【正文】 業(yè)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)現(xiàn)有人員配置，將部分縣局重點(diǎn)稅源評(píng)估權(quán)下放到各縣局。稅務(wù)稽查工作，重點(diǎn)關(guān)注虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件新動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口、房地產(chǎn)、商業(yè)銀行、水泥以及“營改增”試點(diǎn)等行業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控和案件查處工作。營造良好稅收氛圍。開展稅收宣傳。認(rèn)真組織第23個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，開展了稅收優(yōu)惠政策串講和XX年度企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，向納稅人發(fā)放“稅收優(yōu)惠政策一本通”、“納稅人辦稅指南”等稅收宣傳資料，為納稅人詳細(xì)解答“營改增”、出口退稅等熱點(diǎn)稅收政策問題。加強(qiáng)納稅人學(xué)校建設(shè)。印發(fā)《xx市國稅系統(tǒng)納稅人學(xué)校管理暫行辦法》，明確市(縣)兩級(jí)納稅人學(xué)校的職責(zé)、頻率、師資、公告等內(nèi)容，加強(qiáng)納稅人學(xué)校的制度化和規(guī)范化管理。開發(fā)納稅人學(xué)校軟件，為納稅人提供網(wǎng)上預(yù)約報(bào)名、課程管理、意見征集等功能，探索開展稅收業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和國地稅聯(lián)合培訓(xùn)。上半年，國地稅聯(lián)合舉辦企業(yè)所得稅匯算清繳1期，市、縣兩級(jí)納稅人學(xué)校共舉辦培訓(xùn)50余期，培訓(xùn)納稅人萬余戶。強(qiáng)化網(wǎng)上推送功能。充分利用網(wǎng)絡(luò)微媒體信息傳播優(yōu)勢(shì)，開通“xx國稅納稅服務(wù)”微信公眾服務(wù)平臺(tái)，每周定期推送最新稅收政策公告、通知，解析政策變化影響，在線解答各類涉稅問題，為納稅人釋疑解惑，增強(qiáng)納稅人依法誠信的納稅意識(shí)。六、多措并舉抓征管，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理不斷夯實(shí)針對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化稅收征管改革，加強(qiáng)稅種管理，強(qiáng)化信息管稅，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，夯實(shí)稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。深化征管改革。修訂崗責(zé)體系。通過調(diào)研座談、意見征集等方式，收集并整理改革運(yùn)行中存在的缺項(xiàng)漏項(xiàng)、職責(zé)不清、流程不暢等問題，組織專人重點(diǎn)對(duì)日常管理和納稅評(píng)估兩大系列崗責(zé)體系進(jìn)行了兩輪修訂。明確農(nóng)村稅務(wù)分局職責(zé)。在開展廬江調(diào)研基礎(chǔ)上，以農(nóng)村稅務(wù)分局“日常管理機(jī)構(gòu)”和“辦稅服務(wù)延伸點(diǎn)”兩個(gè)定位為前提，對(duì)其職責(zé)予以進(jìn)一步細(xì)化，主要包括普通發(fā)票代開、小規(guī)模納稅人普通發(fā)票票種核定與領(lǐng)購、個(gè)體工商戶有關(guān)事項(xiàng)辦理、受理不能當(dāng)場辦結(jié)的辦稅服務(wù)事項(xiàng)等。探索分類與劃片相結(jié)合的管理方式。深入廬陽、包河、廬江等縣區(qū)局開展調(diào)研，探索對(duì)戶籍管理、信息采集、納稅輔導(dǎo)等基礎(chǔ)事項(xiàng)實(shí)行劃片管理，對(duì)特定事項(xiàng)管理、辦稅服務(wù)廳后臺(tái)辦理事項(xiàng)嚴(yán)格實(shí)行分類管事。加強(qiáng)稅種管理。流轉(zhuǎn)稅方面，嚴(yán)格按照上級(jí)部署和文件要求，積極穩(wěn)妥地開展了郵政業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)和電信業(yè)“營改增”、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)擴(kuò)圍工作。加強(qiáng)對(duì)煙草、電力、石化等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)的增值稅管理。參加土地畝產(chǎn)稅收測(cè)算，出具土地畝產(chǎn)稅收測(cè)算意見。所得稅方面，制定XX年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作方案，加強(qiáng)匯算清繳的宣傳培訓(xùn)和審核分析。將餐飲、建安、房地產(chǎn)三個(gè)行業(yè)納稅人所得稅收入申報(bào)數(shù)據(jù)與地稅申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)存在異常的開展核查，借助第三方信息規(guī)范所得稅管理。嚴(yán)格非居民稅收源泉扣繳管理，認(rèn)真審核對(duì)外付匯證明、申請(qǐng)享受稅收協(xié)定待遇，加強(qiáng)非居民企業(yè)所得稅收入管理。出口退稅方面，開展退稅實(shí)地調(diào)查，加強(qiáng)出口貨物函調(diào)管理，對(duì)出口增長異常的手機(jī)、平板電腦等敏感商品進(jìn)行專項(xiàng)核查。開展出口退(免)稅專項(xiàng)清理工作，查找和糾正免抵退稅管理及函調(diào)管理工作存在的問題。注重信息管稅。加強(qiáng)對(duì)金稅工程管理工作的指導(dǎo)、督查，運(yùn)用增值稅專用發(fā)票審核檢查系統(tǒng)和其他抵扣憑證稽核系統(tǒng)，認(rèn)真開展對(duì)異常抵扣發(fā)票的審核檢查。在全市范圍內(nèi)全面推行委托代征和代開普通發(fā)票軟件，加強(qiáng)對(duì)代開發(fā)票和個(gè)體市場的管理。梳理發(fā)票領(lǐng)購、開具、驗(yàn)舊、查詢等所有發(fā)票管理流程，認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推行的前期調(diào)研和論證，在總局的技術(shù)規(guī)范內(nèi)研發(fā)高效優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)普通發(fā)票管理的全過程監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。