【正文】 立即研究制定了《國家土地督察西安局黨組“兩整治一改革”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，力求通過“兩 整治一改革”專項(xiàng)行動，全面規(guī)范土地督察工作行為，整治干部隊(duì)伍廉潔從政方面存在的突出問題，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新和源頭防腐，著力提升土地督察隊(duì)伍的拒腐防 變能力，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的西北督察鐵軍。
　　(二)積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施
　　按照我局專項(xiàng)行動實(shí)施方案，第一階段 重點(diǎn)開展“三查”活動，進(jìn)一步構(gòu)筑源頭反腐防線。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以支部為單位，召開黨員民主生活會，認(rèn)真對照廉政準(zhǔn)則和部、局廉政工作紀(jì)律，逐一排 查，切實(shí)把握督察工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對性地加強(qiáng)制度防范，強(qiáng)化干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識。二是查找個(gè)人存在的突出問題，要求每位同志結(jié)合各自工作崗 位，結(jié)合專項(xiàng)行動要求，自查自糾與組織推動相結(jié)合，大力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。三是深入探究制度漏洞，分析問題成因，歸納整理，分類匯總，為健全完善規(guī) 章制度體系奠定良好基礎(chǔ)。
　　通過采取干部互查、處室討論、處室互查和全局討論相結(jié)合的方法，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查做到了崗位全覆蓋，不留死角。共填寫 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表39份，排查個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)219個(gè)、處室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)66個(gè)、局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個(gè)。通過對我局業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、干部生活的全過程的排查，歸納確定 了三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
　　通過對每位同志、每個(gè)崗位、每個(gè)處室開展拉網(wǎng)式排查，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局上下對認(rèn)真開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動重要性和必要性的認(rèn)識，澄清了少數(shù)干部存在的模糊認(rèn)識和麻痹思想，為下一步的自查自糾工作找準(zhǔn)了靶心。
　　(三)注重統(tǒng)籌謀劃，嚴(yán)格自查自糾
　　重視把專項(xiàng)行動督察業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌謀劃，與當(dāng)前正在開展的廉政專項(xiàng)行動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，形成工作合力，確保自查自糾不折不扣。把專項(xiàng)行動與土地督察業(yè)務(wù)規(guī)范和督察能力建設(shè)相結(jié)合，做到專項(xiàng)行動的開展與督察能力提升兩不誤、兩結(jié)合、兩促進(jìn)。
　　一 是找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的結(jié)合點(diǎn)，形成工作合力。一方面，通過專項(xiàng)行動樹立全局干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，開展自查自糾和 制度建設(shè)的查漏補(bǔ)缺，另一方面，通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，鼓勵全局干部立足本職，爭創(chuàng)先進(jìn)，爭當(dāng)優(yōu)秀，進(jìn)行典型示范和鼓勵引導(dǎo)，鼓舞士氣，弘揚(yáng)正氣，為推進(jìn) 專項(xiàng)治理工作營造良好的氛圍和條件。
　　二是找準(zhǔn)督察能力提升與“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的結(jié)合點(diǎn)，確保相互促進(jìn)。今年年初，溫家寶在 《關(guān)于國家土地督察制度實(shí)施三年來進(jìn)展情況的報(bào)告》上的作出“土地督察工作要加強(qiáng)，敢于碰硬，不怕得罪人”的重要批示，在土地督察機(jī)構(gòu)掀起一輪學(xué)習(xí)貫徹溫 重要批示精神的高潮。圍繞“建設(shè)一支什么樣的督察隊(duì)伍、怎樣建設(shè)”這個(gè)基本問題，局黨組提出了“三個(gè)作為”：將之作為加強(qiáng)思想文化建設(shè)的一面旗幟，作 為貫穿督察業(yè)務(wù)工作的靈魂和主線，作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的主旋律，把“敢于碰硬，不怕得罪人”的要求貫徹落實(shí)到國家土地督察工作的各個(gè)方面。 機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真研判形勢，深刻領(lǐng)會黨組要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作就是確保督察隊(duì)伍作風(fēng)硬和能力硬的重要抓手，把推 進(jìn)專項(xiàng)行動與督察業(yè)務(wù)工作規(guī)范相結(jié)合，通過開展專項(xiàng)行動促進(jìn)土地督察業(yè)務(wù)工作的流程公開、內(nèi)部管理的運(yùn)行規(guī)范，通過督察業(yè)務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理加強(qiáng)，從制度源 頭確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)落到實(shí)處。
