【導(dǎo)讀】杜絕責任職工重傷及以上人身傷亡事故；杜絕既有線行車險性及以上事故；杜絕機械設(shè)備大事故；杜絕大交通運輸責任事故、杜絕責任等級火災(zāi)事故、爆炸事故；杜絕地表建筑物嚴重損壞、通信中斷等工程施工責任事故。施工中噪音、建筑垃圾、污水等污染物排放量符合當?shù)胤煞ㄒ?guī)及其他要求。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系標準的要求建立安全生產(chǎn)保證體系。貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，突出安全管理重點，劃分安全責任區(qū)，制定安全包保責任制，逐級簽訂安全承包合同，明確各級崗位職責，同時建立與經(jīng)濟掛鉤的激勵約束機制。定期進行安全生產(chǎn)檢查，積極配合上級進行安全生產(chǎn)專項和重點檢查。嚴格安全事故報告、調(diào)查處理和責任追究制度。負責組織事故的現(xiàn)場處理和救援工作。對本工程的安全生產(chǎn)方案措施的落實、督促、檢查工作負主要責任。

　　

【正文】 。. 事態(tài)監(jiān)測發(fā)生事件并啟動本應(yīng)急預(yù)案后，由安全部、工程部、測量部負責人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，受損建筑物跨塌危險性等。施工過程中，應(yīng)由項目安全質(zhì)量部根據(jù)實際每周進行一次如下的檢查：（1）應(yīng)急準備措施的到位情況；（2）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、藥箱、擔架等配備情況；（3）報警設(shè)施的完好情況；（4）應(yīng)急過程中人員疏散的次序和及時性；（5）人員搶救中的方法是否正確；（6）人員搶救中預(yù)防二次傷害的措施是否到位；（7）事故現(xiàn)場的保護是否及時有效。. 警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在事件救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負責實施。. 人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由經(jīng)理下達疏散命令，由黨委書記組織、安質(zhì)部參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。. 醫(yī)療與衛(wèi)生由所在地徐溝鎮(zhèn)衛(wèi)生所對在事件中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護車鳴燈。. 應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由安全部指派專人負責對參與應(yīng)急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。. 應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)搶險救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主、設(shè)計、咨詢等相關(guān)單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進行分析，確定下部恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。項目部主要從以下幾個方面進行恢復(fù)生產(chǎn)：. 做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進行領(lǐng)導(dǎo)慰問或團體慰問。對良性事跡加強報道。. 嚴格落實公司ISO9002質(zhì)量體系《程序文件》和《質(zhì)量手冊》，推行全面質(zhì)量管理，認真學習應(yīng)急預(yù)案，以經(jīng)理為中心，將創(chuàng)優(yōu)目標層層分解，責任到隊，責任到人，從單位工程到分部、分項直至工序。. 3健全各組織機構(gòu)，加強人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質(zhì)量保證體系，健全安全、質(zhì)量管理組織機構(gòu)，整個項目形成一套嚴密完整的安全、質(zhì)量管理體系，各級、各部充分發(fā)揮管理的機能、職能和人的作用。. 依據(jù)安全、質(zhì)量體系有關(guān)文件，制定安全、質(zhì)量檢查計劃制度，形成安全、質(zhì)量管理依據(jù)，做到“有法可依”。嚴格實施崗位責任制。. 做好技術(shù)、試驗、測量、機械、施工工藝、后勤等各項保證工作。. 對恢復(fù)生產(chǎn)確保資金投入不受阻。. 確保設(shè)計、施工方案可行，符合現(xiàn)場實際情況，可利用現(xiàn)場存有的機械、設(shè)備和材料。. 及時調(diào)用后備人員和機械設(shè)備，補充到該工區(qū)，進行生產(chǎn)恢復(fù)，盡快達到生產(chǎn)正常。. 人體工效和心理輔導(dǎo). 發(fā)生災(zāi)害時，應(yīng)選擇個性成熟、冷靜，心理素質(zhì)良好和表達能力強的人員進行報警、溝通和協(xié)助處理事故；. 撤離設(shè)備、材料和人員時，要選擇年輕力壯、心理素質(zhì)良好并熟知水性的人員檢查作業(yè)面及撤離路線的安全防護情況，有序組織撤離。. 救援過程應(yīng)安排專人監(jiān)視救援人員的體力、動作和救援用具的完好性等，防止其體力不支或其他原因產(chǎn)生受傷；. 安排專人監(jiān)視救援設(shè)備是否正常運行，相互間是否保持安全距離，救援工具和用品的使用是否合理，防止出現(xiàn)設(shè)備和工具使用不當產(chǎn)生救援設(shè)備和人員的誤傷或事故。. 應(yīng)安排劃出警戒線和禁入地區(qū)。根據(jù)現(xiàn)場情況，為救援人員提供必要的休息、通訊、飲食、取暖、交通和醫(yī)療保障等。. 書記應(yīng)組織就災(zāi)害及救援進展和結(jié)果及時向上級和政府有關(guān)部門報告，隨時向其通報救援進展和結(jié)果，防止員工及其親友、家屬產(chǎn)生心理波動和負面影響。. 