【導(dǎo)讀】 1 羆膃蕿螃袂膃蟻薆芁膂蒁螁膇膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈膃芇蕿蝕聿芇螞袆羅芆莁蠆袁芅薄襖袇芄蚆螇膆芃莆肂節(jié)蒈螅羈芁薀羈襖莁蚃螄膂莀莂薆肈荿蒅螂肄莈蚇薅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚄蟻羇蒄莃袇袃蒃蒅蝕膁蒂薈裊膇蒁螀蚈肅蒀蒀羃罿肇薂螆裊肆蚄膄肅莄螄肀膄蒆羀羆膃蕿螃袂膃蟻薆芁膂蒁螁膇膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈膃芇蕿蝕聿芇螞袆羅芆莁蠆袁芅薄襖袇芄蚆螇膆芃莆肂節(jié)蒈螅羈芁薀羈襖莁蚃螄膂莀莂薆肈荿蒅螂肄莈蚇薅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚄蟻羇蒄莃袇袃蒃蒅蝕膁蒂薈裊膇蒁螀蚈肅蒀蒀羃罿肇薂螆裊肆蚄膄肅莄螄肀膄蒆羀羆膃蕿螃袂膃蟻薆芁膂蒁螁膇膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈膃芇蕿蝕聿芇螞袆羅芆莁蠆袁芅薄襖袇芄蚆螇膆芃莆肂節(jié)蒈螅羈芁薀羈襖莁蚃螄膂莀莂薆肈荿蒅螂肄莈蚇薅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚄蟻羇蒄莃袇袃蒃蒅蝕膁蒂薈裊膇蒁螀蚈肅蒀蒀羃罿肇薂螆裊肆蚄膄肅莄螄肀膄蒆羀羆膃蕿螃袂膃蟻薆芁膂蒁螁膇膁薃蚄肂

　　

【正文】 理由 ： 砌筑砂漿強(qiáng)度大于 1MP 時，方可澆筑 芯柱 混凝土， 澆筑前應(yīng)先清除 芯柱孔 洞內(nèi)的砂漿等雜物， 并注入適量水泥漿。 問題五： 除了上述需要提交的竣工備案資料外，還有以下文件需要提交： ； 15 、環(huán)保 部門出具的認(rèn)可文件 或準(zhǔn)許使用文件； 消防部門出具的 驗(yàn)收合格的 證明文件 ； 簽署 的工程質(zhì)量保修書。 （五）背景資料 某建筑工程，建筑面積 35000m3，地下二層，筏板基礎(chǔ)；地上二十五層，鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，室內(nèi)隔墻采用加氣混凝土砌 塊，建設(shè)單位依法選擇了施工總承包單位，簽訂了施工總承包合同，合同約定：室內(nèi)墻體等部分材料由建設(shè)單位采購，建設(shè)單位同意施工總承包單位 將 部分工程依法分包和管理。 合同履行過程中，發(fā)生了下列事件： 事件一：施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理安排項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》，并提出了編制工作程序和施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求，施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求包括“安全有序”、“不損害公眾利益”兩項(xiàng)內(nèi)容。 事件二：施工總承包單位編制了《項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃》，內(nèi)容包括：“項(xiàng)目安全管理目標(biāo)”、“項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)”、 “項(xiàng)目安全管理主要措施”三方面內(nèi)容，并規(guī)定項(xiàng)目安全管理工作貫穿施工階段。 事件三：施工總承包單位按照“分包單位必須具有營業(yè)許可證、必須經(jīng)過建設(shè)單位同意”等分包單位選擇原則，選擇了裙房結(jié)構(gòu)工程的分包單位。雙方合同約定分包工程技術(shù)資料由分包單位整理、保管，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。分包單位以其簽約得到建設(shè)單位批準(zhǔn)為由，直接向建設(shè)單位申請支付分包工程款。 事件四：建設(shè)單位采購的一批墻體砌塊經(jīng)施工總承包單位進(jìn)場檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，墻體砌塊導(dǎo)熱性能指標(biāo)不符合設(shè)計(jì)文件要求。建設(shè)單位以指標(biāo)值超差不大為由，書面指令施工總承包單位使用該批砌塊， 施工總承包單位執(zhí)行了指令。監(jiān)理單位對此事發(fā)出了整改通知，并報(bào)告了主管部門，地方行政主管部門依法查處了這一事件。 事件五：當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T對施工總承包單位違反施工規(guī)范強(qiáng)制性條文的行為，在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌稣\信記錄平臺上進(jìn)行了公布，公布期限為 6 個月。公布后，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T結(jié)合企業(yè)整改情況，將公布期限調(diào)整為 4 個月。國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國進(jìn)行公布，公布期限 4個月。 問題 : 1. 事件一中，項(xiàng)目經(jīng)理的做法有何不妥？項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃編制工作程序包括哪些內(nèi)容？