二是圍繞政策落實加強對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)。要經(jīng)常深入重點龍頭企業(yè)，及時將上級有關(guān)產(chǎn)業(yè)化的政策規(guī)定向企業(yè)傳達，并采取有效措施進行督查落實。同時創(chuàng)造條件或利用已有條件將國內(nèi)外市場變化等相關(guān)信息傳遞給企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟管理和項目建設(shè)中及時采取切實有效的應(yīng)對措施。要加強調(diào)查研究，密切關(guān)注企業(yè)運行中一些傾向性、苗頭性的問題，對制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題要及時向旗委和旗人民政府反映，同時積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。并在重點項目貸款貼息，企業(yè)改革重組，在向有關(guān)部門推薦項目，爭取資金等方面提供全方位、全過程支持和服務(wù)。公務(wù)員之家版權(quán)所有三是加強對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測。旗產(chǎn)業(yè)辦要根據(jù)實際情況不定期進行調(diào)度分析，主要分析和解決產(chǎn)業(yè)化運行中存在的問題，并就下一步工作提出安排和部署的意見或建議。(二)加大招商引資力度，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是要完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目儲備。要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模分門別類地建立起能推薦到自治區(qū)級的、市級的和本旗縣區(qū)的大、中、小三級項目儲備庫，做到培育一批、建設(shè)一批、儲備一批。同時,要積極努力實現(xiàn)市、旗統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)和項目庫聯(lián)網(wǎng)，形成上下貫通的項目庫建設(shè)機制。二是加強對重點在建項目的跟蹤服務(wù)。在認真做好項目推薦的同時，加強對已簽協(xié)議和在建項目的跟蹤服務(wù)。繼續(xù)對投資1000萬元以上的中韓合資天柱農(nóng)產(chǎn)品加工出口有限責(zé)任公司實行專項推進，確保項目如期完工，按期投產(chǎn)。對于XX年使用產(chǎn)業(yè)化專項資金建設(shè)的白城子鄉(xiāng)肉羊改良繁育項目，要聯(lián)合有關(guān)部門做好跟蹤檢查，強化項目的監(jiān)督和管理。同時協(xié)調(diào)做好后續(xù)工作,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是繼續(xù)開展多種形式的招商引資活動。采取有效措施，總結(jié)招商經(jīng)驗，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的招商引資工作，主動納入到全旗整體招商引資工作之中，繼續(xù)采取依托資源、確準(zhǔn)項目、攀高結(jié)貴、共謀招商，把今后的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作再提高一個新水平。(三)樹立典型，認真指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。今年，要把大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織及農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)工作列入產(chǎn)業(yè)化工作的專項推進內(nèi)容，積極為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀，爭取各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對這一項工作進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動協(xié)調(diào)旗直有關(guān)部門以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧經(jīng)站、供銷社，形成部門聯(lián)動，共同為培育農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟組織獻計出力。二是推廣經(jīng)驗，抓好試點。要認真推廣我旗奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、旗肉雞專業(yè)合作社以及翁牛特旗橋頭養(yǎng)雞協(xié)會、寧城縣八肯中神農(nóng)草業(yè)合作社等試點的典型經(jīng)驗，讓這些典型對我旗農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大起積極的示范帶動作用，我旗要按照年初確定的肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊等重點產(chǎn)業(yè)，各項目牽頭單位對所負責(zé)的重點產(chǎn)業(yè)項目的專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)抓一兩個試點，從試點中取得經(jīng)驗，在面上進行推廣。三是抓宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)。要積極開展宣傳發(fā)動和培訓(xùn)工作。引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾，充分認識發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織重要性的認識，并就如何發(fā)展合作經(jīng)濟組織、如何發(fā)揮在推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中作用等知識的培訓(xùn)。使專業(yè)合作經(jīng)濟組織逐步達到制度健全、管理規(guī)范、機制有效、群眾滿意。(四)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，實行專項推進、重點突破。繼續(xù)堅持和完善“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套班子、一抓到底”的原則推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點，對每個產(chǎn)業(yè)項目要確定專門的項目責(zé)任單位和縣處級領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，全面推進。其中：肉羊產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)由農(nóng)牧業(yè)局主抓。肉雞產(chǎn)業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)、萬壽菊產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)局主抓。奶牛產(chǎn)業(yè)由扶貧辦主抓。