行政處罰辦案及文書制作講義-資料下載頁
2024-11-19 22:16本頁面
【正文】 ，要在表達(dá)違法事實(shí)后逐一詳細(xì)列舉。 法律適用的理由表述應(yīng)全面完整。理由局部應(yīng)當(dāng)寫明對違法事實(shí)認(rèn)定后實(shí)施處分的理由和處分的法律依據(jù)。,說理式行政處分決定書,(3)對自由裁量權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)在行政處分決定書中說明理由。在處分額度上有符合情理的文字說明，對案件當(dāng)事人違法行為具體情節(jié)、當(dāng)事人主觀態(tài)度、悔過表現(xiàn)、侵害結(jié)果、從輕或減輕、從重處分的原因等進(jìn)行論述，使自由裁量有充足的理由。 案件的辦理程序應(yīng)有所交代。行政處分文書不僅要反映案件的事實(shí)，而且要反映案件所經(jīng)過的程序。如查封扣押〔經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)鑒定的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明〕、處分告知、聽證等。,說理式行政處分決定書,行政處分的履行方式和期限。應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人繳納罰款的方式以及不服行政處分申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。要注意復(fù)議前置和對起訴期限不同的規(guī)定。 作出行政處分決定的行政機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期，必須蓋有該機(jī)關(guān)的印章。日期應(yīng)以局長簽發(fā)處分文書的日期為準(zhǔn)，印章應(yīng)端正、清晰。,說理式行政處分決定書,〔二〕論證要充分。在處分決定書中除應(yīng)論證認(rèn)定事實(shí)的理由外，還應(yīng)論證適用法律的理由，在一定意義上講，這是理由局部的核心，因?yàn)樗亲鞒鲂姓脹Q的根本依據(jù)。法律文書的說理具有嚴(yán)格的“法〞的規(guī)定性，無論是分析的角度、分析的內(nèi)容、分析的結(jié)論，都必須符合法律，不允許別出心裁、標(biāo)新立異。每一個法律條文都有其確切的內(nèi)涵，不能隨心所欲地作出解釋，因此對法律理解的正確性至關(guān)重要。法律文書中的說理實(shí)際上就是“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩〞來依案說法，在處分決定書的說理局部中，要在對案情的具體分析中準(zhǔn)確地適用法律、解釋法律，展示其根據(jù)選定的事實(shí)而選擇法律時的推理過程，才能言之成理。,說理式行政處分決定書,〔三〕邏輯推理要嚴(yán)密。文書應(yīng)根據(jù)查實(shí)的證據(jù)，結(jié)合法律規(guī)定，從主體、主觀方面、客體、客觀方面綜合分析，并運(yùn)用邏輯推理嚴(yán)密地推定當(dāng)事人行為構(gòu)成違法，清楚地論證當(dāng)事人行為構(gòu)成違法的因果關(guān)系。案件事實(shí)是定案的根據(jù)，俗話說“事實(shí)勝于雄辯〞就是指事實(shí)本身往往是最好的理由，因此法律文書的說理離不開案件事實(shí)，邏輯推理要嚴(yán)謹(jǐn)。在處分決定書正文局部中，要圍繞違法行為構(gòu)成要件列舉證據(jù)，并對證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性、客觀性分析論證，從而推導(dǎo)出案件違法事實(shí)，使說明的事實(shí)確鑿無疑、無可駁辯，具有說服力。,說理式行政處分決定書,〔四〕事實(shí)描述要詳盡。在陳述違法事實(shí)時，要求對當(dāng)事人何時、何地、從事何類違法活動，違法行為的具體表現(xiàn)，涉案標(biāo)的物數(shù)量、金額、違法所得等情況表達(dá)清楚；同時，對于當(dāng)事人從事違法行為的主觀意圖、采取的手段、造成的社會后果作出客觀表述，對當(dāng)事人的主觀意圖和悔改表現(xiàn)等影響到量罰的從輕或者減輕情節(jié)也應(yīng)當(dāng)寫明，作為從重或者減輕處分的依據(jù)，充分表達(dá)處分的合理性、公平性和公正性。表達(dá)按照事件發(fā)生的時間順序，客觀、全面、真實(shí)的反映案情，并要抓住重點(diǎn)，詳述主要情節(jié)和因果關(guān)系。違法事實(shí)必須是經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，有充分證據(jù)證明違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為。在表達(dá)事實(shí)時不應(yīng)加任何主觀的評論性語言。,說理式行政處分決定書,〔五〕說理不能無視情理。所謂“情理〞，是指人之常情和事情的一般道理，屬于道德范疇，為社會公眾所接受并遵循的，人與人之間的交往的自然法那么。情理論述也能成為處分文書說理的內(nèi)容之一。因?yàn)楣蛄妓资怯行┓傻母驹敲?，是判斷是非曲直的重要依?jù)，依情理說理需要執(zhí)法人員有一定的社會閱歷和生活經(jīng)驗(yàn)。但依情理說理要適可而止，不可濫用情理危及處分文書的嚴(yán)肅與威嚴(yán)。好的執(zhí)法文書說理應(yīng)當(dāng)做到法理透徹、事理明晰、情理感人，即法理、事理、情理并重。在執(zhí)法文書中，執(zhí)法人員應(yīng)結(jié)合個案的具體事實(shí)，借助于社會經(jīng)驗(yàn)知識，做出既符合法律又符合情理的公正裁量。,說理式行政處分決定書,〔六〕說理要通俗易懂。處分決定書的說理是運(yùn)用法律的語言對處分理由作出充足的令人信服的解釋。措辭標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，不得產(chǎn)生歧義；語意確定無疑，經(jīng)得起推敲；語言風(fēng)格應(yīng)平和樸素，概括簡練。,說理式行政處分決定書,二、行政處分決定書標(biāo)準(zhǔn)化制作 〔一〕、標(biāo)題用二號宋體，正文用三號仿宋體，在頁腳居中處應(yīng)標(biāo)注：共X頁，第X頁。其它按照國家行政機(jī)關(guān)公文格式標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 〔二〕常見錯標(biāo)點(diǎn)符號的正確用法 當(dāng)事人根本情況的表述，同一層意思的，各項(xiàng)之間用逗號隔開，句號結(jié)束；數(shù)層意思的，各層之間用句號隔開。 “處分如下〞等提示處分結(jié)果的詞語后，應(yīng)使用冒號，處分內(nèi)容另起一行。 “當(dāng)事人陳述稱〞、“經(jīng)查明〞、“本局認(rèn)為〞等詞語后面，凡所提示的下文只有一層意思的用逗號；有數(shù)層意思的用冒號。,謝謝！ 不妥之處，歡送批評指正
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