【正文】 苗頭。做到
縱橫交叉排查不留死角，使矛盾得到及時解決。
健全信訪問題協(xié)調處理機制。按照有關規(guī)定依法、依規(guī)、就地解決問題的原則，把責
任單位和時間進行明確，保證問題得到圓滿解決。同時對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實
行縣長辦公會議制度，以及領導包案制度。
建立和完善督查、督辦工作機制。一是召開專題會議進行當面督辦，對涉及部門多的
信訪問題，通過召開多部門參加的會議進督辦解決。二是通過深入淺出承辦單位進行現(xiàn)場督
辦。三是開展個案調查直接督辦，對群眾反映強烈，影響社會穩(wěn)定的典型案件，進行直接督
促落實。
（二）在縣委、政府的高度重視下，加強對工作的領導，并全力推進《信訪條例》的貫
徹落實。
在黨中央、省、縣舉行各類重大活動的同時，我局加強信訪工作，確保全縣的各類信訪
人員不在活動期間滋事。在縣內舉行各類重大活動之時，進行矛盾排查，并進入重點區(qū)落實
情況，把問題化解在基層；同時圓滿的完成了縣各類活動的保衛(wèi)工作。一、2020年我縣的信訪情況和特點
（一）信訪情況
2020年全縣共受理來信來訪2512件，4366人次，與上年同期4701件，7456人次，相
比下降46℅；其中來訪1862件，3580人次，比去年同期3475件，7456人次，相比下降46
℅；來信650件，比上年同期928件相比下降30℅；集體訪95件，909人次,比上年同期76
件，1437人次相比增長25℅，聯(lián)名信34件，比上年23件增長48℅；重信11件，比上年71
下降85℅；重訪160件，576人次，比上年同期227件，664人次，下降30℅。
（二）“兩訪”活動開展以來的基本情況 自7月1日以來，**縣舉全縣之力，主要領導身體力行、以身作則、帶頭接訪、下訪、
帶頭接待群眾，帶頭帶案下訪，帶頭解決疑難問題，帶頭破解重點復雜矛盾。由于領導重視，
全縣上下齊心協(xié)力、齊抓共管，解決了一大批信訪案件。具體體現(xiàn)在參加接訪下訪人數達1213人次，接訪總量1317批次，3840人次，結
案1035件，結案率79%。下訪總量1572件，結案1276件，結案率81%，包保案件337件，
結案199件，結案率59%，辦理重要案件354件，結案160件，結案率45%，其中：市聯(lián)辦交
縣委書記、縣長，交辦件9件，結案9件，結案率100%，副處級以上領導交辦案件21件，
結案16件，結案率76%，縣級部門83件，結案53件，結案率64%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
長交辦件46件，辦結19件，結案率41%，副科級以上25件，辦結4件，結案率16%，村、
（社區(qū)）120件，辦結6件，辦結率5%。自立案件298件，結案253件，結案率85%，信息
提供數136件，采供93件，召開各種會議776期次，13315人次，深入基層1667單位批次，
4701人次。下訪領導及工作人員430批次，2020人次，下訪村472個次，772組次，7658
人次，6080戶次，10268人次。下訪形式辦法，會議解決336場次，協(xié)調解決223批次，直
接解決110期，解決問題的總體情況，已解決264批次，正在解決115批次，未解決4批次，
暫無力解決18批次，不予支持2件次，解決問題總數408批件次，總涉及資金4000多萬元。
（三）對2020年信訪工作綜合分析，呈現(xiàn)以下四個特點：
信訪總量有所下降，但集體訪人次繼續(xù)上升。
群眾反映的問題相對集中。從2020年的來信來訪情況看，總體集中反映如下幾個方面問題：
“三農”問題量多面廣，主要是農民工工資、土地開發(fā)利用與征地補償問題，國家重
