【正文】 深入推動殘聯(lián)改革,著力健全殘疾人政策保障和公共服務(wù)“兩大體系”,加快落實“十三五”規(guī)劃各項任務(wù),努力做好以下工作。
(一)堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實提高殘疾人工作的政治站位。
把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)和頭等大事抓好落實。認(rèn)真落實區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)制度,在學(xué)懂弄通做實上下功夫。嚴(yán)格落實“第一議題”制度,推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。扎實開展“學(xué)聽跟”專項活動。按照中國殘聯(lián)的統(tǒng)一安排部署,在全區(qū)殘聯(lián)組織深入開展“學(xué)聽跟”專項活動。堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合,以xxx總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述為根本遵循,武裝思想、指導(dǎo)工作,推動我區(qū)殘疾人事業(yè)沿著xxx總書記指引的方向不斷發(fā)展。全面加強殘聯(lián)組織的政治引領(lǐng)工作。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,增強“兩個維護(hù)”的自覺性和堅定性。加強殘疾人工作的輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),高度重視意識形態(tài)安全工作。重視發(fā)揮殘聯(lián)組織的統(tǒng)一戰(zhàn)線功能,充分發(fā)揮區(qū)政府殘工委、區(qū)殘聯(lián)主席團(tuán)、理事會的作用,為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添正能量。積極為優(yōu)秀殘疾人代表參政議政、參與民主監(jiān)督搭建舞臺,提供幫助。積極探索殘聯(lián)組織加強政治引領(lǐng)的途徑和方式,把政治引領(lǐng)工作與殘疾人宣傳文化工作結(jié)合起來,與殘疾人服務(wù)工作結(jié)合起來,讓廣大殘疾人切身感受到黨和政府的關(guān)心和愛護(hù),感受到殘疾人事業(yè)的發(fā)展和變化,自覺聽黨話、跟黨走。
(二)健全殘疾人政策保障體系,促進(jìn)實現(xiàn)精準(zhǔn)化、精細(xì)化、數(shù)字化助殘服務(wù)。
深入開展殘疾人福利政策專項調(diào)研。對xx區(qū)殘疾人政策實施效果進(jìn)行全面的量化評估,從殘障社會模式出發(fā),以激發(fā)殘疾人權(quán)能為導(dǎo)向,修訂完善xx區(qū)殘疾人福利政策,推動廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化。進(jìn)一步完善殘疾人保障體系。切實關(guān)愛殘疾人群體,開展殘疾人特殊困難救助、真摯關(guān)愛服務(wù)、社保補貼及節(jié)日慰問等工作,健全殘疾人托底保障服務(wù)體系,切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。落實殘疾人就業(yè)扶持政策,健全以培促就、以創(chuàng)帶就、多元助就的殘疾人就業(yè)扶持體系。深入實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),加快構(gòu)建覆蓋全生命周期的康復(fù)保障體系。加強殘疾人數(shù)據(jù)采集、管理及結(jié)果應(yīng)用。扎實開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作,做好第二代殘疾人證辦證及第三代智能殘疾人證試點工作,加強殘疾人人口數(shù)據(jù)管理。充分利用“全國殘疾人工作門戶網(wǎng)站”“困難群體救助和幫扶平臺”等系統(tǒng),聯(lián)合政法、民政、公安、衛(wèi)計等有關(guān)部門,強化救助數(shù)據(jù)信息結(jié)果共享,提高精準(zhǔn)化、個性化、便捷化服務(wù)能力。
(三)健全殘疾人基本公共服務(wù)體系,不斷提高殘疾人民生保障服務(wù)水平。
推進(jìn)落實無障礙城市創(chuàng)建工作。會同各有關(guān)單位結(jié)合我區(qū)實際編制本轄區(qū)內(nèi)的無障礙城區(qū)建設(shè)實施方案,建立創(chuàng)建無障礙城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各有關(guān)部門工作職責(zé),推進(jìn)蓮花北社區(qū)無障礙建設(shè)試點、實施居家無障礙計劃等各項任務(wù)落實。抓好殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)。貫徹落實《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》,與各有關(guān)部門密切配合、各負(fù)其責(zé),做好因遺傳、發(fā)育、疾病和傷害等原因致殘的預(yù)防工作,努力降低致殘率。開展殘疾預(yù)防專項行動,實施殘疾人免費體檢、開展心理援助服務(wù)、舉辦殘疾預(yù)防宣講等多種形式,增強全社會殘疾預(yù)防意識。抓好殘疾少年兒童提供優(yōu)質(zhì)康復(fù)救助服務(wù)、嚴(yán)重精神障礙患者救治救助、輔助器具適配服務(wù)、重度殘疾人智能排泄護(hù)理服務(wù)試點等工作,重啟殘疾人水療康復(fù)服務(wù),提升服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化程度。