【導(dǎo)讀】 六、監(jiān)理大綱............................................................................................................3 (一)監(jiān)理工程概況............................................................................................................3 工程名稱....................................................................................................................3 工程地點(diǎn)..................................

　　

【正文】 否 同意 承包人 承包人提出申請(qǐng)或監(jiān)理工程師提出計(jì)量通知 監(jiān)理工程師審核計(jì)量資料 填寫中間計(jì)量表 匯總計(jì)量文件 報(bào)業(yè)主審批 中間計(jì)量單、支付申請(qǐng)單、工序交驗(yàn)單及自檢資料、監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更令、中間交工證書 承包人提出其中支付申請(qǐng) 監(jiān)理工程師審核 是 質(zhì) 是 否 量 否 計(jì) 應(yīng) 是 滿 算 得 否 足 匯 款 滿 合 總 項(xiàng) 足 同 無 要 文 誤 求 件 業(yè)主審批 簽發(fā)期中支付證書 竣工結(jié)算控制程序 否 否 承包人提交竣工結(jié)算書 監(jiān)理工程師審核 是 結(jié) 否 算 計(jì) 竣 全 書 部 的 算 工 履 編 行 制 是 圖 合 依 同 據(jù) 否 紙 中 是 的 否 無 義 正 務(wù) 確 誤 業(yè)主審查 審計(jì)部門審定 辦理結(jié)算手續(xù) 投資控制監(jiān)理工作制度 監(jiān)理月 報(bào)制度 每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，由項(xiàng)目總監(jiān)指定一名監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編寫月報(bào)，月報(bào)素材由各專業(yè)監(jiān)理工程師提供，編寫完畢后經(jīng)總監(jiān)審定成文。 監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包含以下主要內(nèi)容： （ 1） 本月施工環(huán)境條件； （ 2） 本月工程進(jìn)度評(píng)述； （ 3） 本月工程質(zhì)量評(píng)述； （ 4） 本月投資完成情況； （ 5） 現(xiàn)場管理和安全施工情況； （ 6） 對(duì)下月工作安排的建議。 每月月底將監(jiān)理月報(bào)報(bào)業(yè)主三份。 施工材料定樣制度 為了控制投資，確保工程質(zhì)量，對(duì)預(yù)算定額內(nèi)沒有明確規(guī)定的主材以外的一些材料，如何確認(rèn)其供貨的樣板和定貨價(jià)格，直接關(guān)系到工程驗(yàn)收和工程結(jié)算。為 明確各方應(yīng)負(fù)的責(zé)任，制定本制度。 凡屬設(shè)計(jì)圖紙已有要求報(bào)送樣板和需要業(yè)主審批樣板確認(rèn)定貨價(jià)格的材料，乙方在定貨前必須向業(yè)主、監(jiān)理報(bào)送材料樣板和報(bào)價(jià)單，待監(jiān)理及業(yè)主認(rèn)可。 乙方在報(bào)送樣板和報(bào)價(jià)單前要認(rèn)真詢價(jià)，每種材料要有不少于三家持本產(chǎn)品資質(zhì)的供應(yīng)商的樣板、技術(shù)資料和報(bào)價(jià)單。 監(jiān)理方收到乙方報(bào)價(jià)資料后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，并組織有關(guān)業(yè)主代表參加的評(píng)估會(huì)，將選用供應(yīng)商的樣板進(jìn)行編號(hào)、存檔。 評(píng)估會(huì)參加人員應(yīng)表述各自意見并簽名，最后由業(yè)主代表正式簽字確認(rèn)供應(yīng)商。 材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。若發(fā)現(xiàn)承 包方所用施工材料與原評(píng)估所定的供應(yīng)商及樣板不符時(shí)，監(jiān)理方和業(yè)主可不收貨或在結(jié)算時(shí)另行評(píng)估價(jià)格，由此引起的損失由承包方負(fù)責(zé)。 投資控制的措施 —— 完善的建立措施 組織措施 、造價(jià)工程師和駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)投資控制； ，做到投資檢查、跟蹤、付款核實(shí)，簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金計(jì)劃與檢查分析落實(shí)： ： ①按期編制年度資金使用計(jì)劃； ②按施工準(zhǔn)備、施工、保修三個(gè)階段編制投資控制計(jì)劃。 ，分析工程款支付與實(shí)際完成的工程量比較支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報(bào)投資分析表。 經(jīng)濟(jì)措施 (1)審核工程概 (預(yù) )算，增減預(yù)算及竣工決算，控制總造價(jià) (2)嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計(jì)量； (3)嚴(yán)格復(fù)核工程付款單； (4)認(rèn)真復(fù)核施工單位呈報(bào)的索賠事項(xiàng)和金額； (5)審核分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)及主要材料和能源消耗、機(jī)械使用費(fèi)、工程成本，節(jié)約工程投資。 技術(shù)措 施 (1)對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程變更 (洽商 )進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較： (2)尋求設(shè)計(jì)改進(jìn)和技術(shù)挖潛； (3)支持新技術(shù)、新材料的應(yīng)用： (4)審核年、月度資金使用計(jì)劃： (5)編制工程計(jì)量及支付款程序，并控制其執(zhí)行： (6)利用“投資曲線”投資控制技術(shù)，分析計(jì)劃完成與實(shí)際完成的偏差相應(yīng)措施控制和糾正偏差。 合同措施 (1)加強(qiáng)施工合同文件管理，協(xié)助業(yè)主處理好合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款： (2)按合同條款明確規(guī)定索賠事項(xiàng)： (3)定期或不定期對(duì)合同執(zhí)行情況的分析，認(rèn)真作好合同修改補(bǔ)充工作： (4)檢查施工單位合同執(zhí) 行情況，定期向業(yè)主匯報(bào)。 投資控制的措施 —— 嚴(yán)格的過程控制 投資的事前控制 投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。 (1)做好圖紙會(huì)審工作 加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作，力爭使施工圖設(shè)計(jì)更加優(yōu)化，以達(dá)到節(jié)省投資的目的。 (2)認(rèn)真做好工程量清單審核工作 監(jiān)理工程師在施工招標(biāo)時(shí)認(rèn)真審核工程量清單，對(duì)現(xiàn)場地形地貌均應(yīng)詳細(xì)量測并充分考慮不可預(yù)見因素，將工程量算準(zhǔn)算足，盡量使未來實(shí)際發(fā)生的工程量不超過工程量清單數(shù)量，做到不漏項(xiàng)也不多列項(xiàng)目。 (3)風(fēng)險(xiǎn)處理 加強(qiáng)招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制，明確承包人在施工期間所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，通過工程保險(xiǎn)和費(fèi)率包干等形式，將風(fēng)險(xiǎn) (如臺(tái)風(fēng)、暴雨、排水費(fèi)等 )轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司和承包人；加強(qiáng)對(duì)承包人的施工管理，減少或避免工程索賠 投資的事中控制 （ 1）加強(qiáng)計(jì)量工作的管理，健全計(jì)量手續(xù)、保證計(jì)量工作的準(zhǔn)確度，嚴(yán)格按圖紙復(fù)核已做工程實(shí)物量，嚴(yán)格進(jìn)行審核后簽發(fā)。 本工程線路長、規(guī)模大，原始地形較復(fù)雜，所以監(jiān)理工程師在土方擾動(dòng)之前，一定要進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的三方聯(lián)測，并明確合理可行的土石方計(jì)量方法。 (2)嚴(yán)格審查施工技術(shù)方案和設(shè)計(jì)變更，實(shí)行 對(duì)投資的有效控制 對(duì)施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)方案，尤其是軟基處理施工方案、深溝槽支護(hù)方案等，采取分段、分項(xiàng)、分點(diǎn)現(xiàn)場實(shí)地多家聯(lián)合確定方案的原則，確保方案可行、 合理和經(jīng)濟(jì)。 ①前期支付 監(jiān)理工程師在收到并確認(rèn)承包人提供的履約擔(dān)?；蜚y行保函后，應(yīng)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，按合同規(guī)定簽發(fā)承包人應(yīng)得到的相應(yīng)履約擔(dān)保金一定百分比金額的支付證明。按合同規(guī)定的保險(xiǎn)范圍審驗(yàn)承包人的各項(xiàng)目保險(xiǎn)證明。 ②中期支付 監(jiān)理工程師對(duì)中間計(jì)量審查無誤后，簽發(fā)中期支付證明，報(bào)業(yè)主審批： (3)定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制 工程費(fèi)用不被突破的方案和措施。 (4)定期向業(yè)主報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況： 投資的事后控制 (1)審核施工單位工程結(jié)算書資料的完備性 本項(xiàng)目為政府投資工程，結(jié)算都要經(jīng)過政府審計(jì)。審計(jì)部門對(duì)工程結(jié)算資料完備性的要求很高，在施工過程中所有的有關(guān)工程費(fèi)用的資料都要求齊備。在工程結(jié)算階段，要嚴(yán)格按照審計(jì)部門的要求，認(rèn)真核查結(jié)算資料的完備性、準(zhǔn)確性，力爭使項(xiàng)目的結(jié)算審核工作順利完成。 (2)確定工程量及工程變更 根據(jù)合同約定、結(jié)合施工現(xiàn)場的情況、工程變更的核定按招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)則復(fù)核計(jì)算工程量。 對(duì) 變更工程單價(jià)套用，應(yīng)遵循合同中有適用于變更工程的合同已有的價(jià)格計(jì)算價(jià)款，合同中有類似于變更情況的可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款。 合同中沒有類似選用的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，按合同約定單價(jià)計(jì)算方式或經(jīng)造價(jià)管理站審定單價(jià)進(jìn)行審核。 (3)積極配合業(yè)主，完成項(xiàng)目結(jié)算工作。 (六 ) 工程安全、文明控制目標(biāo)和實(shí)施措施 安全、文明控制目標(biāo) 以施工承包合同簽訂的安全、文明施工目標(biāo)為監(jiān)理目標(biāo)，不斷強(qiáng)化安全、文明施工監(jiān)督，杜絕重大安全事故，嚴(yán)格控制一般安全事故，文明施工符合 XX文明施工的有關(guān)規(guī)定，力 爭將本工程施工現(xiàn)場建設(shè)成為安全、文明示范工地。 安全文明施工預(yù)控措施 由于此工程位于村莊周圍，所以在施工過程中必須控制好施工現(xiàn)場的各種粉塵、振動(dòng)、噪音等對(duì)環(huán)境的污染和危害。盡可能的減少對(duì)其周邊建筑物、環(huán)境的破壞和影響?？偟膩碚f，安全文明施工管理是一項(xiàng)長期而繁重的工作，若管理不善，監(jiān)控不嚴(yán)，對(duì)本工程的進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理所造成負(fù)面影響不可低估。 安全文明控制措施 組織措施 (1)項(xiàng)目部全員參加，總監(jiān)負(fù)責(zé)。 (2)監(jiān)理員常抓不懈。 (3)專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查安全文明施工 落實(shí)情況。 (4)改善外部配套，改善勞動(dòng)條件，實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)度。 (5)定期召開安全文明專題會(huì)議。 (6)由監(jiān)理牽頭，組建業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方人員參加的“安全文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組” 經(jīng)濟(jì)措施 (1)建議承包商推行安全文明施工責(zé)任包干制，與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。將安全文明，達(dá)標(biāo)情況作為工程進(jìn)度款付款條件之一。 (2)監(jiān)理內(nèi)部，獎(jiǎng)懲分明，把安全文明施工列入獎(jiǎng)懲條款 技術(shù)措施 (1)審查施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)檢查深溝槽以及運(yùn)輸車輛的施工方案、安全防 護(hù)方案的安全技術(shù)措施是否滿足安全文明施工的要求 。 (2)采用新技術(shù)；為安全文明施工服務(wù)。 (3)承包商應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全文明施工分析，把不文明事項(xiàng)、不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。 (4)備足安全文明施工的技術(shù)資料。 (5)建立安全文明施工制度以制度規(guī)范施工內(nèi)容。 合同措施 (1)對(duì)合同條款執(zhí)行情況進(jìn)行分析、糾偏、修改補(bǔ)充。 (2)對(duì)照合同規(guī)定，責(zé)令承包商厲行安全文明生產(chǎn)合同條款。 各階段安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理措施 招標(biāo)階段的安全文明監(jiān)理措施 重點(diǎn)審查施工單位的安全資質(zhì)．