點工程項目移民和易地移民的生產生活，山林水土糾紛，農民生活困難等問題；二是企業(yè)改
革改制帶來的職工身份置換、經濟補償及企業(yè)退休人員的供養(yǎng)問題等；三是各個時代辭職、
辭退人員要求落實政策及提高待遇問題；四是涉法涉訴方面的問題；五是過去歷史遺留無法
解決的問題。
極少數上訪老戶如尹安、羅承賢等纏訪歷史遺留問題。上訪老戶長期到黨政機關上訪，
不僅次數頻繁，而且態(tài)度蠻橫不聽勸說。動不動就坐在主要領導辦 公室不走，以達到本人的過高無理要求為目的；從而嚴重干擾領導的正常工作秩序。
依法、依規(guī)上訪。一是由原來的越級上訪，轉為逐級上訪；二是集體訪由過去的多人、
規(guī)模大、行為過激逐步轉化為派代表，依法、依規(guī)、理性合法上訪。
三、存在的問題
2020年，通過全局干部的努力工作，雖然做了大量的工作，但我們工作中還存在著相對
滯后和不足。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級沒有專職的信訪工作人員，使得沒有及時把矛盾化解在基層
和萌芽狀態(tài)；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的領導干部對信訪工作認識不到位，應在屬地解決而沒有，
而是把問題上交給信訪部門，從而加重了信訪部門的工作量；三是信訪專項經費嚴重不足，
從而影響了深入基層開展工作時間，從而無法把重大問題處理在萌芽狀態(tài)。 2020年工作計劃
思想上要以xxx理論和“三代表”重要思想為指導，認真貫徹落實好黨的十七精神圍
繞“二十字”方針，做好各項工作，把工作重心放在縣委、政府提出的“十一五”規(guī)劃目標
任務上來。聯(lián)系信訪工作實際，總結經驗，查找不足，不斷建立和完善機制、措施，更進一
步加強和改進信訪工作，密切黨和群眾聯(lián)系，為構建社會主義和諧社會作出貢獻。
（一）重視基層信訪工作，把提高基層化解矛盾的能力擺上重要日程。 信訪問題大量產生在基層，其中大多數信訪問題也能很妥善解決在基層。因為基層基礎
工作是否到位，直接影響到基層信訪工作成效及社會改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，各級、各部
門必須牢固樹立固本強基的思想，做到重心下移，關口前移，把抓好基層基礎工作作為切入
點和著力點，突出抓好縣級信訪工作，不斷強化基層組織和基層干部的責任意識，提高化解
矛盾、解決問題的能力。
（二）切實加強信訪部門的自身建設，發(fā)揮自身工作能力提高推動整體工作水平。 結合當前新形勢和新任務的要求，必須高度重視加強各級信訪干部隊伍建設，把此項工
作擺上重要議事日程。努力加強信訪干部隊伍思想、組織、作風和業(yè)務等建設；改善組成人
員年齡結構和知識結構，改變人民群眾對信訪機構的看法，全面提高工作人員的政策水平和
業(yè)務水平，進一步提高綜合素質。加強機構設置、配備工作人員，不斷提高信訪部門做好新
形勢下信訪工作的能力和水平，為構建社會主義和諧社會和推進全縣經濟發(fā)展社會穩(wěn)定做出
貢獻
（三）要總攬信訪工作全局，客觀分析面臨的新情況、新任務。 要站在政治的、全局的高度全面分析和充分認識當前和今后一個時期的信訪形勢，對信
訪工作面臨的新情況進行科學分析和判斷，找準信訪工作與中心工作的結合點，進一步明確
信訪工作面臨的新任務，研究制定有針對性的措施和辦法。
（四）要突出重點，抓住關鍵，用重點突破實現(xiàn)工作的整體推進。當前，信訪工作任務非常繁重，必須善于抓主要矛盾，把關鍵和突出問題解決好。各級
各部門要根據各自的實際情況，重點抓好2020年信訪工作，并進一步建立和完善長效機制和
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