在淮南企業(yè)所得稅管理監(jiān)控軟件的基礎(chǔ)上，開發(fā)了適合我市管理需求的所得稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控軟件，依靠先進(jìn)信息手段加強(qiáng)對(duì)所得稅管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控。按照省局計(jì)劃，完成了網(wǎng)上審批系統(tǒng)可行性論證、業(yè)務(wù)需求的編寫工作。七、齊心協(xié)力抓服務(wù)，納稅服務(wù)質(zhì)效明顯提升以納稅人需求為導(dǎo)向，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)程，完善服務(wù)平臺(tái)，改進(jìn)服務(wù)方式，在系統(tǒng)內(nèi)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推進(jìn)了納稅服務(wù)水平的顯著提高。統(tǒng)一服務(wù)規(guī)程。統(tǒng)一辦稅服務(wù)內(nèi)容，修訂辦稅服務(wù)制度匯編，完善首問責(zé)任、主任值班、領(lǐng)導(dǎo)巡查等各項(xiàng)制度。統(tǒng)一納稅服務(wù)流程，規(guī)范、簡化辦稅程序，對(duì)由納稅人發(fā)起的125件辦稅事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確服務(wù)時(shí)限、操作流程、崗位職責(zé)等。統(tǒng)一服務(wù)考評(píng)，完善考核指標(biāo)體系，在全市各辦稅服務(wù)廳配置多功能服務(wù)叫號(hào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦稅事項(xiàng)評(píng)價(jià)、考核的一體化運(yùn)作。建立健全審批檔案管理，統(tǒng)一裝訂目錄，規(guī)范裝訂順序，分區(qū)編號(hào)，一項(xiàng)一檔，并對(duì)長期申請(qǐng)軟件退稅企業(yè)的檔案資料進(jìn)行固化與登記，同一企業(yè)同一軟件產(chǎn)品只需首次申請(qǐng)時(shí)提供紙質(zhì)資料，避免納稅人重復(fù)提供，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。改進(jìn)服務(wù)方式。對(duì)發(fā)票發(fā)售窗口排隊(duì)等候時(shí)間較長現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，放開普通發(fā)票供應(yīng)量，對(duì)通用發(fā)票(百元版)實(shí)行一次可供應(yīng)一個(gè)季度發(fā)票用量，減少納稅人購票次數(shù)。優(yōu)化窗口設(shè)置，實(shí)行“一窗通辦”與主題窗口相結(jié)合的辦稅服務(wù)模式，即除發(fā)票代開、稅控發(fā)行外，其他業(yè)務(wù)均可在同一窗口辦理。市局在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，先后于高新、廬陽區(qū)局開展試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)即到即辦，避免納稅人“多頭找、多次排”，提高了辦稅效率，降低了征納成本。目前，“一窗通辦”正在分批有序推行，今年10月份可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)12個(gè)辦稅服務(wù)廳的全覆蓋。完善服務(wù)平臺(tái)。與金融機(jī)構(gòu)合作，在自助銀行網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)便民辦稅服務(wù)點(diǎn)，配備聯(lián)網(wǎng)自助辦稅終端機(jī)，實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù)。整合升級(jí)市區(qū)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，通過后臺(tái)實(shí)時(shí)掌握各辦稅服務(wù)廳涉稅事項(xiàng)辦理情況，并由專人分析后臺(tái)信息，對(duì)出現(xiàn)超過半小時(shí)以上排隊(duì)等情況，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)、詢問和輔導(dǎo)。建立以網(wǎng)上辦稅為主，自助辦稅、專業(yè)市場委托代征為輔的多元化辦稅體系。加大網(wǎng)上辦稅一體化平臺(tái)推廣力度，完善平臺(tái)功能及配套服務(wù)。全面改造各自助辦稅區(qū)域，累計(jì)增配自助辦稅終端16臺(tái)，自助辦稅計(jì)算機(jī)32臺(tái)，并安排專人為納稅人輔導(dǎo)，分流辦稅業(yè)務(wù)。八、以人為本抓管理，干部隊(duì)伍素質(zhì)全面增強(qiáng)堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化人事管理，加大教育培訓(xùn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高班子效能，激發(fā)干部活力，為圓滿完成各項(xiàng)稅收工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化資源配置。根據(jù)稅收征管改革需要，著眼系統(tǒng)人力資源現(xiàn)狀，合理安排競爭上崗的23名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)12名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)市區(qū)在同一單位連續(xù)工作多年的35名同志進(jìn)行交流輪崗，選拔各級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15人。加強(qiáng)教育培訓(xùn)。完善市局網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)功能，開通外網(wǎng)總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)平臺(tái)，及時(shí)更新發(fā)布崗位練兵題庫，豐富崗位知識(shí)學(xué)習(xí)資源。組織開展“每周一練”活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)開展情況按月通報(bào)。制定201x年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，先后舉辦新春學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)、第一期科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、納稅評(píng)估和納稅服務(wù)兩期業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。選樹先進(jìn)典型。