【正文】 424件)，無(wú)逾期、零投訴。為貫徹落實(shí)新施行的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》及《**省食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》，掌握新證辦理流程規(guī)范，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所開(kāi)展了食品經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，為順利開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可核查及發(fā)證工作奠定基礎(chǔ)。
　　(六)充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用。
　　上半年，組織開(kāi)展了20xx年元旦春節(jié)期間食品藥品安全監(jiān)管工作和春節(jié)期間農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理工作。組織開(kāi)展了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春節(jié)期間食品安全督查工作。組織召開(kāi)了20xx年食品安全工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食安委成員單位簽訂了20xx年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。3月31日，組織開(kāi)展了主題為“落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’，推動(dòng)社會(huì)共治”的“”活動(dòng)，共發(fā)放《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品藥品安全知識(shí)手冊(cè)》等資料1000余份，耐心接受群眾咨詢200余人次。
　　(七)加大抽檢快檢監(jiān)測(cè)力度。
　　、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域食品安全隱患排查力度，針對(duì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié)，涵蓋大米、食用油、肉制品、酒類(lèi)、調(diào)味品等多個(gè)重點(diǎn)品種，計(jì)劃抽檢800個(gè)批次。
　　、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自主檢測(cè)能力建設(shè)，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)法定抽檢義務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)必須設(shè)立快速檢驗(yàn)檢測(cè)室，我局積極對(duì)全縣范圍內(nèi)的大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行宣傳，親自上門(mén)指導(dǎo)其建設(shè)快速檢測(cè)室。截止目前，我縣已有西外蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和萬(wàn)佳百貨超市的快速檢測(cè)室正在建設(shè)中。
　　(八)實(shí)施食品分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，強(qiáng)化落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
　　以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，突出食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事前預(yù)防，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，在生產(chǎn)、流通、餐飲三個(gè)環(huán)節(jié)逐步推進(jìn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管工作。一是調(diào)查數(shù)據(jù)，按照一單位一檔案的原則，建立好紙質(zhì)監(jiān)管檔案，摸清底數(shù)。二是建立檢查電子臺(tái)賬，對(duì)檢查重點(diǎn)信息進(jìn)行電子表格式登記記錄，便于隨時(shí)了解掌握監(jiān)管整體情況。食品安全分類(lèi)分級(jí)工作力爭(zhēng)在今年年底全面完成，切實(shí)達(dá)到監(jiān)管思路清晰、監(jiān)管工作有序、監(jiān)管效果明顯、監(jiān)管痕跡可查的目標(biāo)，客觀公正地反映經(jīng)營(yíng)戶的食品安全狀況，更加有力的保障轄區(qū)人民的食品安全。
　　(九)構(gòu)建食藥品安全社會(huì)共治氛圍。
　　開(kāi)展主題為“落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’，推動(dòng)社會(huì)共治”的“”活動(dòng)，共發(fā)放《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品藥品安全知識(shí)手冊(cè)》等資料1000余份，耐心接受群眾咨詢200余人次。對(duì)外發(fā)布食藥品安全警示1期，通過(guò)市級(jí)以上媒體發(fā)布監(jiān)管信息5條，印發(fā)《食品藥品安全》動(dòng)態(tài)5期。開(kāi)展食品安全管理人員、學(xué)校食堂承包人、農(nóng)村廚師培訓(xùn)，共組織3期約600人次參與考試，發(fā)放宣傳資料140余份。通過(guò)多方面的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的食品藥品安全意識(shí)，營(yíng)造了全民共同參與食品藥品安全監(jiān)督的良好氛圍。
　　二、當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題和困難
　　(一)食品抽檢工作滯后。由于我縣搞試點(diǎn)，縣政府要求我局抽檢機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)，到目前還未完成招標(biāo)，導(dǎo)致目前我局食品抽檢工作嚴(yán)重滯后。
　　(二)畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰難控制。根據(jù)縣政府要求，目前我局參與畜禽工作整治小組，特別是針對(duì)我縣雞鴨鵝等禽類(lèi)產(chǎn)品，要求市場(chǎng)內(nèi)的宰殺售賣(mài)和麻辣雞攤點(diǎn)必須經(jīng)過(guò)定點(diǎn)屠宰的檢驗(yàn)檢疫才能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，否則要求我局進(jìn)行處罰，而根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十六條規(guī)定“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定”，而我省目前尚未出臺(tái)相關(guān)管理辦法。目前我縣定點(diǎn)屠宰點(diǎn)收費(fèi)高且離城區(qū)遠(yuǎn)，絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶不愿意將畜禽拿去宰殺，導(dǎo)致我局工作開(kāi)展困難。
　　(三)“白板肉”現(xiàn)象依然存在。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，定點(diǎn)屠宰的職能交由畜牧局后，縣畜牧局集中檢疫，嚴(yán)禁在市場(chǎng)實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物檢疫(含生禽)。我縣共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，其余12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有屠宰點(diǎn)。這給屠戶檢疫帶來(lái)了困難，因此造成了部分無(wú)屠宰點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在“白板肉”上市經(jīng)營(yíng)的情況。
　　(四)小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)難。由于我縣小型餐飲點(diǎn)多面廣、無(wú)證上崗普遍、基礎(chǔ)設(shè)施較差、從業(yè)人員素質(zhì)較低，加之我局監(jiān)管人員較少，且大多為新進(jìn)工作人員，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)不熟悉，執(zhí)法力度不夠，造成我縣小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)難，特別是已經(jīng)取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位，在無(wú)獎(jiǎng)懲措施，無(wú)激勵(lì)機(jī)制的前提下，業(yè)主更不愿意投資進(jìn)行店面的升級(jí)改造。
　　(五)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)艱巨。由于農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者食品安全法律意識(shí)淡薄，文化知識(shí)水平較低，餐飲行業(yè)硬件設(shè)施差，大部分餐飲單位達(dá)不到最低許可要求，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止，銷(xiāo)售過(guò)期食品現(xiàn)象依然存在。
　　三、下半年工作打算
　　(一)著力推進(jìn)小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開(kāi)展“示范點(diǎn)”、“示范街”創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)小餐飲店提高管理水平。對(duì)取得示范店資格的小型餐飲業(yè)，給于一定的優(yōu)惠政策，讓示范店更好更快發(fā)展，做到幫扶一批、淘汰一批，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。
　　(二)加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及大型超市快檢室建設(shè)工作。指導(dǎo)督促西外蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和大型超市盡快建立快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，并定期對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示。
　　(三)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村及邊遠(yuǎn)山區(qū)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的要求，加大處罰力度，力求徹底解決市場(chǎng)頑疾。
　　(四)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，清理整頓不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立健全監(jiān)管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民法院辦理危害食品藥品安全刑事案件協(xié)同機(jī)制，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
　　(五)探索長(zhǎng)效機(jī)制遏制制假售假行為。除了對(duì)假劣食品藥品通過(guò)媒體曝光外，擬對(duì)違法單位或個(gè)人建立曝光制度，與衛(wèi)生、畜牧、公安、醫(yī)保等相關(guān)職能部門(mén)建立案件通報(bào)等制度。
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