【正文】 算或未提出核對(duì)意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)按承包人遞交的竣工結(jié)算金額向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款。 承包人在接到發(fā)包人提出的核對(duì)意見后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對(duì)意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算手續(xù)辦理完畢；發(fā)包人按核對(duì)意見中的竣工結(jié)算金額向承包人支付結(jié)算價(jià)款。,十三、重 要 條 文,63,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第六十三頁，共九十頁。,在工程建設(shè)的施工階段，工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)、承包人就應(yīng)當(dāng)辦清竣工結(jié)算，結(jié)算時(shí)，先由承包人提交竣工結(jié)算書，由發(fā)包人核對(duì)，而有的發(fā)包人在收到竣工結(jié)算書后遲遲不予答復(fù)或根本不予答復(fù)，這種行為不僅嚴(yán)重侵害了承包人的合法權(quán)益，又造成了拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，造成嚴(yán)重的社會(huì)問題。為此，《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）第十六條（二）項(xiàng)規(guī)定：“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可”，（五）項(xiàng)二款規(guī)定：“發(fā)承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日”。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2004]14號(hào)）第20條就根據(jù)建設(shè)部令的這一規(guī)定制定，使之更具有可操作性。 財(cái)政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）規(guī)定：“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。 承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)”。 本條的規(guī)定，與上述有關(guān)規(guī)定是一致的。,十三、重 要 條 文,64,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第六十四頁，共九十頁。,【條文】 4.8.12 竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案?？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備文件。 【釋義】 竣工結(jié)算書是反映工程造價(jià)計(jì)價(jià)政策執(zhí)行情況的最終成果文件。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十一條：“交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件”的規(guī)定，本條規(guī)定了將工程竣工結(jié)算書作為工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備條件。同時(shí)要求發(fā)、承包雙方竣工結(jié)算辦理完畢后，應(yīng)由發(fā)包人工程所在地向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，為工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查提供法律依據(jù)。,十三、重 要 條 文,65,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第六十五頁，共九十頁。,【條文】 4.9.1 在工程計(jì)價(jià)中，對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭議事項(xiàng)的，由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。 【釋義】 本條規(guī)定了工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的解釋機(jī)構(gòu)。 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)是工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策的制定者和管理者。發(fā)包人、承包人或工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽诠こ逃?jì)價(jià)中，解釋計(jì)價(jià)依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生的爭議，是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定辦事指南，明確規(guī)定解釋流程、時(shí)間，認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。,十三、重 要 條 文,66,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第六十六頁，共九十頁。,【條文】 4.9.3 發(fā)、承包雙方發(fā)生工程造價(jià)合同糾紛時(shí)，應(yīng)通過下列辦法解決： 1 雙方協(xié)商； 2 提請(qǐng)調(diào)解，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工程造價(jià)問題； 3 按合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。 【釋義】 本條規(guī)定了發(fā)生工程造價(jià)合同糾紛時(shí)的解決辦法。 根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百二十八條規(guī)定的：“當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁?！?dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴”，本條規(guī)定了當(dāng)發(fā)生工程造價(jià)合同糾紛時(shí)的解決方法是： 1．雙方協(xié)商； 2．提請(qǐng)調(diào)解。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工程造價(jià)問題； 3．按合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。 需要指出的是，發(fā)、承包一方或雙方申請(qǐng)仲裁時(shí)，應(yīng)遵守《中華人民共和國仲裁法》第四條：“當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理”。