【導讀】 1 羆膃蕿螃袂膃蟻薆芁膂蒁螁膇膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈膃芇蕿蝕聿芇螞袆羅芆莁蠆袁芅薄襖袇芄蚆螇膆芃莆肂節(jié)蒈螅羈芁薀羈襖莁蚃螄膂莀莂薆肈荿蒅螂肄莈蚇薅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚄蟻羇蒄莃袇袃蒃蒅蝕膁蒂薈裊膇蒁螀蚈肅蒀蒀羃罿肇薂螆裊肆蚄膄肅莄螄肀膄蒆羀羆膃蕿螃袂膃蟻薆芁膂蒁螁膇膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈膃芇蕿蝕聿芇螞袆羅芆莁蠆袁芅薄襖袇芄蚆螇膆芃莆肂節(jié)蒈螅羈芁薀羈襖莁蚃螄膂莀莂薆肈荿蒅螂肄莈蚇薅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚄蟻羇蒄莃袇袃蒃蒅蝕膁蒂薈裊膇蒁螀蚈肅蒀蒀羃罿肇薂螆裊肆蚄膄肅莄螄肀膄蒆羀羆膃蕿螃袂膃蟻薆芁膂蒁螁膇膁薃蚄肂膀蚅衿羈腿蒞螞襖膈蕆袈膃芇蕿蝕聿芇螞袆羅芆莁蠆袁芅薄襖袇芄蚆螇膆芃莆肂節(jié)蒈螅羈芁薀羈襖莁蚃螄膂莀莂薆肈荿蒅螂肄莈蚇薅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅蒞薁袈肁蒞蚄蟻羇蒄莃袇袃蒃蒅蝕膁蒂薈裊膇蒁螀蚈肅蒀蒀羃罿肇薂螆裊肆蚄膄肅莄螄肀膄蒆羀羆膃蕿螃袂膃蟻薆芁膂蒁螁膇膁薃蚄肂

　　

【正文】 理由 ： 砌筑砂漿強度大于 1MP 時，方可澆筑 芯柱 混凝土， 澆筑前應先清除 芯柱孔 洞內(nèi)的砂漿等雜物， 并注入適量水泥漿。 問題五： 除了上述需要提交的竣工備案資料外，還有以下文件需要提交： ； 15 、環(huán)保 部門出具的認可文件 或準許使用文件； 消防部門出具的 驗收合格的 證明文件 ； 簽署 的工程質(zhì)量保修書。 （五）背景資料 某建筑工程，建筑面積 35000m3，地下二層，筏板基礎(chǔ)；地上二十五層，鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，室內(nèi)隔墻采用加氣混凝土砌 塊，建設(shè)單位依法選擇了施工總承包單位，簽訂了施工總承包合同，合同約定：室內(nèi)墻體等部分材料由建設(shè)單位采購，建設(shè)單位同意施工總承包單位 將 部分工程依法分包和管理。 合同履行過程中，發(fā)生了下列事件： 事件一：施工總承包單位項目經(jīng)理安排項目技術(shù)負責人組織編制《項目管理實施規(guī)劃》，并提出了編制工作程序和施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求，施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求包括“安全有序”、“不損害公眾利益”兩項內(nèi)容。 事件二：施工總承包單位編制了《項目安全管理實施計劃》，內(nèi)容包括：“項目安全管理目標”、“項目安全管理機構(gòu)和職責”、 “項目安全管理主要措施”三方面內(nèi)容，并規(guī)定項目安全管理工作貫穿施工階段。 事件三：施工總承包單位按照“分包單位必須具有營業(yè)許可證、必須經(jīng)過建設(shè)單位同意”等分包單位選擇原則，選擇了裙房結(jié)構(gòu)工程的分包單位。雙方合同約定分包工程技術(shù)資料由分包單位整理、保管，并承擔相關(guān)費用。分包單位以其簽約得到建設(shè)單位批準為由，直接向建設(shè)單位申請支付分包工程款。 事件四：建設(shè)單位采購的一批墻體砌塊經(jīng)施工總承包單位進場檢驗發(fā)現(xiàn)，墻體砌塊導熱性能指標不符合設(shè)計文件要求。建設(shè)單位以指標值超差不大為由，書面指令施工總承包單位使用該批砌塊， 施工總承包單位執(zhí)行了指令。監(jiān)理單位對此事發(fā)出了整改通知，并報告了主管部門，地方行政主管部門依法查處了這一事件。 事件五：當?shù)匦姓鞴懿块T對施工總承包單位違反施工規(guī)范強制性條文的行為，在當?shù)亟ㄖ袌稣\信記錄平臺上進行了公布，公布期限為 6 個月。公布后，當?shù)匦姓鞴懿块T結(jié)合企業(yè)整改情況，將公布期限調(diào)整為 4 個月。國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國進行公布，公布期限 4個月。 問題 : 1. 事件一中，項目經(jīng)理的做法有何不妥？項目管理實施規(guī)劃編制工作程序包括哪些內(nèi)容？