【正文】 全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)掀起學(xué)法用法的熱潮，進(jìn)一步提高廣大干部職工的法律素養(yǎng)，提高執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力，形成人人學(xué)法懂法、人人能普法的良好局面，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康快速發(fā)展。三、主要任務(wù)一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本原則和精神，使憲法的基本內(nèi)容家喻戶曉、深入人心，進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的社會(huì)氛圍。二是深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律。廣泛開展中國特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳，加深人民群眾對(duì)中國特色社會(huì)主義法律體系的認(rèn)識(shí)和理解，深入宣傳國家基本法律，發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。三是深入學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法通用法和專業(yè)法。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)規(guī)范政府行為的法律法規(guī),繼續(xù)做好專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，突出抓好新增職能的法律法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí)，使干部職工牢固樹立依法行政的觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)法水平。四是積極推進(jìn)法治文化建設(shè)。以主題活動(dòng)為平臺(tái)，努力創(chuàng)造符合我市食品藥品監(jiān)管實(shí)際、,為深入開展法治建設(shè)營造良好的社會(huì)環(huán)境。四、主要內(nèi)容(一)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)學(xué)法用法制度，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年安排法律知識(shí)講座并把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，為干部職工配備崗位必備的法律書籍，建立法制宣傳專欄，營造機(jī)關(guān)濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍。(二)深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”。通過開展食品藥品安全江淮行、安全用藥宣傳月等活動(dòng)，利用監(jiān)管執(zhí)法等時(shí)機(jī)，采取印制宣傳資料、制作宣傳欄及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，向廣大農(nóng)民宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)。(三)深化“法律進(jìn)社區(qū)”。積極開展法律知識(shí)大講堂活動(dòng)，利用“315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“124”全國法制宣傳日等活動(dòng)，向社區(qū)居民宣傳食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)。(四)深化“法律進(jìn)學(xué)校”。積極開展“安全用藥，關(guān)注青少年”、“食品藥品監(jiān)管知識(shí)進(jìn)校園”等活動(dòng)。大力加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營造有利于青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境。(五)深化“法律進(jìn)企業(yè)”。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、餐飲服務(wù)企業(yè)管理人員的食品藥品法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)。利用企業(yè)報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、電子顯示屏、橫幅等載體，加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)，為企業(yè)職工學(xué)法提供便利。(六)深化“法律進(jìn)單位”。開展模擬辦案、典型案例辯論賽和食品藥品法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。通過局門戶網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、開放日等形式，向社會(huì)宣傳與食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。(七)深化“法律進(jìn)景區(qū)”。針對(duì)景區(qū)的特點(diǎn)，開展以“宣傳法律知識(shí)、倡導(dǎo)文明旅游、共建和諧景區(qū)”為主題的專題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)景區(qū)法治文化建設(shè)，營造和諧景區(qū)旅游環(huán)境，積極探索旅游文化與法治文化融合新機(jī)制，進(jìn)一步提升景區(qū)旅游品位。(八)深化“法律進(jìn)寺廟”。結(jié)合寺廟實(shí)際開展行之有效的法律宣傳，利用各種形式，面對(duì)面地向僧尼宣講法律知識(shí)，以食品衛(wèi)生知識(shí)為重點(diǎn)，提高僧尼的飲食安全意識(shí)。五、方法步驟(一)動(dòng)員部署階段。各縣、區(qū)局要成立“法律八進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，扎實(shí)做好對(duì)活動(dòng)的安排部署。(二)組織實(shí)施階段。各縣、區(qū)局要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，認(rèn)真開展好“法律八進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。(三)總結(jié)檢查階段。各縣、區(qū)局進(jìn)行“法律八進(jìn)”工作自查，于11月20日前總結(jié)上報(bào)。市局將結(jié)合目標(biāo)考核工作對(duì)各單位開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)情況進(jìn)行全面考核，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，加強(qiáng)改進(jìn)，不斷提升“法律八進(jìn)”工作層次，為迎接“六五普法”中期驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。六、保障措施(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)局要充分認(rèn)識(shí)開展此次主題活動(dòng)的重要意義，將其納入普法依法治理工作的整體部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保主題活動(dòng)順利進(jìn)行。普法工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保主題活動(dòng)的開展。(二)精心組織，整體推進(jìn)。既要結(jié)合實(shí)際按照活動(dòng)方案組織開展好日常活動(dòng)，又要組織開展好有聲勢(shì)、有影響、效果好的集中活動(dòng)，確保活動(dòng)有聲有色。要大膽探索，積極實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，不斷提高主題活動(dòng)的水平。(三)求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從群眾需要出發(fā)，努力推進(jìn)主題活動(dòng)深入基層，深入群眾，尤其是要向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、社會(huì)組織等延伸，向各地城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域延伸，推進(jìn)主題活動(dòng)不斷取得實(shí)效。