【正文】 業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。三是企業(yè)國有資產(chǎn)管理漏洞較多，如 :國有公司代建政府投資項(xiàng)目沒有明確資產(chǎn)管理主體和建帳主體，導(dǎo)致管理無法落實(shí)。四是國資監(jiān)管難度較大，由于人員力量不足和不具備相應(yīng)專業(yè)管理水平，導(dǎo)致無法深入、細(xì)致開展國資監(jiān)管工作。
四、下半年工作的打算 下半年，將按照全縣財(cái)政工作“抓增量，進(jìn)一步拓展增收空間。促存量，強(qiáng)化資產(chǎn)變資金的進(jìn)程。保流量，進(jìn)一步化解運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)改革，進(jìn)一步提升管理水平。講效益，進(jìn)一步提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。抓制度，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求”的部署，重點(diǎn)在“收、支、管、改、整”五個方面狠抓落實(shí)， 確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加大“收”的力度 一是繼續(xù)加強(qiáng)依法征收，全力做好稅收保障。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣稅收保障工作的通知》，繼續(xù)堅(jiān)持壓力傳遞、責(zé)任分擔(dān)的工作機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)與稅收控管的無縫隙對接，依法加強(qiáng)征收，特別是堅(jiān)持“先稅費(fèi)后辦證、先稅費(fèi)后付款”的要求，確保完成年度收入任務(wù)。二是繼續(xù)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，培育壯大優(yōu)質(zhì)稅源。繼 續(xù)落實(shí)財(cái)政扶持政策，積極爭取中、省預(yù)算內(nèi)各類專項(xiàng)資金和新增債券，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持保障力度。全面落實(shí)“營改增”試點(diǎn)、中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策，多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)、新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)做大。三是繼續(xù)做好新增稅源培植，大力挖掘增收潛力。切實(shí)抓好招商引資和投資促進(jìn)工作。支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，支持發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化“支”的結(jié)構(gòu) 一是繼續(xù)狠抓預(yù)算執(zhí)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行人代會通過的預(yù)算，堅(jiān)持做到“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不撥款”，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支出預(yù)算管理。對各類項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行全面清理，凡政策已經(jīng)到期、工作任務(wù)已經(jīng)完成和使用效果不明顯的，一律不再保留。需繼續(xù)保留的，按照支出用途進(jìn)行整合，提高支出效率。三是繼續(xù)加大預(yù)算評審管理力度。對政府投資項(xiàng)目，不斷完善預(yù)算評審工作流程，最大程度提升預(yù)算評審效率。四是繼續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。對教育、科技、社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)和城市建設(shè)管理等涉及民眾切身利益方面的資金，認(rèn)真審核、加速辦理，科學(xué)調(diào)配財(cái)力，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和民生政策有效落實(shí)。
(三)進(jìn)一步提高“管”的水平 一是繼續(xù)加大政府債務(wù)監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照國務(wù)院和上級主管部門關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的有關(guān)制度要求，加強(qiáng)對融資工作的管理，繼續(xù)堅(jiān)持把政府性債務(wù)償債資金納入財(cái)政預(yù)算，并通過債務(wù)動態(tài)管理系統(tǒng)定期測算政 府性債務(wù)預(yù)警指標(biāo)等方式加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。二是繼續(xù)加大國有資產(chǎn)和國有企業(yè)監(jiān)督管理力度。實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)集中管理，合理配置，壯大國有公司資產(chǎn)規(guī)模，爭取一家國有公司 AA 級信用評級成功，有序推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行。逐步推進(jìn)國有公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，從融資平臺公司轉(zhuǎn)型為市場化公司，建立完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的法人治理結(jié)構(gòu)，自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。健全國有公司管理體制，完善國有公司內(nèi)部控制制度，國有公司合理設(shè)置公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)及人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，使國有公司經(jīng)營發(fā)展步入良性循環(huán)。三是繼續(xù)規(guī)范政府采購管理。深入推進(jìn)政府采購專管員制度， 加大對政府采購的監(jiān)管力度。四是繼續(xù)加強(qiáng)會計(jì)管理。加強(qiáng)財(cái)政法律法規(guī)宣傳，抓好會計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育。加大會計(jì)執(zhí)法力度和檢查力度，規(guī)范會計(jì)工作行為，推進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。
(四)進(jìn)一步凸顯“改”的成效 一是穩(wěn)步深化國庫集中支付改革。讓支出股室從日常事務(wù)轉(zhuǎn)為項(xiàng)目及資金專項(xiàng)檢查、財(cái)務(wù)檢查、培訓(xùn)以及預(yù)算執(zhí)行情況檢查、績效評估。二是加快推進(jìn) PPP 項(xiàng)目。緩解政府公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政支付壓力，促進(jìn)重大項(xiàng)目投資嚴(yán)重短缺問題。三是強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合。進(jìn)一步加大整合力度，加強(qiáng)整合項(xiàng)目和資金的績效評估，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效益。四是財(cái)金互動助推精準(zhǔn)扶貧工作。充分發(fā)揮財(cái)金互動惠農(nóng)機(jī)制，破解長期困擾“三農(nóng)領(lǐng)域”融資難、融資貴的問題，努力構(gòu)建貧困戶增收長效機(jī)制。
(五)進(jìn)一步突出“整”的實(shí)效 下半年，將全面落實(shí)黨建責(zé)任制，重點(diǎn)圍繞落實(shí)縣委開展以“為了發(fā)展、勇敢擔(dān)當(dāng)，為了民生、激情創(chuàng)業(yè)，為了幸福、堅(jiān)守廉潔”為主題的干部作風(fēng)集中整頓活動，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，針對財(cái)政干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，以為民務(wù)實(shí)清廉為重點(diǎn)，以解決問題為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，以強(qiáng)化服務(wù)為手段，以建章立制為保障，深入開展“走進(jìn)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，走進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)基層，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)民生，走進(jìn)機(jī)關(guān)、服務(wù)單位”的 “四走進(jìn)、四服務(wù)”主題活動，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律建設(shè)和效能建設(shè)，著力打造積極向上、開拓創(chuàng)新的財(cái)政干部隊(duì)伍，營造敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于干事創(chuàng)業(yè)的財(cái)政工作氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)為民理財(cái)，更好地為 XX 縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
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