肉鵝產(chǎn)業(yè)由農(nóng)開辦主抓。同時，各項目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項目，要制定具體的實施方案，做到責(zé)任明確，上下齊動，為全力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好發(fā)展條件。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。XX年的專項推進工作，要把建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重要工作來抓。三是圍繞爭創(chuàng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，組織和支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地。大力扶持塔山食品有限責(zé)任公司、蒙天糧油購銷有限責(zé)任公司和和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限責(zé)任公司三個市級重點龍頭企業(yè)建立無公害、綠色、有機標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)化的要求進行農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，打造一批新的農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。四是繼續(xù)加強動植物疫病防治，疫情監(jiān)測等工作，保障產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要積極采用國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，同時，加強我旗地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，使農(nóng)畜產(chǎn)品在品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依。農(nóng)技服務(wù)體系要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和農(nóng)機化服務(wù)為基礎(chǔ)，深化農(nóng)牧業(yè)科技推廣體制，加強服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證為農(nóng)牧戶提供及時有效的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。動植物防疫檢疫體系要加強自治區(qū)、盟市、旗縣三級重大動物疫病監(jiān)測預(yù)警、控制系統(tǒng)建設(shè)，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)組織疫病預(yù)防和控制能力，全面做好動植物疫情監(jiān)測和疫病防治，保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。(五)抓好主管部門自身建設(shè)，以提高工作指導(dǎo)水平一是加強學(xué)習(xí)。要學(xué)懂弄懂農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，熟悉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)及時內(nèi)在聯(lián)系。不僅要在理論上加強學(xué)習(xí)，更要在實踐中學(xué)習(xí)，向先進地區(qū)的成功經(jīng)驗學(xué)習(xí)，向我旗和龍頭企業(yè)廠長、經(jīng)理和種養(yǎng)大戶學(xué)習(xí)，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中獲得指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化工作的知識，在不斷地實踐中提高產(chǎn)業(yè)化部門指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化工作的水平。二是要抓住工作重點。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓項目，著力抓招商”的思路，圍繞我旗全力推進“城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化”進程的中心工作，緊緊盯在農(nóng)畜產(chǎn)品加工型、流通型企業(yè)的發(fā)展壯大上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化項目的新、改、擴、續(xù)建上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化招商引資和融資渠道的拓寬上，緊緊盯在對龍頭企業(yè)的政策落實調(diào)控、服務(wù)、經(jīng)營成果統(tǒng)計上，緊緊盯在加強農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和加工流通聚集區(qū)建設(shè)上，緊緊盯在今年中央出臺的推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策落實上。三是做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作督查、考核工作。按照旗委、旗人民政府年初確定的工作思路和奮斗目標(biāo)，修訂完善《全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)項目完成情況考核辦法》，會同兩辦督查室、旗考核辦及項目牽頭單位，認真做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的考核，以推動全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是當(dāng)好參謀，做好協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的職能，當(dāng)好旗委、政府的參謀部、協(xié)調(diào)部、項目部，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，黨政部門的配合，社會各界的支持。五是抓好典型，搞好宣傳。抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型，既要抓大的，也要抓有成長力的。既要抓龍頭企業(yè)、中介組織、生產(chǎn)基地等方面的典型，也要抓領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、主管部門等方面的典型，通過方方面面的典型經(jīng)驗，帶動全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升。要充分利用信息簡報、新聞媒體等，廣泛宣傳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型經(jīng)驗，為全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍，以推進我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作在今后有一個較快發(fā)展。