具體如下： (1) 營業(yè)執(zhí)照： (2) 施工許可證： (3) 安全資質(zhì)證書： (4) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； (5) 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)； (6) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度： (7) 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程： (8) 特種作業(yè)人員的持證情況： (9) 主要的施工機(jī)械、設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件 (10)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的安全業(yè)績考評(píng)情況。 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理措施 (1)制定安全監(jiān)理程序。任何一個(gè)工程的工序都有相應(yīng)的工藝流程，如果其中一個(gè)工藝流程未進(jìn) 行嚴(yán)格操作，就可能出現(xiàn)工傷事故，因此安全監(jiān)理人員在對(duì)工程安全進(jìn)行嚴(yán)格控制時(shí)，就要按照工程施工的工藝流程制定出一套相應(yīng)的科學(xué) 的安全監(jiān)理程序，對(duì)不同的施工工序制定出相應(yīng)檢 (監(jiān) )測驗(yàn)收方法薩，只有這樣才能達(dá)到對(duì)安全嚴(yán)格控制的目的。在監(jiān)理過程中安全監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目做詳盡的記錄和填寫表格。 (2)調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的其它原因。在施工開始之前，了解現(xiàn)場的環(huán)境、人為障礙，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及時(shí)提出防范措施。當(dāng)掌握這些可能導(dǎo)致工傷事故的因素后，就可以合理地研究制定監(jiān)理方案和細(xì)則。 (3)掌握新技術(shù)新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)。施工中采用的新技術(shù)、新材料應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范。安全監(jiān)理人員根據(jù)工作需要與可能；可以對(duì)新技術(shù)、新材料的應(yīng)用進(jìn)行必要的了解與調(diào)查，以求及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并給出正確的指令。 (4)審核安全技術(shù)措施。要對(duì)施工單位編制的爆破安全技術(shù)措施和單項(xiàng)工程安全施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，施工單位對(duì)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施應(yīng)立即組織實(shí)施做財(cái)力、物力、人力方面的準(zhǔn)備，做到準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確定位。對(duì)需修改的安全技術(shù)措施計(jì)劃，施工單位修改后再報(bào)安全監(jiān)理人員審查后才能實(shí)施。 (5)施工單位開工時(shí) 所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員已達(dá)現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施已到位。 (6)審查施工單位的自檢系統(tǒng)。雖然安全監(jiān)理是對(duì)施工的全過程進(jìn)行安全的監(jiān)督和管理，但作為安全監(jiān)理人員，不可能對(duì)每一個(gè)工程的每一部分進(jìn)行全面的監(jiān)控，只能進(jìn)行部分抽檢。因此工程開工前應(yīng)盡早督促施工單位進(jìn)行安全教育，成立施工單位的安全自檢系統(tǒng)，要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全是規(guī)定的程序提供自檢報(bào)告和報(bào)表。施工單位的自檢人員對(duì)保證安全施工起著重要的作用，因此要施工單位的自檢人員有良好的、全面的安全知識(shí)和職業(yè)道德。安全監(jiān)理 人員必須在工程實(shí)施過程中隨時(shí)對(duì)施工單位自檢人員的工作進(jìn)行抽檢，掌握安全情況，檢查工作質(zhì)量。 (7)施工單位的安全設(shè)備和材料在進(jìn)入現(xiàn)場前的檢驗(yàn)。安全監(jiān)理人員應(yīng)詳細(xì)了解承包商的安全設(shè)施供應(yīng)情況，避免不符合要求的安全設(shè)施進(jìn)入施工現(xiàn)場，造成工傷事故。 施工階段的安全監(jiān)理措施 (1