社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-07-30 16:49本頁面
【導(dǎo)讀】長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，對(duì)于推進(jìn)我。洲，具有重大戰(zhàn)略意義。府研究室牽頭組織開展了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的專項(xiàng)調(diào)研。出具體政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。等方面的工作，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。目前，經(jīng)過多年來的。（一）社會(huì)矛盾排查和化解機(jī)制初步成形。本構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的矛盾糾紛排查工作格局。通過定期小排查和敏感期間大排查相結(jié)合，及時(shí)掌。握各類不穩(wěn)定因素，贏得了處置主動(dòng)權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，局更具科學(xué)性和合理性，最大限度地發(fā)揮了巡防效果。事、組織實(shí)行整體性動(dòng)態(tài)控制。構(gòu)建人口管理協(xié)作網(wǎng)，大力度推。進(jìn)了全市社會(huì)化的整體防控工作。目前，我市共有325. 目前，各試點(diǎn)村按照不同建設(shè)模式，建立健全。截止2020年底，全市。除網(wǎng)上輿源，防止輿論炒作?；ソ豢?，相互影響，我市社會(huì)管理體系面臨著重大考驗(yàn)。發(fā)展相比嚴(yán)重滯后。多，社會(huì)矛盾就會(huì)不斷加劇，社會(huì)管理難度也就越來越大。
【正文】 會(huì)組織培育管理。 順應(yīng) “ 小政府、大社會(huì) ” 的發(fā)展趨勢(shì)，大力培育行業(yè)性、區(qū) 域性、樞紐型社會(huì)組織，并充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶、服務(wù)平臺(tái)作用，廣泛發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)力量，營造舉全市之力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的良好氛圍。 加大扶持力度，推動(dòng)社會(huì)組織加快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織地位、作用的宣傳，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；降低社會(huì)組織登記門檻，簡(jiǎn)化登記手續(xù)；建立健全公共財(cái)政對(duì)社會(huì)組織的資助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)社會(huì)組織的不同類型或公共服務(wù)的不同性質(zhì)制定出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。積極鼓勵(lì)發(fā)展教科文衛(wèi)生、社會(huì)福利等公益性社會(huì)組織，以及社區(qū)民間組織、農(nóng)村專業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織，并從資金、職能、人才、場(chǎng)所等方面予以支持，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與 政府購買服務(wù)和承接政府有關(guān)職能、設(shè)立社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金； 加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。建立健全社會(huì)組織各項(xiàng)工作制度，提高內(nèi)部管理水平。進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制，按照社會(huì)化、專業(yè)化的要求，實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)以及相類社會(huì)組織與主管行政機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面的徹底脫鉤，實(shí)現(xiàn)真正意義上的自我管理、自主發(fā)展；建立信息工作制 17 度，有序反映社會(huì)組織成員的訴求，進(jìn)一步疏通黨委政府與社會(huì)組織的溝通渠道，發(fā)揮社會(huì)組織在反映訴求、化解矛盾糾紛中的作用。 強(qiáng)化監(jiān)督，建立完善社會(huì)組織退出機(jī)制。規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開；推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)；建立由政府指導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估。加強(qiáng)民政部門社會(huì)組織管理工作力量，配備專職執(zhí)法人員，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的執(zhí)法監(jiān)察。 （六）扎實(shí)抓好社會(huì)管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) 。 為緩解目前社會(huì)管理人員不足問題，有必要通過政府出資購買服務(wù)，整合各方資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與等形式，充實(shí)加強(qiáng)專職調(diào)解、社工、保安、監(jiān)控、巡防、外口專管、心理矯治等各類專業(yè)隊(duì)伍，使之成為基層社會(huì)管理工作的重要力量，實(shí)現(xiàn)行政力量與社會(huì)專業(yè)力量的相互銜接。按照規(guī)范化管理、職業(yè)化建設(shè)的要求 ，嚴(yán)格各類專業(yè)人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范工作流程，推行資質(zhì)評(píng)定，全面建立專業(yè)力量的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)等工作辦法。 （七）創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)管理工作機(jī)制。 立足株洲 實(shí)際， 將外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和本地 以往的工作 優(yōu)勢(shì) 有機(jī)結(jié)合起來，取之所長(zhǎng)、補(bǔ)己所短，努力形成群眾能接受、基層易操作、又能見成效的工作方法和機(jī)制。 完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理 “ 一票否決 ” 和綜治警示等領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)問責(zé)制。建立完善德、能、勤、績(jī)、廉、法、安 “ 七位一體 ” 的干部考核體系，將社會(huì)管理 18 工作納入考核體系，把領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況記入平安建設(shè) 實(shí)績(jī)檔案，作為晉升提拔、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。 建立平安數(shù)據(jù)發(fā)布引導(dǎo)機(jī)制。按月統(tǒng)一發(fā)布全市案件狀況、社會(huì)矛盾糾紛、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)事故、群眾來信來訪等涉及社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，定期研判分析，對(duì)案件、矛盾糾紛和事故多發(fā)的縣市區(qū)及時(shí)提出警示，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策服務(wù)。采取分層、隨機(jī)、等距、抽樣方式，每年開展兩次公眾安全感調(diào)查。 健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，針對(duì)教育、環(huán)保、衛(wèi)生、城建、拆遷等領(lǐng)域重大政策制定、重大項(xiàng)目審批、重大工程立項(xiàng)、重大舉措出臺(tái)，充分 評(píng)估可能出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響、矛盾糾紛及各類不穩(wěn)定因素，確保決策的合法性、合理性、可行性、安全性。 完善重大決策聽證對(duì)話機(jī)制。不斷完善重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策制度，重大政策專家咨詢制度、公示制度、公開征求意見制度，進(jìn)一步健全民主決策程序。對(duì)涉及民生利益的重大決策等，必須預(yù)先聽證，有效暢通訴求表達(dá)渠道，健全溝通協(xié)商制度。 （八 ）加強(qiáng)輿論宣傳， 形成齊抓共管氛圍 。 要加大宣傳教育力度，積極引導(dǎo)群眾樹立依法、逐級(jí)、有序反映訴求的意識(shí)，特別是要把調(diào)解、接訪過程作為思想教育的過程，探索依靠群眾做群眾工作的方式， 引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力 。同時(shí)， 進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)， 19 推進(jìn)精神文明建設(shè)、核心價(jià)值體系建設(shè)、法制建設(shè)和誠信建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、 個(gè)人品德建設(shè)。 加大對(duì)熱心參與慈善事業(yè)的各界愛心企業(yè)、愛心人士的形象宣傳，弘揚(yáng)真善美的核心價(jià)值理念，帶動(dòng)更多社會(huì)力量共同參與社會(huì)管理。 20 附：株洲市社會(huì)管理工作相關(guān)文件 一、市委市政府已經(jīng)正式發(fā)文 《株洲市加強(qiáng)流動(dòng)人口與出租房屋服務(wù)管理的意 見》（株辦 〔 2020〕 74 號(hào)） 《 株洲市進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》（株辦 〔 2020〕 75 號(hào)） 《關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見》（株辦 〔 2020〕 14 號(hào)） 《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理工作的實(shí)施意見》 （株辦發(fā)〔 2020〕 2 號(hào)） 《株洲市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》（株政發(fā) 〔 2020〕 19 號(hào)） 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和管理的意見》（株政辦發(fā) 〔 2020〕 34 號(hào)） 《關(guān)于構(gòu)建 “大調(diào)解 ”工作體系深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作的實(shí)施意見》（株辦 〔 2020〕 5 號(hào)） 二、單位發(fā)文 《 關(guān)于在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革中做好村組管理體制改革工作的指導(dǎo)意見 》 （市民政局，株民 〔 2020〕 95 號(hào)） 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》（市民政局，株民 〔 2020〕 90 號(hào)） 《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)管理體制改革的指導(dǎo)意見》（市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，株社辦發(fā) 〔 2020〕 4 號(hào)） 《關(guān)于做好社區(qū)民間組織登記管理和培育發(fā)展工作的通知》（市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，株基社發(fā) 〔 2020〕 2 號(hào)）
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