應(yīng)急預(yù)案培訓與演練應(yīng)急預(yù)案的培訓由安全部組織實施。培訓時間為項目開工后，每兩次培訓時間間隔不應(yīng)超過12個月。培訓對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓方式采用集中培訓。培訓地點為項目會議室。對培訓結(jié)果應(yīng)組織考核，并應(yīng)保存培訓考核的記錄。應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由項目經(jīng)理、組織機構(gòu)各部門負責人、應(yīng)急救援隊伍負責人、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時應(yīng)采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。本部分演練由項目安質(zhì)部組織，時間為項目開工后，每兩次間隔時間不應(yīng)超過12個月，地點為項目部會議室。另外，在組織桌面演練的同時，針對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如111120的通訊系統(tǒng)功能一并進行演練），確認通訊系統(tǒng)的準確性、暢通性、及時性是否滿足應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測。本部分功能演練由綜合辦公室主任在項目部辦公室實施。對組織的所有演練均要形成并保持記錄。. 預(yù)案的評審與改進根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓與演練過程記錄，對應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進行評審，對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應(yīng)進行分析總結(jié)，確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對預(yù)案功能予以改進。預(yù)案的評審與改進由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安質(zhì)部組織，由應(yīng)急組織機構(gòu)各部門負責人、應(yīng)急救援隊伍和其他輔助等相關(guān)部門或人員參加。評審與改進的時間為預(yù)案培訓與演練結(jié)束后進行，地點在項目部會議室。26附表1 中鐵十局大西客運專線架梁項目部箱梁提、運、架T Q C 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組確 定 方 針 目 標 制 定 創(chuàng) 優(yōu) 規(guī) 劃質(zhì) 量 保 證 體 系組織保證思想保證技術(shù)保證設(shè)備保證施工質(zhì)量保證物資保證質(zhì)量監(jiān)督保證業(yè)主保證經(jīng)濟保證TQC教育標準化作業(yè)質(zhì)量責任制質(zhì)量與工資收入掛鉤獎罰兌現(xiàn)優(yōu)化施工方案工序質(zhì)量控制分項分部質(zhì)量簽認定竣 工 驗 收回 訪 用 戶項目指揮黨團工會質(zhì)量第一用戶至上預(yù)防為主企業(yè)精神技術(shù)交底學習規(guī)范驗標標準化施工完好無缺充分利用材料采購材料試驗QC小組小組施工中的三檢專檢人員監(jiān)督測試計量控制監(jiān)理監(jiān)督信息反 饋PDCA循環(huán)班 組黨團員作用職能部門作用班組長作用會員作用強化質(zhì)量意識中鐵十局大西客運專線清徐架橋工區(qū) 　 　 　　　 質(zhì)量保證體系框圖 附表2 中鐵十局大西客運專線架梁項目部組織機構(gòu)圖 安全 張質(zhì) 秋量 普部 經(jīng)理：王文印 書記：馬兆信總 李 運工 金副 劉經(jīng) 合理 林工程 劉技 彥術(shù) 春部 綜合 劉辦 公 恩室 領(lǐng) 張工 玉員 財 魏務(wù) 春部 良物資 李設(shè) 德備 豹部 提梁隊架梁隊運梁隊安 劉全 合總 林監(jiān)收 1. 安全生產(chǎn)及環(huán)境保護措施 1. 控制目標 1. 安全目標 1. 環(huán)境保護目標 1. 文明施工目標 1. 安全保證體系 1. 安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu) 1. 建立健全安全生產(chǎn)管理制度 1. 安全管理職責 3. 安全保證措施 5. 安全生產(chǎn)組織措施 6. 安全生產(chǎn)管理措施 6. 保證安全技術(shù)措施 72. 安全應(yīng)急救援預(yù)案 16. 適用范圍 16. 編制依據(jù) 16. 風險評價 16. 應(yīng)急組織機構(gòu) 17. 項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 17. 項目應(yīng)急救援處理流程圖（見圖121）。 17. 項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)各部門職責 17. 預(yù)防預(yù)控措施 19. 應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件 20. 應(yīng)急救援資源配備情況 20. 應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見表121) 20. 相關(guān)資源 21. 應(yīng)急響應(yīng) 21. 接警與通知 21. 應(yīng)急步驟 21. 事故恢復(fù)過程中的應(yīng)急措施 23. 警報和緊急公告 23. 事態(tài)監(jiān)測 23. 警戒與治安 24. 人群疏散與安置 24. 醫(yī)療與衛(wèi)生 24. 應(yīng)急救援人員的安全 25. 應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù) 25. 人體工效和心理輔導(dǎo) 25. 應(yīng)急預(yù)案培訓與演練 26. 預(yù)案的評審與改進 27附表1 中鐵十局大西客運專線架梁項目部箱梁提、運、架質(zhì)量保證體系框圖 28附表2 中鐵十局滬杭客運專線架梁項目部組織機構(gòu)圖 29