第五條：“當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無效的除外”。第六條：“仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定。仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄”的規(guī)定。,十三、重 要 條 文,67,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第六十七頁，共九十頁。,【條文】 4.9.4 在合同糾紛案件處理中，需作工程造價(jià)鑒定的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行。 【釋義】 本條規(guī)定了工程造價(jià)鑒定的機(jī)構(gòu)。 當(dāng)解決工程造價(jià)合同糾紛需作工程造價(jià)鑒定的，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）第二十條的規(guī)定，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行。,十三、重 要 條 文,68,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第六十八頁，共九十頁。,十四、表 格 使 用（封面1）,1．工程量清單 招標(biāo)人自行編制工程量清單時(shí)，由招標(biāo)人的工程造價(jià)專業(yè)人員編制。招標(biāo)人蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章。編制人是造價(jià)工程師的，由其簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章；編制人是造價(jià)員的，在編制人欄簽字蓋專用章，應(yīng)由造價(jià)工程師復(fù)核，并在復(fù)核人欄簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。 招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹乒こ塘壳鍐螘r(shí)，由工程造價(jià)咨詢?nèi)说墓こ淘靸r(jià)專業(yè)人員編制。工程造價(jià)咨詢?nèi)松w單位資質(zhì)專用章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章。編制人是造價(jià)工程師的，由其簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章；編制人是造價(jià)員的，在編制人欄簽字蓋專用章，應(yīng)由造價(jià)工程師復(fù)核，并在復(fù)核人欄簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。,69,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第六十九頁，共九十頁。,十四、表 格 使 用（封面2）,2．招標(biāo)控制價(jià) 招標(biāo)人自行編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，由招標(biāo)人的工程造價(jià)專業(yè)人員編制。招標(biāo)人蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章。編制人是造價(jià)工程師的，由其簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章；編制人是造價(jià)員的，由其在編制人欄簽字蓋專用章，應(yīng)由造價(jià)工程師復(fù)核，并在復(fù)核人欄簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。 招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹普袠?biāo)控制價(jià)時(shí)，由工程造價(jià)咨詢?nèi)说墓こ淘靸r(jià)專業(yè)人員編制。工程造價(jià)咨詢?nèi)松w單位資質(zhì)專用章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章。編制人是造價(jià)工程師的，由其簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章；編制人是造價(jià)員的，在編制人欄簽字蓋專用章，應(yīng)由造價(jià)工程師復(fù)核，并在復(fù)核人欄簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。,70,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第七十頁，共九十頁。,十四、表格使用（封面3）,3．投標(biāo)總價(jià) 投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，由投標(biāo)人的工程造價(jià)專業(yè)人員編制。投標(biāo)人蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章。編制的工程造價(jià)專業(yè)人員（造價(jià)工程師或造價(jià)員）簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。,71,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第七十一頁，共九十頁。,十四、表格使用（封面4）,4．竣工結(jié)算總價(jià) 承包人自行編制竣工結(jié)算總價(jià)，由承包人的工程造價(jià)專業(yè)人員編制。承包人蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章。編制的工程造價(jià)專業(yè)人員（造價(jià)工程師或造價(jià)員）在編制人欄簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。 發(fā)包人自行核對(duì)竣工結(jié)算時(shí)，由發(fā)包人的注冊(cè)造價(jià)工程師核對(duì)。發(fā)包人蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章，造價(jià)工程師在核對(duì)人欄簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。 發(fā)包人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)撕藢?duì)竣工結(jié)算時(shí)，由工程造價(jià)咨詢?nèi)说淖?cè)造價(jià)工程師核對(duì)。發(fā)包人蓋單位公章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章；工程造價(jià)咨詢?nèi)松w單位資質(zhì)專用章，法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章，造價(jià)工程師在核對(duì)人欄簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。 除非出現(xiàn)發(fā)包人拒絕或不答復(fù)承包人竣工結(jié)算書的特殊情況，竣工結(jié)算辦理完畢后，竣工結(jié)算總價(jià)封面發(fā)、承包雙方的簽字、蓋章應(yīng)當(dāng)齊全。