【正文】 要充分利用信息簡報(bào)、新聞媒體等，廣泛宣傳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型經(jīng)驗(yàn)，為全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍，以推進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作在今后有一個(gè)較快發(fā)展。抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型，既要抓大的，也要抓有成長力的。充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的職能，當(dāng)好旗委、政府的參謀部、協(xié)調(diào)部、項(xiàng)目部，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，黨政部門的配合，社會各界的支持。按照旗委、旗人民政府年初確定的工作思路和奮斗目標(biāo)，修訂完善《全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況考核辦法》，會同兩辦督查室、旗考核辦及項(xiàng)目牽頭單位，認(rèn)真做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的考核，以推動全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓項(xiàng)目，著力抓招商”的思路，圍繞我旗全力推進(jìn)“城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化”進(jìn)程的中心工作，緊緊盯在農(nóng)畜產(chǎn)品加工型、流通型企業(yè)的發(fā)展壯大上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的新、改、擴(kuò)、續(xù)建上，緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化招商引資和融資渠道的拓寬上，緊緊盯在對龍頭企業(yè)的政策落實(shí)調(diào)控、服務(wù)、經(jīng)營成果統(tǒng)計(jì)上，緊緊盯在加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和加工流通聚集區(qū)建設(shè)上，緊緊盯在今年中央出臺的推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策落實(shí)上。不僅要在理論上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，向我旗和龍頭企業(yè)廠長、經(jīng)理和種養(yǎng)大戶學(xué)習(xí)，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中獲得指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化工作的知識，在不斷地實(shí)踐中提高產(chǎn)業(yè)化部門指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化工作的水平。(五)抓好主管部門自身建設(shè)，以提高工作指導(dǎo)水平一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。農(nóng)技服務(wù)體系要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和農(nóng)機(jī)化服務(wù)為基礎(chǔ)，深化農(nóng)牧業(yè)科技推廣體制，加強(qiáng)服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證為農(nóng)牧戶提供及時(shí)有效的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。四是繼續(xù)加強(qiáng)動植物疫病防治，疫情監(jiān)測等工作，保障產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。三是圍繞爭創(chuàng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，組織和支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原料基地。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。肉鵝產(chǎn)業(yè)由農(nóng)開辦主抓。肉雞產(chǎn)業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)、萬壽菊產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)局主抓。根據(jù)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對每個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要確定專門的項(xiàng)目責(zé)任單位和縣處級領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，全面推進(jìn)。(四)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾，充分認(rèn)識發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識，并就如何發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織、如何發(fā)揮在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中作用等知識的培訓(xùn)。三是抓宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)。二是推廣經(jīng)驗(yàn)，抓好試點(diǎn)。今年，要把大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織及農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)工作列入產(chǎn)業(yè)化工作的專項(xiàng)推進(jìn)內(nèi)容，積極為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀，爭取各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對這一項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(三)樹立典型，認(rèn)真指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。三是繼續(xù)開展多種形式的招商引資活動。對于XX年使用產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金建設(shè)的白城子鄉(xiāng)肉羊改良繁育項(xiàng)目，要聯(lián)合有關(guān)部門做好跟蹤檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。在認(rèn)真做好項(xiàng)目推薦的同時(shí)，加強(qiáng)對已簽協(xié)議和在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。同時(shí),要積極努力實(shí)現(xiàn)市、旗統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)和項(xiàng)目庫聯(lián)網(wǎng)，形成上下貫通的項(xiàng)目庫建設(shè)機(jī)制。一是要完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目儲備。旗產(chǎn)業(yè)辦要根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行調(diào)度分析，主要分析和解決產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行中存在的問題，并就下一步工作提出安排和部署的意見或建議。并在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息，企業(yè)改革重組，在向有關(guān)部門推薦項(xiàng)目，爭取資金等方面提供全方位、全過程支持和服務(wù)。同時(shí)創(chuàng)造條件或利用已有條件將國內(nèi)外市場變化等相關(guān)信息傳遞給企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目建設(shè)中及時(shí)采取切實(shí)有效的應(yīng)對措施。二是圍繞政策落實(shí)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)。要再創(chuàng)出多種名牌產(chǎn)品，以品牌拓展市場，靠品牌提高競爭力。第三，要提高深加工能力，我旗大部分農(nóng)畜產(chǎn)品加工都處于初級加工階段，XX年要在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深加工上要有突破。其次，出臺優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。(六)五、下一步工作安排(一)繼續(xù)以資源為依托，以市場為紐帶，用工業(yè)化思維謀化農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大一批龍頭企業(yè)。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小區(qū)建設(shè)上，各有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識，進(jìn)一步落實(shí)扶持產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。(四)農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識比較淡薄，還保持著過去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，牲畜飼養(yǎng)周期過長，不適應(yīng)市場變化，模式化飼養(yǎng)水平比較低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。