【導(dǎo)讀】中鐵***局集團(tuán)有限公司***樞紐Ⅱ標(biāo)工程指揮部。堅(jiān)持“以人為本，誠信守法，和諧自然，建造精品”的管理方針。爭第一，嚴(yán)要求、立標(biāo)桿，精細(xì)化、出效益，揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)。的24字原則，從源。頭抓起，全員地、全面地、全方位地貫穿在整個(gè)項(xiàng)目管理的策劃、實(shí)施、保持和改進(jìn)過。從而確?！百|(zhì)量、安全、工期、環(huán)水保、成本和技術(shù)創(chuàng)新”達(dá)到“管理制度標(biāo)。準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，全面實(shí)現(xiàn)六大經(jīng)。樞紐范圍東起湘桂線邕。本標(biāo)段為云桂線引入樞紐工程。16綠色防護(hù)平方米60778

　　

【正文】 危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)價(jià)和控制， 安全教育、安全技術(shù)交底→現(xiàn)場監(jiān)控（安全、環(huán)保、文明施工）→安全檢查，外業(yè)、內(nèi)業(yè)并重 ，應(yīng)重視職業(yè)健康管理 。 項(xiàng)目 指揮 持三類人員（ B 類）證件，項(xiàng)目安全總監(jiān)和專職安全員持三類人員（ C類）證件或現(xiàn)場安全員證件，項(xiàng)目兼職安全員必須經(jīng)過現(xiàn)場安全安全教育，考試合格后方可上崗。 指揮部、分部 應(yīng)動(dòng)態(tài)更新三類人員、現(xiàn)場專兼職安全員名冊(cè)，保持有效證件復(fù)印件或掃描件。 現(xiàn)場電工、焊工、架子工、 爆破工、瓦斯檢測(cè)工、 場內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛、起重作業(yè)（ 吊車、 塔吊、 施工電梯、龍門吊、架橋機(jī)司機(jī)）等特種作業(yè)人員必須持有效《特種作業(yè)操作證書》方可上崗，項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)驗(yàn)證（原件），動(dòng)態(tài)更新《特種作業(yè)人員名冊(cè)》及證件復(fù)印件。 指揮部、分部 要調(diào)查摸底，制定培訓(xùn)計(jì)劃，限期取證。 優(yōu)化 既有營業(yè)線 施工、 土石方 爆破施工、 既有營業(yè)線 爆破安全防護(hù)、 隧道施工、邕江水中墩施工、高橋懸灌施工、 鋼結(jié)構(gòu)施工、 跨 鐵路、 公路干線交通 安全 防護(hù)、 鋪架施工、施工用電、 模板 支架搭設(shè)等專項(xiàng)安全技術(shù)方案并經(jīng)有關(guān)專家論證后報(bào)批實(shí)施。 編制項(xiàng)目安全、環(huán)保應(yīng)急救援預(yù)案，以控制潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)，降低和減少可能發(fā)生的 隧道 坍塌、 支架坍塌、 地質(zhì)災(zāi)害、 涌水突泥、 高處墜落、物體打擊、洪澇、淹溺、觸電、火災(zāi)、爆炸、地下管線破損、 既有營業(yè)線 行車、起重作業(yè)、鋪架作業(yè)、機(jī)堿車輛傷害、交通安全防護(hù)等事件、事故的風(fēng)險(xiǎn)。 在各主要交通路口和各施工工點(diǎn)設(shè)置安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等，必要時(shí)派專人守衛(wèi)，保證施工安全。隧道洞口設(shè)值班室，安排專人 24 小時(shí)值班，進(jìn)洞人員必須按要求接受檢查，閑雜人等不得擅自進(jìn)洞。 隧道施工應(yīng)加強(qiáng)洞內(nèi)外消防、報(bào)警設(shè)施。分別在開挖掌子面、仰拱及二襯施工區(qū)配置消防柜及警報(bào)系統(tǒng)，并隨工作面的前移而移動(dòng)。在重要的施工設(shè)備如 襯砌臺(tái)車、作業(yè)臺(tái)架等懸掛滅火器材。洞內(nèi)每 25m 安裝一盞應(yīng)急燈。洞外堆放滅火砂及滅火器等消防器材。 各臨時(shí)施工駐地和施工工點(diǎn)按要求備齊防火、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)械、工具和物資，雨季和汛期派專人巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，及時(shí)處理，做到防范周全、預(yù)報(bào)及時(shí)、處理快速。 （四） 、 質(zhì)量管理體系 指揮部、分部 成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目 指揮 、書記任組長，總工程師、生產(chǎn)副 指揮 任副組長，項(xiàng)目其他副職領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、 施工架子隊(duì) 負(fù)責(zé)人為組員。