結(jié)合群教活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)選樹先進(jìn)典型，推報(bào)陳正清同志參加全國稅務(wù)系統(tǒng)群教活動(dòng)先進(jìn)典型評(píng)選，組織開辦道德講堂，宣傳先進(jìn)典型事跡，激發(fā)干部創(chuàng)先爭優(yōu)的工作活力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化廉政教育。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀xx市反腐倡廉警示教育圖片展，通報(bào)瑤海國稅違法違紀(jì)案件，用身邊事教育身邊人。指導(dǎo)各單位結(jié)合辦公條件，因地制宜扎實(shí)開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。上半年，肥西縣局、廬江縣局被授予省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)，肥東縣局被授予“安徽省廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)(標(biāo)兵)”稱號(hào)，成為xx市唯一獲此殊榮的單位。強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及實(shí)施細(xì)則，系統(tǒng)所有科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了收入申報(bào)和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，對(duì)1名領(lǐng)導(dǎo)干部開展離任審計(jì)，對(duì)37名新任和轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。制訂《xx市國家稅務(wù)局系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，細(xì)化差旅費(fèi)管理辦法，健全和完善車輛管理檔案制度，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，清理整頓辦公用房，用制度的剛性規(guī)范行政管理。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、基本建設(shè)、資產(chǎn)管理、政府采購等行政管理權(quán)的監(jiān)督，著力防范違紀(jì)違法行為的發(fā)生。組織對(duì)2個(gè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和專項(xiàng)資金“三審”工作進(jìn)行檢查，開展吃喝風(fēng)、“紅包”風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，排查和糾正干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。下半年，我局將按照省局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)國稅工作再上新臺(tái)階。具體有以下幾點(diǎn)打算：一是狠抓整改落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。根據(jù)黨的教育實(shí)踐活動(dòng)安排部署，著重圍繞前期征集的意見和查擺的問題，結(jié)合國稅工作中存在的不足，制定具體的整改計(jì)劃和方案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改工作任務(wù)，建立健全規(guī)章制度，用實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。二是強(qiáng)化稅源監(jiān)控，促進(jìn)收入穩(wěn)定增長。密切關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，及時(shí)跟蹤重點(diǎn)稅源變動(dòng)情況，加強(qiáng)稅源預(yù)測(cè)，強(qiáng)化稅源管理，促進(jìn)收入穩(wěn)定增長，堅(jiān)決完成省局下達(dá)的收入任務(wù)。三是明確責(zé)任分工，落實(shí)基層建設(shè)任務(wù)。在系統(tǒng)內(nèi)開展基層建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，選擇確定若干基層建設(shè)綜合試點(diǎn)單位。機(jī)關(guān)各部門制定落實(shí)201x年基層建設(shè)任務(wù)的時(shí)間表、責(zé)任人，確?；鶎咏ㄔO(shè)三年規(guī)劃按時(shí)推進(jìn)、落到實(shí)處。四是深化績效管理，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。認(rèn)真準(zhǔn)備，充實(shí)人員。對(duì)照績效管理考核指標(biāo)，開展動(dòng)態(tài)考評(píng)，以評(píng)促管，以評(píng)促建，推動(dòng)工作開展，促進(jìn)工作落實(shí)。五是夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升稅收征管水平。健全日常管理和納稅評(píng)估的崗責(zé)體系，完善基層農(nóng)村分局職責(zé)定位，抓好網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點(diǎn)和推行工作，完成市局征管檔案庫房建設(shè)，探索網(wǎng)格化管理模式，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，扎扎實(shí)實(shí)做好征管基礎(chǔ)工作，提高稅收管理的質(zhì)量和水平。六是優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。探索建立公共信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握辦稅服務(wù)廳工作狀態(tài)，合理調(diào)配服務(wù)資源，提高工作效率。逐步擴(kuò)大同城辦稅業(yè)務(wù)范圍，探索建立納稅人維權(quán)組織，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員心理疏導(dǎo)，優(yōu)化辦稅服務(wù)，規(guī)范維權(quán)服務(wù)，提升服務(wù)水平。七是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)。制定青年干部成長成才計(jì)劃，分類別組建市局專業(yè)人才庫，建立系統(tǒng)后備領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。以“三個(gè)一”為載體，開展全員崗位練兵，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好黨風(fēng)廉政、黨建和思想政治工作，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效能，激發(fā)隊(duì)伍活力。