(四)廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。要充分利用各種大眾媒體，及時(shí)宣傳各單位主題活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，全面做好主題活動(dòng)宣傳報(bào)道工作，努力擴(kuò)大活動(dòng)影響，為主題活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。食藥監(jiān)局工作計(jì)劃3一、加強(qiáng)制度建設(shè)，服務(wù)監(jiān)管大局、論證制度。對(duì)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域重大行政決策進(jìn)行合法性論證，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。對(duì)于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關(guān)系或與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，向社會(huì)公布，公開組織聽證會(huì)、論證會(huì)，廣泛聽取各方意見，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化，提高決策的質(zhì)量和實(shí)施的效果。認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)以市局名義發(fā)布的規(guī)范性文件認(rèn)真審核把關(guān)，報(bào)市政府法制辦進(jìn)行合法性審查。重要文件，政策法規(guī)科積極主動(dòng)參與制訂。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件每兩年清理一次的要求，根據(jù)監(jiān)管形勢(shì)的變化，對(duì)需廢止的部分規(guī)范性文件及時(shí)發(fā)布，對(duì)一些內(nèi)容不符合時(shí)宜的文件進(jìn)行修改、完善，并逐步建立、健全清理工作的長效機(jī)制。二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。修訂《市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，并量化各項(xiàng)考核指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責(zé)任制獎(jiǎng)懲激勵(lì)與考評(píng)等制度。堅(jiān)持執(zhí)法案卷評(píng)查制度，加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可案卷立卷歸檔的考核，下半年組織開展一次全市系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。、市食品藥品檢驗(yàn)所和市食品安全監(jiān)督所簽訂的行政執(zhí)法責(zé)任狀中行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)完成情況的督查、考核，并納入年終目標(biāo)管理考核?！安閷彙狈蛛x工作機(jī)制，加強(qiáng)案件審核工作。進(jìn)一步做好案件審理和聽證工作，規(guī)范行政執(zhí)法聽證程序，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)聽證的認(rèn)真組織聽證，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。、行政應(yīng)訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作。全年系統(tǒng)內(nèi)無行政復(fù)議被改變或行政訴訟敗訴案件的發(fā)生。，認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作，建立全市系統(tǒng)執(zhí)法人員數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)?！罢?wù)公開示范點(diǎn)”的作用，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)制度及有關(guān)工作規(guī)范，及時(shí)更新政務(wù)信息，推進(jìn)行政審批改革，使行政執(zhí)法行為更加公開透明。三、加強(qiáng)法制宣傳，營造良好氛圍。結(jié)合《行政強(qiáng)制法》和食品藥品監(jiān)管方面的法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，開展新頒布法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取聘請(qǐng)法制專家來市局開展輔導(dǎo)講座及自我培訓(xùn)的形式將新頒布法律、法規(guī)學(xué)深學(xué)透?！傲濉逼辗ㄐ麄鹘逃顒?dòng)。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織部署，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作?！胺闪M(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合“315”、“124”和相關(guān)食品藥品法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)刊等各類媒體，深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位，開展全過程、全方位的“法律六進(jìn)”等普法宣傳教育活動(dòng)。督促轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)單位、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”，即一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃、一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳標(biāo)牌、一位法制宣傳員、每季一期宣傳專欄，強(qiáng)化企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人及守法和誠信經(jīng)營意識(shí)。，推動(dòng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作面臨的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，為更好地做好食品藥品安全監(jiān)管工作出謀獻(xiàn)策。四、規(guī)范行政許可，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革許可流程，全面執(zhí)行行政許可授權(quán)人(首席代表)審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率，按月通報(bào)行政許可實(shí)施情況。在局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站和受理大廳公布行政許可事項(xiàng)。嚴(yán)格規(guī)范行政許可行為，按照公布的行政審批(許可)事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)等規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施。指導(dǎo)各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門做好對(duì)市局委托的行政審批(許可)事項(xiàng)相關(guān)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可監(jiān)督機(jī)制,對(duì)行政許可的申請(qǐng)、辦理、審批等進(jìn)行全過程的監(jiān)督。進(jìn)一步深化“機(jī)關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制，把各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。牢固樹立為群眾服務(wù)，為行政相對(duì)人服務(wù)的理念，豐富服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)形式，樹立服務(wù)品牌。高度重視行政相對(duì)人的合理訴求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。