質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)形成文件并明確相應(yīng)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整應(yīng)及時(shí)更新 文件。 指揮部、分部 設(shè)安質(zhì)環(huán)保部（簡稱安質(zhì)部），負(fù)責(zé)建立質(zhì)量保證體系并確保體系有效運(yùn)行，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，組織質(zhì)量大檢查，參與質(zhì)量事故調(diào)查處理工作； 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)交底、負(fù)責(zé)過程檢驗(yàn)和分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)、牽頭接收并回復(fù)監(jiān)理通知單。 中鐵 ***局集團(tuán)有限公司 ***樞紐Ⅱ標(biāo)工程指揮部 項(xiàng)目專職質(zhì)檢員不少于 4 人，人員持證上崗，具體分工見附件。專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)分項(xiàng)報(bào)驗(yàn)并完成相應(yīng)的報(bào)驗(yàn)資料。技術(shù)人員兼任所轄管區(qū)質(zhì)檢員 ,負(fù)責(zé)過程檢驗(yàn)工作。要明確技術(shù)人員職責(zé)權(quán)限，要實(shí)行問責(zé)制，從方案報(bào)批→技術(shù)交底→現(xiàn)場監(jiān)控→工序自檢→分項(xiàng)報(bào)驗(yàn)，外業(yè)、內(nèi)業(yè)并重?，F(xiàn)場質(zhì)檢員持證率不達(dá)標(biāo)，應(yīng)選 定培訓(xùn)對(duì)象，安排培訓(xùn)取證。 指揮部、分部 應(yīng)動(dòng)態(tài)更新質(zhì)檢員名冊(cè)，保持有效證件復(fù)印件或掃描件。 （五） 、 環(huán)境保護(hù)體系 指揮部、分部 成立環(huán) 水 保領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目 指揮 、書記任組長，總工程師、生產(chǎn)副 指揮 任副組長，項(xiàng)目其他副職領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各 施工架子隊(duì) 及工班負(fù)責(zé)人為組員。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)形成文件并明確相應(yīng)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整應(yīng)及時(shí)更新文件。 指揮部、分部 設(shè)安全環(huán)保管理部門， 指揮部、分部 設(shè)環(huán)保工程師，各 施工架子隊(duì) 技術(shù)人員任兼職環(huán)境監(jiān)察員，建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)更新專、兼職人員名冊(cè)。 嚴(yán)格執(zhí)行國家《環(huán)保法》和 廣西 當(dāng)?shù)卣畬?duì)環(huán)保的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)與 南寧 地方環(huán)保部門簽訂環(huán)保協(xié)議，并認(rèn)真執(zhí)行。 為滿足施工環(huán)保要求，充分合理利用并保護(hù)好當(dāng)?shù)刭Y源，在施工駐地、混凝土攪拌站、隧道洞口等區(qū)域內(nèi)設(shè)置污水凈化處理系統(tǒng)及垃圾回收站。施工、生活中產(chǎn)生的污、廢水必須經(jīng)過凈化處理達(dá)標(biāo)后，定點(diǎn)排放。 生活垃圾、施工廢碴堆放在垃圾回收站內(nèi)，定期運(yùn)往垃圾處理場或南寧當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定地點(diǎn)處理。嚴(yán)禁將垃圾、生活、施工廢水亂排亂放，避免環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡；完工后及時(shí)恢復(fù)植被，確保工程所處的環(huán)境及沿線水域不受污染和破壞。在施工場地大門處設(shè)車輛清 洗臺(tái)，所有車輛經(jīng)清洗保潔后出施工場地。 在橋梁基礎(chǔ)施工前，設(shè)置泥漿池，不得直接排入河流、水源、農(nóng)田。 （六） 、 物資、設(shè)備保障體系和工作程序 工作目標(biāo) 1） 、 物資管理工作目標(biāo)：保證質(zhì)量，價(jià)格合理；保證施工，防止積壓；定額供應(yīng)，控制超耗；超供部分，查明原因；設(shè)計(jì)不符，找回索賠；竣工清場，工完料清。 2） 、 設(shè)備管理工作目標(biāo) :做到合理規(guī)劃、擇優(yōu)選購、正確使用、精心維護(hù)、及時(shí)檢修、安全運(yùn)行，充分發(fā)揮設(shè)備性能，確保各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)的完成。 3） 、 達(dá)到集團(tuán)公司所要求的指標(biāo) ① 主要施工設(shè)備完好率達(dá)到 90%以上 ； ② 主要施工設(shè)備利用率達(dá)到 70%以上 ； ③ 設(shè)備操作人員持證率 100%； ④ 招標(biāo)降標(biāo)率應(yīng)達(dá)到 2%以上 ； ⑤ 主要物資的暫行節(jié)約目標(biāo)：鋼材 %、木材 %（以鋼代木不計(jì)節(jié)約）、水泥 5%、油料 %，炸藥達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn) 工作標(biāo)準(zhǔn) 物資設(shè)備工作達(dá)到公司規(guī)定的統(tǒng)一的流程、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的定額。 統(tǒng)一流程：材料市場調(diào)查流程、采購流程、供應(yīng)流程、材料節(jié)超 核算流程、材料驗(yàn)收流程、部門與部門接口流程、上報(bào)資料流程； 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：工程設(shè)計(jì)量和施工計(jì)劃的計(jì)量單位統(tǒng)一、物資賬及科目分類、內(nèi)業(yè)資料歸類、材料的購銷合同、采購計(jì)劃、 報(bào)表格式、現(xiàn)場材料堆碼及標(biāo)識(shí)。 統(tǒng)一定額：材料節(jié)超指標(biāo)機(jī)械保養(yǎng)、樁基擴(kuò)孔系數(shù)等。 中鐵 ***局集團(tuán)有限公司 ***樞紐Ⅱ標(biāo)工程指揮部 23 管理體系 健全的、科學(xué)的管理體系是做好一切工作的前提條件。 指揮部、分部 設(shè)物資設(shè)備部 ,物資設(shè)備部共八人，其中設(shè)部長一人、材料會(huì)計(jì)一人，三個(gè)攪拌站各兩人。 （七） 、 責(zé)任成本管理體系 責(zé)任成本管理體系組建 指揮部、分部 應(yīng)在 6 月 15日之前成立責(zé)任成本管理體系，責(zé)任成本管理體系包括四方面內(nèi)容： 1） 、 成立責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組 項(xiàng)目 指揮 為組長，項(xiàng)目 指揮 是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的第一責(zé)任人，書記、總工、副 指揮 為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。 分管領(lǐng)導(dǎo)為成本副 指揮 ，計(jì)劃部為牽頭部門。項(xiàng)目責(zé)任成本核算管理辦公室設(shè)在成本副 指揮 辦公室。成本副 指揮 如不在位， 指揮部、分部應(yīng)指定一副職負(fù)責(zé)責(zé)任成本管理工作。 2） 、 合理劃分責(zé)任中心 責(zé)任中心包括收入中心、費(fèi)用中心、成本中心。 收入中心設(shè)立工程技術(shù)、合同預(yù)算、財(cái)務(wù)、物資設(shè)備四個(gè)子中心；費(fèi)用中心設(shè)立施工技術(shù)（進(jìn)度）控制中心、工費(fèi)和計(jì)價(jià)控制中心、物資設(shè)備控制中心、安質(zhì)環(huán)?？刂浦行摹⒇?cái)務(wù)控制中心、項(xiàng)目 指揮 調(diào)控中心等六個(gè)子中心；成本中心為 施工架子隊(duì) 中心，按不同的 施工架子隊(duì) 劃分。各中心的負(fù)責(zé)人為各部門負(fù)責(zé)人和 施工架子隊(duì) 負(fù) 責(zé)人。 各責(zé)任中心職責(zé)按照公司《責(zé)任成本管理暫行辦法》中的規(guī)定劃定。職責(zé)可參照公司辦法，但務(wù)求簡潔明了，如施工技術(shù)（進(jìn)度）控制中心的主要職責(zé)就是控制工程量不突破圖紙工程量和責(zé)任預(yù)算分解工程量；工費(fèi)和計(jì)價(jià)控制中心的主要職責(zé)就是保證計(jì)價(jià)單價(jià)不超過承包合同單價(jià)；財(cái)務(wù)控制中心的主要職責(zé)就是嚴(yán)格按合同付款，確保不出現(xiàn)超付和 杜絕 合同付款現(xiàn)象。 