施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求還應包括哪些內(nèi)容？ P350/P364 2. 事 件二中，項目安全管理實施計劃還應包括哪些內(nèi)容？工程總承包項目安全管理工作應貫穿哪些階段？ P371 16 3. 指出事件三中施工總承包單位和分包單位做法的不妥之處，分別說明正確做法。 P369 4. 依據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，當?shù)匦姓鞴懿块T就事件四，可以對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位給予怎樣的處罰？ P384 5. 事件五中，當?shù)匦姓鞴懿块T及國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布誠信行為記錄的做法是否妥當？全國、省級不良誠信行為記錄的公布期限各是多少？ P382 解析： 問題一： 1).事件一中， 項目經(jīng)理不應安排項目 技術(shù) 負責人組織編制 《項目管理實施規(guī)劃 》 ，應由項目經(jīng)理組織編制。 2).項目管理實施規(guī)劃編制工作程序 包括以下內(nèi)容 ： 了解項目相關(guān)各方的要求 ； 分析項目條件和環(huán)境 ； 熟悉相關(guān)法規(guī)和文件 ； 組織編制 ； 履行報批手續(xù) 。 3).施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求還 包括 ： 文明施工、整潔衛(wèi)生、不擾民。 問題二： 1).事件二中，項目安全管理實施計劃還應包括 ： 項目安全危險源的辨識與控制技術(shù)和管理措施； 對從事危險環(huán)境下作業(yè)人員的培訓教育計劃； 對危險源及其風險規(guī)避的宣傳與警示方式。 2).工程總承包 項目安全管理工作應 貫穿于工程設(shè)計 、采購、施工、試運行各階段 。 問題三： 17 1).不妥之一： 施工總包單位 按照“分包單位必須具有營業(yè)許可證、必須經(jīng)過建設(shè)單位同意 等分包單位 選擇原則 ， 選擇了裙房結(jié)構(gòu)工程的分包單位 ； 理由 ： 施工總包單位選擇分包單位還應遵循 以下 原則： 主體和基礎(chǔ)工程必須自已組織施工，不能分包； 分包單位資質(zhì)必須符合工程類別的要求； 禁止出現(xiàn)層層分包的現(xiàn)象。 2).不妥之二： 雙方合同約定分包工程技術(shù)資料由分包單位整理、保管，并承擔相關(guān)費用 ； 理由 ： 各種技術(shù)資料必須由總包整理保管，分包商協(xié)助并承擔所發(fā)生的費用。 3).不妥之三： 分包單位直接向建設(shè)單位申請支付分包工程款 ； 理由 ： 分包單位對總包單位負責，其分包工程款應由總承包單位支付，未經(jīng)許可分包商不得同業(yè)主、監(jiān)理、建管部門發(fā)生任何聯(lián)系。 問題四： 1).建設(shè)單位采購并明示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料，應由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處 20 萬元以上 50 萬元以下罰款； 2).施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體 進行施工，應由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書； 3).監(jiān)理單位沒有及時制止施 工單位使用不符合設(shè)計文件要求的墻體材料進行施工，事后才發(fā)出整改通知， 屬未按照民用建筑節(jié)能強制性標準的程序?qū)嵤┍O(jiān)理，應由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正 ；逾期未改正的，處 10 萬元以上 30萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。 問題五： 1). 事件五中，當?shù)匦姓鞴懿块T及國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布誠信行為記錄的做法不妥； 2).全國、省級不良誠信行為記錄的公布期限均為 6 個月 至 3 年 。18