【導(dǎo)讀】建設(shè)工程是指建造新的或改造原有的固定。新建、擴(kuò)建、改建、遷建、重建、技術(shù)改。按建設(shè)工程投資用途分：生產(chǎn)性、非生產(chǎn)。按建設(shè)工程建設(shè)階段分：籌建、施工、竣。如生產(chǎn)車間、住宅等。單項(xiàng)工程組成部分，不能獨(dú)立發(fā)揮。土建工程；安裝工程等等。工具和材料完成。構(gòu)造及規(guī)格完成。又為“假想的”建筑。如土方工程；閥門等。計(jì)、審查、用地、發(fā)包方案?jìng)浒?、招?biāo)；產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)管理。不表明項(xiàng)目可以馬上上馬，還需要開(kāi)展詳細(xì)的可行性研究。因故不能按期開(kāi)工的，建設(shè)。延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)。際開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。即形成一項(xiàng)工程，建設(shè)成本是對(duì)應(yīng)于投資和項(xiàng)目法人而言；的原因，造成許多影響工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往包含多項(xiàng)能夠。除了一般商品價(jià)格職能外，工程造價(jià)的四。職能、調(diào)控職能。預(yù)測(cè)職能——投資者測(cè)算工程造價(jià)不僅作。為項(xiàng)目決策的依據(jù)，同時(shí)也是籌集資金，工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)；我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)。工程造價(jià)兩種含義

　　

【正文】 利用手冊(cè)審查法 ? 全面審查法適用于一些工程量較小、結(jié)構(gòu)和工藝較簡(jiǎn)單的工程。 （ 07單 20） ? 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法適用于按標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工的工程。 ? 篩選法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 招標(biāo)控制價(jià) (掌握 p117) ? 招標(biāo)控制價(jià)是指招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)，其作用是 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程的最高限價(jià)。 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 1招標(biāo)控制價(jià)的適用原則 (掌握 p117) ? O8計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定： 國(guó)有資金投資 的工程建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo) ，并 應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià) 。招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。 ? 三原則： ① 為有利于客觀、合理地評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)，避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失， 國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，作為招標(biāo)人能夠接受的最高交易價(jià)格。 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 ② 我國(guó)對(duì) 國(guó)有資金投資 的工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是 投資概算控制制度 ，因此， 當(dāng)招標(biāo)的控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門審核。 ③ 國(guó)有資金投資的工程其招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于政府采購(gòu)中的采購(gòu)預(yù)算。根據(jù) 《 中和人民共和國(guó)采購(gòu)法 》 的 “ 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的 ”應(yīng)予廢標(biāo)的精神，規(guī)定 在國(guó)有資金投資工程的投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能超過(guò)招標(biāo)控制價(jià)，否則其投標(biāo)將被拒絕。 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 1招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù) (掌握 p117118) ① O8計(jì)價(jià)規(guī)范。 ② 國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法。 ③ 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。 ④ 招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求。 ⑤ 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。 ⑥ 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息 。工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià)。 ⑦ 其他相關(guān)資料。 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 1江蘇省對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的規(guī)定 (掌握 p118) ① 在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，消耗 量 水平、人工工資單 價(jià) 、有關(guān) 費(fèi) 用標(biāo)準(zhǔn)按省級(jí)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)表（定額）和幾家辦法執(zhí)行；材料價(jià)格按工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)取定（市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)沒(méi)有的按市場(chǎng)信息價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)）；措施項(xiàng)目費(fèi)用考慮工程所在地常用的施工技術(shù)和施工方案計(jì)取。 ② 在確定招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)時(shí)，應(yīng)綜合考慮暫列金額、暫估價(jià)、甲供材料占總造價(jià)的比例。暫列金額、暫估價(jià)、甲供材料價(jià)格以及安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)不得調(diào)整。 