3） 、 制訂考核兌現(xiàn)辦法 項(xiàng)目須結(jié)合公司《責(zé)任成本管理暫行辦法》中的規(guī)定并綜合項(xiàng)目實(shí)際情況制訂考核兌現(xiàn)辦法，考核兌現(xiàn)辦法要具有可操作性和針對(duì)性，不能流于形式，要保證能按時(shí)足額兌現(xiàn)到 中心或個(gè)人，要體現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任和個(gè)人收益相掛鉤，要符合公司按崗聯(lián)效薪酬管理的規(guī)定。建議在兌現(xiàn)辦法中明確，對(duì)各中心可按在管理過程中形成的收支凈額的 10%進(jìn)行獎(jiǎng)罰。 4） 、 制訂《責(zé)任成本管理目標(biāo)書》 指揮部、分部 可將公司文件中的《責(zé)任成本管理目標(biāo)書》結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行修訂，增加可操作性的條款和獎(jiǎng)罰辦法，并制訂出責(zé)任中心和各中心業(yè)務(wù)人員的目標(biāo)書。 上述責(zé)任成本管理體系（也就是 指揮部、分部 的責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則）的建立應(yīng)以 指揮部、分部 的文件形式明確。領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整時(shí)應(yīng)及時(shí)更新文件。 指揮部、分部 的責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則要 體現(xiàn)可操作性，不需要較多的原則性條款，只需將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職責(zé)、中心劃分、兌現(xiàn)辦法闡述清楚就可以了。 責(zé)任成本管理體系運(yùn)行 1） 、 項(xiàng) 目 指揮 為責(zé)任成本管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的第一責(zé)任人。成本副 指揮 應(yīng)確保責(zé)任成本管理體系的及時(shí)建立和有效運(yùn)行。 2） 、 指揮部、分部 工程 技術(shù)、計(jì)劃、物資設(shè)備部在上場后應(yīng)及時(shí)建立對(duì)業(yè)主計(jì)量工程量、對(duì) 施工架子隊(duì) 計(jì)價(jià)工程量臺(tái)帳和材料總量、各部位材料臺(tái)帳，臺(tái)帳格式按 公司 文 中鐵 ***局集團(tuán)有限公司 ***樞紐Ⅱ標(biāo)工程指揮部 件 要求建立。工程量和材料總量由 工程技術(shù)部 統(tǒng)計(jì)，并將成果送交計(jì)劃部、物資設(shè)備部各一份。 工程技術(shù)部 和計(jì)劃部還需按照業(yè)主工程量清單對(duì)圖 紙工程量進(jìn)行復(fù)核，做好“ 0變更”工作。 3） 、 在公司下達(dá)項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算（評(píng)估指標(biāo)）后， 指揮部、分部 要在 15 日內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算（評(píng)估成本）的二次評(píng)估，要通過工程量三級(jí)控制、降低承包單價(jià)、材料消耗和機(jī)械費(fèi)用、優(yōu)化方案、節(jié)約管理費(fèi)等預(yù)控途徑，力爭在公司評(píng)估的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)挖潛 13%。 指揮部、分部 要將二次評(píng)估的成本作為 指揮部、分部 的實(shí)際責(zé)任預(yù)算成本，分解到每個(gè)責(zé)任中心，并由項(xiàng)目 指揮 與每個(gè)責(zé)任中心、每個(gè)責(zé)任中心和責(zé)任中心業(yè)務(wù)人員簽訂《責(zé)任成本管理目標(biāo)書》。公司評(píng)估與項(xiàng)目二次評(píng)估的差額納入項(xiàng)目 指揮 調(diào)控中心管理，作為 項(xiàng)目自控制利潤。 4） 、 成本費(fèi)用控制 ① 關(guān)于前期成本 指揮部、分部 的前期建設(shè)一定要有規(guī)劃，如 指揮部、分部 駐地建設(shè)、便道、 拌和 站、臨時(shí)電力線路等，必須要有規(guī)劃、有圖紙、有標(biāo)準(zhǔn)、有工程量，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高，要用建設(shè)永久工程的態(tài)度來建設(shè)臨設(shè)工程。對(duì)臨設(shè)要先明確單價(jià)和合同，組織專門的隊(duì)伍施工，不能先干后算， 指揮部、分部 要統(tǒng)一控制單價(jià)，不能由現(xiàn)場指揮人員隨意表態(tài)。