信用社XX年預(yù)計(jì)提供產(chǎn)業(yè)化貸款4500萬元，尚有7500萬元缺口。(三)資金投入不足，信貸利率高是影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會等組織不健全，農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)、市場連接不緊密，產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶之間還缺乏穩(wěn)定、健全、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭與農(nóng)牧戶不能充分協(xié)商，龍頭企業(yè)的意見起主導(dǎo)作用，農(nóng)牧戶則被動接受。萬壽菊產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)欠種植戶花款和技術(shù)人員工資等發(fā)展受很大影響。如肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)缺少大的龍頭企業(yè)帶動，目前我旗十幾家小的加工企業(yè)，規(guī)模小、實(shí)力弱、產(chǎn)品檔次低，帶動效果不明顯。目前，我旗具有一定市場競爭力的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。旗委、旗人民政府堅(jiān)持培育、引進(jìn)資金，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，以不斷提高全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。與遼寧工源集團(tuán)合作開發(fā)玉米酒精加工項(xiàng)目意向，百萬只肉牛羊加工項(xiàng)目正在洽談中。旗委、旗人民政府在年初旗委擴(kuò)大會、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)會上確定了全旗將繼續(xù)加大工作力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)龍頭、壯基地、擴(kuò)規(guī)模、上水平、增效益，努力提高全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。旗委干部實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組把產(chǎn)業(yè)化工作列入較高的考核分?jǐn)?shù)，在總結(jié)以前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,旗政府制定了《XX年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作目標(biāo)考核細(xì)則》，本著輕過程、重結(jié)果的原則，采取平時(shí)動態(tài)考核、季度督查、半年考評、年終總評的辦法，設(shè)立產(chǎn)業(yè)化專業(yè)獎項(xiàng)，把考核結(jié)果與干部的職務(wù)任免、年度評優(yōu)以及所獲獎項(xiàng)掛鉤，制定激勵機(jī)制，以推動全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的健康發(fā)展，6月初，旗兩辦督查室、畜牧局、扶貧辦、產(chǎn)業(yè)辦等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作進(jìn)行了半年督查。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任單位重點(diǎn)抓好12個(gè)專業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人典型，做好引導(dǎo)、培訓(xùn)、發(fā)展工作，使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步實(shí)現(xiàn)制度健全、管理規(guī)范，成為真正為牧民服務(wù)的組織。鼓勵農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作組織，引導(dǎo)其逐步發(fā)展為具有法人性質(zhì)的中介組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。積極鼓勵龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立相對穩(wěn)定的農(nóng)畜產(chǎn)品基地，采取建立風(fēng)險(xiǎn)金、實(shí)行保護(hù)價(jià)收購等多種方式，減少農(nóng)牧戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。(四)完善利益聯(lián)結(jié)方式，積極引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)各類專業(yè)合作組織發(fā)展龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶之間要在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷關(guān)系和利益共同體。加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，鞏固綠色產(chǎn)品地區(qū)的地位。切實(shí)提高基地的科技含量和集約化水平。堅(jiān)持龍頭帶動，根據(jù)根據(jù)需求，進(jìn)一步規(guī)范龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶的關(guān)系，規(guī)范定單合同，逐步形成“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)步發(fā)展。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，做好農(nóng)區(qū)以玉米秸稈為主的轉(zhuǎn)化利用，引進(jìn)培育草業(yè)加工龍頭企業(yè)，帶動優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)“草”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)提供保障。根據(jù)市場需求，鞏固提高禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展肉雞、蛋雞、肉鵝產(chǎn)業(yè)，在交通便捷并具有一定飼養(yǎng)條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展禽類養(yǎng)殖業(yè)。賽罕塔拉以南牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣無角多賽特、德美、薩?？说葍?yōu)質(zhì)肉羊品種改良工作，努力提高經(jīng)營效益。肉羊產(chǎn)業(yè)在農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)戶形式推廣，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，實(shí)行模式化飼養(yǎng)，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、無角多賽特、德美等優(yōu)質(zhì)種羊與細(xì)毛羊、小尾寒羊雜交，通過改良，提高效益。構(gòu)建“肉、乳、草、特色種植”四大產(chǎn)業(yè)基地，“肉”產(chǎn)業(yè)即肉牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖業(yè)。扶持培育塔山食品、西郊肉業(yè)、草原興發(fā)阿旗肉食品廠、蒙天糧油、天柱農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司、和飛創(chuàng)業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展。蛋雞飼養(yǎng)50萬只，肉鵝出欄50萬只，雜糧雜豆種植80萬畝，萬壽菊種植2萬畝以上，農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目增收300元以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上，增長30%以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9500萬元以上，增長30%以上，農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的純收入達(dá)XX元以上，占總收入的70%以上。堅(jiān)持培育、引進(jìn)并重，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。繼續(xù)圍繞“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，抓基地、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益，不斷發(fā)展壯大肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬壽菊六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。旗人民政府下發(fā)了《XX年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排意見》，提出了工作思路和發(fā)展目標(biāo)、工作措施，同時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定了具體的實(shí)施方案，做到上下聯(lián)動、責(zé)任明確、形成合力。二、工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任繼續(xù)按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一抓到底的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。(三)中介服務(wù)組織發(fā)展情況大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會，按市場規(guī)律，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)肉雞存欄75萬只，已出欄75萬只。肉雞產(chǎn)業(yè)：XX年，全旗肉雞的發(fā)展原則是：穩(wěn)定市場，突出