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 ③ 招標(biāo)人（或委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價(jià)發(fā)給投標(biāo)人的 3天內(nèi) ，將招標(biāo)控制價(jià)有關(guān)資料報(bào)送工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 備查 。 （很重要） ④ 08計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定， 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?接受委托從事招標(biāo)控制價(jià)編制與審核的企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)的工程造價(jià)咨詢資質(zhì)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在資格等級(jí)范圍內(nèi)從事其招標(biāo)代理的工程建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制與審核工作。 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 1投標(biāo)價(jià)編制的一般規(guī)定 (掌握 p120) ? 分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單 項(xiàng)目的特征描述 確定綜合單價(jià)計(jì)算。 ? 綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求 投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用 。 ? 招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按 暫估的單價(jià) 計(jì)入綜合單價(jià)。 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 1不平衡的報(bào)價(jià)法 (前重后輕法 ) (了解p134) ? 是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基礎(chǔ)確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以使其既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。（ 05單 1 07單 22） 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 1工程竣工結(jié)算方式 (p137今年未列入考點(diǎn) ) ? 工程竣工結(jié)算分為 單位工程 竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程 竣工結(jié)算和 建設(shè)項(xiàng)目 竣工結(jié)算。 1竣工結(jié)算審核 (p138今年未列入考點(diǎn) ) ) ? 對(duì)未經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序的一般包工包料的合同工程，竣工結(jié)算 審核重點(diǎn) 應(yīng)落實(shí)在竣工結(jié)算全部?jī)?nèi)容 上，從工程量審核入手，直至進(jìn)行對(duì)設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格等有關(guān)項(xiàng)目審核。 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 1 08計(jì)價(jià)規(guī)范有關(guān)竣工結(jié)算的規(guī)定 (掌握p139) ? 8條規(guī)定，理解記憶 ? 其他項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)算 (要出題 ) ① 計(jì)日工 按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的事項(xiàng)數(shù) 量和合同約定的相應(yīng)項(xiàng)目綜合單 價(jià) 計(jì)算 . ② 暫估價(jià)中的材料 是招標(biāo)采購(gòu)的，其材料單價(jià)按 中標(biāo)價(jià) 在綜合單價(jià)中調(diào)整；暫估價(jià)中的材料是非招標(biāo)采購(gòu)的，其單價(jià)應(yīng)按發(fā)、承包雙方 最終確認(rèn)價(jià) 在綜合單價(jià)中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價(jià) 應(yīng)按 中標(biāo)價(jià) 或發(fā)包人、承包人與分包人 最終確認(rèn)價(jià) 計(jì)算。 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 ③ 總承包服務(wù)費(fèi) 應(yīng)依據(jù) 合同約定金額 計(jì)算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方 確認(rèn)調(diào)整的金額 計(jì)算。 ④ 索賠費(fèi)用 應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的 索賠事項(xiàng) 和 金額 計(jì)算。 ⑤ 現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用 應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的 金額 計(jì)算。 ⑥ 暫列金額 應(yīng)減去 工程價(jià)款調(diào)整 與 索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證金額 計(jì)算，如有 余額 歸發(fā)包人。若出現(xiàn) 差額 ，則由發(fā)包人補(bǔ)足并反映在相應(yīng)項(xiàng)目的工程價(jià)款中。 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 ? 承包人應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書(shū)，并在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)遞交給發(fā)包人。 （流程性規(guī)定）（ P139） ? 合同中對(duì)核對(duì)竣工結(jié)算時(shí)間沒(méi)有約定或約定不明的，根據(jù) 財(cái)政部、建設(shè)部印發(fā)的 《 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 》 （財(cái)建 [2020]369號(hào)） 第十四條（三）規(guī)定下列 時(shí)間 進(jìn)行核對(duì)并提出核對(duì)意見(jiàn)： （ P139140） ……（ 052 0724單 ） 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 1 工程價(jià)款結(jié)算方式 (掌握 p140) ? 按月結(jié)算；竣工后一次結(jié)算；分段結(jié)算；其他結(jié)算方式（理解其什么情形適用） 工程預(yù)付款的計(jì)算和扣回 (掌握 p141) ? 預(yù)付款概念理解 ? 包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付 ,原則上預(yù)付比例不低于合同金額的 10%,不高于合同金額的 30%。 （ 0 07單） ? 