對(duì)于臨設(shè)計(jì)價(jià)和材料費(fèi)，必須核算到每個(gè) 施工架子隊(duì) 和施工部位，按月計(jì)價(jià)，及時(shí)登記入賬，決不允許出現(xiàn)主體工程已經(jīng)開工而臨設(shè)的賬務(wù)還糾纏不清的現(xiàn)象。 ② 指揮部、分部 要建 立一整套對(duì)工程量、外包成本、超付款、超耗材料、間接費(fèi)等的控制制度。 對(duì)工程量，應(yīng)建立由技術(shù)員、 工程技術(shù)部 長、總工層層把關(guān)的審核制度，嚴(yán)禁對(duì)下計(jì)價(jià)工程量超設(shè)計(jì)工程量，按月核算節(jié)超情況；對(duì)外包成本，必須要按月計(jì)價(jià)，做到單價(jià)、工程量均不超合同和設(shè)計(jì)，合同外的零星勞務(wù)、機(jī)械使用費(fèi)必須經(jīng)項(xiàng)目 指揮 簽字后方可計(jì)價(jià)列入成本 ， 堅(jiān)持 指揮部、分部 代付民工工資制度，嚴(yán)格監(jiān)督 施工架子隊(duì) 的材料采購和設(shè)備租賃費(fèi)用，必要時(shí)對(duì) 施工架子隊(duì) 的材料采購和設(shè)備租賃費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控并代付費(fèi)用；嚴(yán)格按計(jì)價(jià)和合同付款，做好資金使用計(jì)劃，建議讓物資設(shè)備部、計(jì)劃 部了解 指揮部、分部 材料款、勞務(wù)承包費(fèi)的支付、結(jié)余情況，便于物資設(shè)備部、計(jì)劃部和供應(yīng)商、施工架子隊(duì) 的溝通和核算，以便更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；每月盤點(diǎn)庫存材料，每月進(jìn)行材料節(jié)超核算；嚴(yán)格按公司財(cái)務(wù)制度和評(píng)估間接費(fèi)限額控制 指揮部、分部 間接費(fèi)開支，每月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析。 ③ 加強(qiáng)配合比的管理。根據(jù)項(xiàng)目工期要求、施工方案、原材料供應(yīng)條件和市場價(jià)格，對(duì)理論配合比進(jìn)行方案比選和試配。在保證質(zhì)量和便于施工的前提下， 指揮部、分部 試驗(yàn)室配制的理論配合比應(yīng)盡可能地降低工程成本。 ④ 搞好機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料配置規(guī)劃，制訂合理使用計(jì)劃，在進(jìn)退場 時(shí)間、租賃期限方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)管，提高機(jī)械設(shè)備的使用率和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提高周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。搞好廢舊材料回收和處置，組織好轉(zhuǎn)場設(shè)備的維修和及時(shí)下場。 ⑤ 搞好工期管理。盡可能按照總工期的 85%來安排施工任務(wù)和配置資源。 ⑥ 搞好方案管理。要及時(shí)對(duì)方案優(yōu)化的效果進(jìn)行分析，要用具體金額來分析說明方案優(yōu)化的效果，及時(shí)按有關(guān)辦法獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，提高 指揮部、分部 人員參與方案優(yōu)化的積極性和主動(dòng)性。搞好自加工砂石料的工作。 ⑦ 加強(qiáng)人員管理。要全面發(fā)動(dòng)項(xiàng)目人員工作積極性，合理授權(quán)和分工，提高項(xiàng)目的 中鐵 ***局集團(tuán)有限公司 ***樞紐Ⅱ標(biāo)工程指揮部 25 管理效益，避免人浮于事。積極加強(qiáng)對(duì) 技術(shù)人員、業(yè)務(wù)人員的培養(yǎng)，必要時(shí)可分流一部分管理人員，減少間接費(fèi)的開支。 5） 、 按月核算。計(jì)劃部應(yīng)按月計(jì)價(jià)，將臨設(shè)和主體計(jì)價(jià)分開進(jìn)行；物資設(shè)備部應(yīng)將物資消耗明確到具體的部位和 施工架子隊(duì) ，臨設(shè)和主體分開，并在消耗表上按隊(duì)以具體施工部位體現(xiàn)；財(cái)務(wù)部應(yīng)按每個(gè)隊(duì)歸集人工、材料、機(jī)械消耗成本，按責(zé)任成本管理辦法劃分會(huì)計(jì)分錄科目，做好項(xiàng)目的賬務(wù)核算。計(jì)劃部、物資設(shè)備部應(yīng)按月建立費(fèi)用消耗臺(tái)帳，財(cái)務(wù)部應(yīng)建立項(xiàng)目間接費(fèi)消耗臺(tái)帳。 6） 、 按月召開成本分析（變更理賠）專題例會(huì)。 指揮部、分部 要制訂成本分析（變更理賠