施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ P350/P364 2. 事 件二中，項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？工程總承包項(xiàng)目安全管理工作應(yīng)貫穿哪些階段？ P371 16 3. 指出事件三中施工總承包單位和分包單位做法的不妥之處，分別說明正確做法。 P369 4. 依據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T就事件四，可以對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位給予怎樣的處罰？ P384 5. 事件五中，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T及國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布誠信行為記錄的做法是否妥當(dāng)？全國、省級不良誠信行為記錄的公布期限各是多少？ P382 解析： 問題一： 1).事件一中， 項(xiàng)目經(jīng)理不應(yīng)安排項(xiàng)目 技術(shù) 負(fù)責(zé)人組織編制 《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 》 ，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制。 2).項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃編制工作程序 包括以下內(nèi)容 ： 了解項(xiàng)目相關(guān)各方的要求 ； 分析項(xiàng)目條件和環(huán)境 ； 熟悉相關(guān)法規(guī)和文件 ； 組織編制 ； 履行報(bào)批手續(xù) 。 3).施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求還 包括 ： 文明施工、整潔衛(wèi)生、不擾民。 問題二： 1).事件二中，項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃還應(yīng)包括 ： 項(xiàng)目安全危險源的辨識與控制技術(shù)和管理措施； 對從事危險環(huán)境下作業(yè)人員的培訓(xùn)教育計(jì)劃； 對危險源及其風(fēng)險規(guī)避的宣傳與警示方式。 2).工程總承包 項(xiàng)目安全管理工作應(yīng) 貫穿于工程設(shè)計(jì) 、采購、施工、試運(yùn)行各階段 。 問題三： 17 1).不妥之一： 施工總包單位 按照“分包單位必須具有營業(yè)許可證、必須經(jīng)過建設(shè)單位同意 等分包單位 選擇原則 ， 選擇了裙房結(jié)構(gòu)工程的分包單位 ； 理由 ： 施工總包單位選擇分包單位還應(yīng)遵循 以下 原則： 主體和基礎(chǔ)工程必須自已組織施工，不能分包； 分包單位資質(zhì)必須符合工程類別的要求； 禁止出現(xiàn)層層分包的現(xiàn)象。 2).不妥之二： 雙方合同約定分包工程技術(shù)資料由分包單位整理、保管，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用 ； 理由 ： 各種技術(shù)資料必須由總包整理保管，分包商協(xié)助并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用。 3).不妥之三： 分包單位直接向建設(shè)單位申請支付分包工程款 ； 理由 ： 分包單位對總包單位負(fù)責(zé)，其分包工程款應(yīng)由總承包單位支付，未經(jīng)許可分包商不得同業(yè)主、監(jiān)理、建管部門發(fā)生任何聯(lián)系。 問題四： 1).建設(shè)單位采購并明示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料，應(yīng)由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處 20 萬元以上 50 萬元以下罰款； 2).施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體 進(jìn)行施工，應(yīng)由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書； 3).監(jiān)理單位沒有及時制止施 工單位使用不符合設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料進(jìn)行施工，事后才發(fā)出整改通知， 屬未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的程序?qū)嵤┍O(jiān)理，應(yīng)由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正 ；逾期未改正的，處 10 萬元以上 30萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。 問題五： 1). 事件五中，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T及國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布誠信行為記錄的做法不妥； 2).全國、省級不良誠信行為記錄的公布期限均為 6 個月 至 3 年 。18