預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式 ,并在 工程進(jìn)度款 中進(jìn)行抵扣 .(05單 23) 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 ? 計(jì)算公式： (p142) ? 原則 ——以未完工程和未施工工程所需材料的價(jià)值相當(dāng)于備料款數(shù)額時(shí)起扣，于每次結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，按材料畢崢扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清。 ? 起扣時(shí)已完工程價(jià)值 =施工合同總值 未完工程價(jià)值 =施工合同總值 預(yù)付備料款/主要材料比重 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 ? 某土建工程實(shí)行按月結(jié)算和采用公式法結(jié)算預(yù)付備料款，施工合同總額為 1200萬(wàn)元，主要材料金額的比重為 60%，預(yù)付備料款為 25%，當(dāng)累計(jì)結(jié)算工程款為（）時(shí)，開(kāi)始扣回備料款。 (07單 26) 解： 12001200 25%247。 60%=700萬(wàn)元 ? 某土建工程實(shí)行按月結(jié)算和采用公式法結(jié)算預(yù)付備料款，施工合同總額為 750萬(wàn)元，主要材料金額的比重為 60%，預(yù)付備料款為 20%，當(dāng)累計(jì)結(jié)算工程款為（）時(shí)，開(kāi)始扣回備料款。 (05單 24) 解： 750750 20%247。 60%=500萬(wàn)元 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 2 工程價(jià)款調(diào)整的因素和原則 (掌握 p142) ? 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單 項(xiàng)目特征描述不符 時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)的工程量清單綜合單價(jià)。 ? 如招標(biāo)時(shí)現(xiàn)澆砼構(gòu)件項(xiàng)目特征描述砼強(qiáng)度為 C20，但施工中發(fā)包人變更為（或施工圖原標(biāo)注為）砼強(qiáng)度等級(jí)為 C30，這時(shí)應(yīng)該重新確定綜合單價(jià)。 (類似例子 ) 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 ? 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定： (p143) ① 合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定。 ② 合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定。 ③ 合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 （ 052 0727單 ） 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 ? 因 非承包人原因引起的工程量增減 ，該工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。 (p143) ? 蘇建價(jià)（ 2020） 40號(hào) 規(guī)定，當(dāng)工程量清單項(xiàng)目 工程量的變化幅度超過(guò) 10%，且其影響 分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò) %時(shí)，應(yīng)由 受益方 在合同約定時(shí)間內(nèi)向合同的另一方提出工程價(jià)款調(diào)整要求，由 承包人 提出增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)，合同有約定的按合同執(zhí)行。 (p143)(07單 10) 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 ? 蘇建價(jià)（ 2020） 67號(hào) 規(guī)定： ? 主要建筑材料是指用量較大，占工程造價(jià)比重較高的常用材料，其價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)影響明顯 。如發(fā)承包雙方無(wú)約定時(shí)，是否為主要建筑材料可按單位工程招標(biāo)文件中材料費(fèi)占單位工程費(fèi)的百分比來(lái)劃分：材料費(fèi)占單位工程費(fèi) 2%以下 的各類材料為非主要建筑材料；材料費(fèi)占單位工程費(fèi) 2%以上， 10%以內(nèi) 的各類材料為第一類主要建筑材料；材料費(fèi)占單位工程費(fèi) 10%以上 的各類材料為第二類主要建筑材料。 (p143) 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 ? 采用固定價(jià)格合同形式的，當(dāng)工程施工期間 非主要建筑材料 價(jià)格上漲或下降的，其差價(jià)均由 承包人 承擔(dān)或收益；當(dāng)工程施工期間 第一類主要建筑材料 價(jià)格上漲或下降幅度在 10%以內(nèi) 的，其差價(jià)由 承包人 承擔(dān)或收益， 超過(guò) 10%的部分 由 發(fā)包人 承擔(dān)或收益；當(dāng)工程施工期間 第二類主要建筑材料 價(jià)格上漲或下降幅度在5%以內(nèi) 的，其差價(jià)由 承包人 承擔(dān)或收益，超過(guò) 5%的部分 由 發(fā)包人 承擔(dān)或收益。(p143) 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 ? 因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則 分別承擔(dān) 并調(diào)整工程價(jià)款。 (p144) ① 工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由 發(fā)包人 承擔(dān)。 ② 發(fā)包人、承包人 人員傷亡 由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 ③ 承包人的施工機(jī)械設(shè)備的損壞及停工損失，由 承包人 承擔(dān)。 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 ④ 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場(chǎng)的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由 發(fā)包人 承擔(dān)。 ⑤ 工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由 發(fā)包人 承擔(dān)。 ? 經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價(jià)款，作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付 。 (P144) 第四章 工程造價(jià)的編制與確定 2工程竣工價(jià)款結(jié)算 (熟悉 p144，含結(jié)算實(shí)效的規(guī)定，甲供材料的結(jié)算規(guī)定P145，工程款支付的規(guī)定 P146） ? 根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請(qǐng)后 15天內(nèi) 支付結(jié)算款，到期沒(méi)有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。（ 052 0728單） 第四