　　三是多項(xiàng)舉措抓落實(shí)，確保自查自糾不折不扣。為確保自查自糾扎實(shí)開展，一是充分利用黨員民主生活會 的形式，有效發(fā)揮我黨批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，在支部專題民主生活會認(rèn)真開展自查自糾。二是開展“兩項(xiàng)評議”，組織全體黨員開展對黨組成員個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng) 廉政紀(jì)律的情況和落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度、對分管處室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政問題實(shí)施有效監(jiān)督的情況開展民主評議。三是對查擺問題提出的自我改進(jìn)、自我糾正措施進(jìn)行 集體討論通過，確保自查自糾不走過場、切實(shí)可行。四是將自查自糾結(jié)果納入公務(wù)員年度考核和處室評優(yōu)的考核體系。通過自查自糾階段的工，進(jìn)一步嚴(yán)格了督察干 部廉潔自律行為規(guī)范，教育了少數(shù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題重視不足、認(rèn)識模糊的干部。
　　目前“兩整治一改革”專項(xiàng)行動和廉政專項(xiàng)行動取得階段性成果，下一步將對排查梳理出來的主要問題，集思廣益認(rèn)真研究對策，積極探索建立土地督察黨風(fēng)廉政制度體系。
　　四、有效指導(dǎo)群眾工作，形成黨群共建工作格局
　　機(jī)關(guān)黨委積極主動設(shè)計(jì)工作抓手，有效領(lǐng)導(dǎo)群眾工作，在堅(jiān)持開展黨組織活動的前提下，加強(qiáng)對群團(tuán)組織的政治導(dǎo)向和具體指導(dǎo)，充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用。
　　一 是組織開展“七一”主題支部活動，組織全體黨員和職工到上海瞻仰黨的一大會址，通過重溫入黨誓詞、追憶先輩功勛增強(qiáng)黨員為國督察的責(zé)任意識和創(chuàng)先爭優(yōu)的 自覺性，通過參觀世博園，切實(shí)感受黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民創(chuàng)造的改革開放和社會主義建設(shè)的輝煌成就，激發(fā)大家保持黨的先進(jìn)性、積極踐行科學(xué)發(fā)展觀的熱情。
　　二 是組織開展讀書活動，推動督察干部確立以學(xué)習(xí)為隊(duì)伍品格的思想。土地督察機(jī)構(gòu)2020年度整訓(xùn)班上，甘藏春副總督察提出“終生學(xué)習(xí)、以學(xué)習(xí)為土地督察隊(duì)伍 的品格”，楊璐局長進(jìn)一步號召全體干部讀書作為督察干部的生活方式。局機(jī)關(guān)黨委主動跟進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)要求，積極組織開展讀書活動，先后4批次購買部機(jī)關(guān)黨委推薦的 優(yōu)秀圖書，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。上半年我局兩名同志的讀書心得獲得部機(jī)關(guān)黨委二等獎，下半年9名同志撰寫了14篇心得體會。通過開展讀書活動，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué) 習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，營造了鼓勵學(xué)習(xí)的良好氛圍。
　　三是組織青年干部立足崗位、成長成才。“五四”青年節(jié)期間籌備召開青年干部座談會，邀請局領(lǐng)導(dǎo)參會，與青年干部親切交流，鼓勵青年干部樹立積極向上的職業(yè)目標(biāo)，正確處理家庭和工作的關(guān)系，珍惜工作崗位，立足本職工作成長成才。
　　四 是工會工作豐富多彩，充分發(fā)揮了職工之家的作用。首先，針對督察工作派駐在外特點(diǎn)，工會先后組織了元宵節(jié)聯(lián)歡活動、中秋節(jié)、元旦新年聯(lián)歡活動，使無法回家 團(tuán)圓的督察干部在西安督察局這個(gè)大家庭同樣感受到親情和溫暖。其次，配合開展督察文化建設(shè)，打造局督察文化長廊，組織精心編排文藝節(jié)目和“敢于碰硬杯”乒 乓球比賽。文藝演出中充分展現(xiàn)了西安督察局干部融入西北，盡職盡責(zé)的風(fēng)采，特別是唱響《土地督察之歌》，展示了我局干部為國督察的自豪感和使命感，和我局 團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取的精神面貌。第三，關(guān)心干部身心健康，組織開展“健康工作、健康生活”體育達(dá)標(biāo)活動。購置各類運(yùn)動健身器材和乒乓球臺等設(shè)備，建立工作 操制度，提倡大家鍛煉身體。經(jīng)常組織開展登山、羽毛球等體育活動，增進(jìn)同事間團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。還邀請老中醫(yī)、骨科專家、營養(yǎng)師來局開展健康講座，組織全局員 工體檢，改善提高干部的身體狀況和精神面貌。最后，積極協(xié)助機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)，在機(jī)關(guān)辦公新址的專修建設(shè)、機(jī)關(guān)職工食堂的建立方面承擔(dān)了大量工作，確保了 機(jī)關(guān)辦公條件和后勤服務(wù)水平的全面提升。
　　五、存在的不足及下一步努力方向
　　在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級黨組織的關(guān)懷指導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)黨委和各支部委員的積極努力下，在全體黨員同志的支持配合下，黨委的工作取得了明顯的成效，但也存在一些不足：
　　一是存在黨建工作的理念和思路比較傳統(tǒng)，方式方法比較陳舊，缺乏創(chuàng)造力、吸引力和凝聚力，還存在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨建工作，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，充分發(fā)揮黨建工作服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的作用。
　　二是督察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作異常繁重，督察干部經(jīng)常出差在外，集中開展黨務(wù)活動機(jī)會較少，今后要探索黨支部、臨時(shí)黨支部、黨員小分隊(duì)分開學(xué)習(xí)，不斷探索新形勢下開展黨建工作的方式方法。
　　三是黨員歸屬感不強(qiáng)。西安督察局的黨組織關(guān)系隸屬中共陜西省直機(jī)關(guān)工作委員會，但實(shí)際黨建工作及任務(wù)都是由部機(jī)關(guān)黨委安排布置。
　　明年機(jī)關(guān)黨委將以黨的工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化為目標(biāo)，帶領(lǐng)全體黨員更加緊密地團(tuán)結(jié)在局黨組周圍，更加自覺地跟進(jìn)和配合局各項(xiàng)中心工作，更加主動地建立健全黨組織自身建設(shè)，為我局各項(xiàng)工作的全面提升發(fā)揮更加積極的作用。