利用新媒體、新技術(shù),多措并舉促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鞏固發(fā)展殘疾人按比例就業(yè),大力發(fā)展公益崗位就業(yè)和輔助性就業(yè),鼓勵和扶持有條件的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè),培育殘疾人集中就業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)品牌,繼續(xù)加大扶持殘疾人集中就業(yè)的重點機構(gòu)或企業(yè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新媒體新技術(shù),不斷拓展殘疾人就業(yè)崗位,建立新型殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)體系,提升殘疾人自我發(fā)展的能力,促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。開展“百戶為愛出行”特殊困難殘疾人關(guān)愛行動。開展圍繞殘疾人出行需求,為轄區(qū)100戶重度殘疾人、自閉癥兒童和低保殘疾人等特殊困難殘疾人家庭提供市內(nèi)景區(qū)免費出游服務(wù),幫助殘疾人解決出游難、出行難的問題,讓他們走出家門、融入社會,營造殘健共融的良好社會氛圍。該項目已被列入?yún)^(qū)政府2020年度二十項民生實事之一。加強助殘健身體育和特殊文藝工作,推進(jìn)打造“一圈一點四基地”?！耙蝗Α币愿？抵覟槭痉饵c,深入打造“全民助殘殘健共融健身圈”,“一點”即在蓮花街道蓮花北康復(fù)站建立省級全民助殘健身示范點,“四基地”即以助殘健身示范點為主陣地,打造市殘疾人飛鏢、聾人籃球訓(xùn)練基地,和創(chuàng)建省級“文創(chuàng)基地”、“特藝人才基地”。通過這些創(chuàng)建,來進(jìn)一步提升我區(qū)的特殊文體水平,幫助更多殘疾人走出家門、融入社會、促進(jìn)康復(fù)。
(四)深入推進(jìn)殘聯(lián)改革發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代化殘疾人工作治理體系。
加強殘聯(lián)組織和隊伍發(fā)展。深入落實殘聯(lián)改革方案,不斷完善殘疾人工作治理體系,健全主席團(tuán)選舉、議事、決策制度,明確殘工委政府參謀、牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé),不斷加強自身建設(shè)。借助機構(gòu)改革的有利契機,推進(jìn)下屬單位改革,進(jìn)一步捋順工作隊伍。重視街道殘聯(lián)和社區(qū)殘協(xié)建設(shè),充分發(fā)揮殘疾人專職委員的基層骨干作用,建設(shè)一支由“專職委員+康復(fù)技師+社工+義工”組成的復(fù)合型基層服務(wù)隊伍。堅持工作重心下移,依靠基層服務(wù)隊伍推進(jìn)“幸福驛站”、公益學(xué)堂、助殘健身等多項服務(wù)工作向基層延伸。促進(jìn)社會力量共建共治。培育各類助殘社會組織、慈善公益機構(gòu)及志愿服務(wù)組織,廣泛動員社會愛心人士,構(gòu)建現(xiàn)代化殘疾人工作治理體系。加強與區(qū)義工聯(lián)等志愿助殘組織合作共建,廣泛開展社會志愿助殘服務(wù)。加強殘疾人事業(yè)宣傳工作。開展“走進(jìn)新時代xx殘友故事匯”系列宣傳工作,采訪20名勵志殘友或助殘企業(yè)、組織、志愿者等典型代表,運用新媒體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣,講好新時代殘疾人事業(yè)和殘疾人故事。在“全國助殘日”“國際殘疾人日”等重要節(jié)日期間,攜手政府部門、社會力量、愛心組織等,精心策劃大型助殘活動,大力弘揚“平等、參與、共享、融合”的現(xiàn)代文明觀念,促進(jìn)形成全社會扶殘助殘新合力。
(五)嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨各項要求,以黨建引領(lǐng)殘疾人工作全面發(fā)展。
切實加強機關(guān)黨的建設(shè)。對區(qū)殘聯(lián)黨組織設(shè)置進(jìn)行調(diào)整,成立區(qū)殘聯(lián)黨組,抓好黨組織換屆工作,選好配強支部班子。嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,落實“三會一課”,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。積極開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動,推動機關(guān)黨組織和黨員干部做到“三個表率、一個模范”。實施黨建創(chuàng)新書記項目,擦亮殘聯(lián)黨建新名片。堅持黨對殘疾人工作的全面領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)黨建工作與殘疾人服務(wù)雙融合、雙發(fā)展。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開展黨風(fēng)廉政教育月活動,全面排查廉政建設(shè)風(fēng)險點,研究提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施。深入推進(jìn)區(qū)委巡察組反饋意見的整改工作,把整改落實同抓黨建、強作風(fēng)、惠民生、促改革、謀發(fā)展等各項工作緊密結(jié)合起來,以整改為契機構(gòu)建科學(xué)完善的制度體系。切實加強殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)。把對干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來,認(rèn)真落實區(qū)委關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的有關(guān)規(guī)定。依托工青婦等組織開展活動,不斷豐富殘聯(lián)干部的文化精神生活。切實加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,整頓隱形變異“四風(fēng)”問題,開展集中整治形式主義、官僚主義推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)再深化專項行動,努力鍛造一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘聯(lián)干部隊伍。
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