,72,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第七十二頁，共九十頁。,十四、表格使用（投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表1）,1．工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表 注意：投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表與投標(biāo)函中投標(biāo)報(bào)價(jià)金額應(yīng)當(dāng)一致。 就投標(biāo)文件的各個(gè)組成部分而言，投標(biāo)函是最重要的文件，其他組成部分都是投標(biāo)函的支持性文件，投標(biāo)函是必須經(jīng)過投標(biāo)人簽字畫押，并且必須在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)眾宣讀的文件。如果投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表的投標(biāo)總價(jià)與投標(biāo)函填報(bào)的投標(biāo)總價(jià)不一致，應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)函中填寫的大寫金額為準(zhǔn)。 實(shí)踐中，對(duì)該原則一直缺少一個(gè)明確的規(guī)定。為了避免出現(xiàn)爭議，可在招標(biāo)文件的“投標(biāo)人須知”中給予明確，用預(yù)先明示的方式來彌補(bǔ)法律、法規(guī)的不足。,73,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第七十三頁，共九十頁。,十四、表格使用（投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表2）,2．單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表 （同上）,74,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第七十四頁，共九十頁。,十四、表格使用（投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表3）,3．單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表 （同上）,75,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第七十五頁，共九十頁。,十四、表格使用（工程量清單綜合單價(jià)分析表）,工程量清單綜合單價(jià)分析表 工程量清單單價(jià)分析表，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審和判別綜合單價(jià)組成和價(jià)格完整性、合理性的主要基礎(chǔ)，也是調(diào)整綜合單價(jià)必不可少的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，該分析表的重要性更加突出。 該分析表集中反映了構(gòu)成每一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的各個(gè)價(jià)格要素的價(jià)格及主要的“工、料、機(jī)”消耗量。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，需要對(duì)每一個(gè)清單項(xiàng)目進(jìn)行組價(jià)，為了使組價(jià)工作具有可追溯性（回復(fù)評(píng)標(biāo)質(zhì)疑時(shí)尤其需要），需要表明每一個(gè)數(shù)據(jù)的來源。該分析表實(shí)際上是投標(biāo)人投標(biāo)組價(jià)工作的一個(gè)階段性成果文件，借助計(jì)算機(jī)輔助報(bào)價(jià)系統(tǒng)，可自動(dòng)生成。 該分析表一般隨投標(biāo)文件一同提交，作為競標(biāo)價(jià)的工程量清單的組成部分。一旦中標(biāo)，即作為合同文件的附屬文件。投標(biāo)人須知中需要就該分析表提交的方式作出規(guī)定，并考慮是否有必要對(duì)該分析表的合同地位給予定義。一般而言，該分析表所載明的價(jià)格數(shù)據(jù)對(duì)投標(biāo)人是有約束力的。通常做法是，通過評(píng)標(biāo)過程中的清標(biāo)、質(zhì)疑、澄清、說明和補(bǔ)正機(jī)制，不但解決綜合單價(jià)的合理性問題，而且將合理化的綜合單價(jià)反饋到綜合單價(jià)分析表中，形成相互銜接、相互呼應(yīng)的最終成果，從而使綜合單價(jià)分析表真正成為有合同約束力的文件。,76,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第七十六頁，共九十頁。,十四、表格使用（暫列金額明細(xì)表）,暫列金額明細(xì)表 “暫列金額”在本規(guī)范的定義中已經(jīng)明確。在實(shí)際履約過程中可能發(fā)生，也可能不發(fā)生。本表要求招標(biāo)人將暫列金額與擬用項(xiàng)目明細(xì)列出，但如確實(shí)不能詳列也可只列暫定金額總額，投標(biāo)人應(yīng)將上述暫列金額計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。,77,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第七十七頁，共九十頁。,十四、表格使用（材料暫估價(jià)表）,材料暫估單價(jià)表 暫估價(jià)是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時(shí)無法確定具體價(jià)格。暫估價(jià)數(shù)量和擬用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在本表備注欄給予補(bǔ)充說明。 本規(guī)范要求招標(biāo)人針對(duì)每一類暫估價(jià)給出相應(yīng)的擬用項(xiàng)目，即按照材料設(shè)備的名稱分別給出，以便材料設(shè)備暫估價(jià)能計(jì)入項(xiàng)目綜合單價(jià)中。 還有一種是給一個(gè)原則性的說明，原則性說明對(duì)招標(biāo)人編制工程量清單而言，比較簡單，能降低招標(biāo)人出錯(cuò)的概率。但對(duì)投標(biāo)人而言，就很難準(zhǔn)確把握招標(biāo)人的意圖和目的，很難保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的質(zhì)量，輕則影響合同的執(zhí)行力，重則可能導(dǎo)致招標(biāo)失敗，最終雙方均受損失?？梢姡@是一種不可取的方式。,78,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第七十八頁，共九十頁。,十四、表格使用（專業(yè)工程暫估價(jià)表）,專業(yè)工程暫估價(jià)表 專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)在表內(nèi)填寫工程名稱、工程內(nèi)容、暫估金額，投標(biāo)人應(yīng)將上述金額計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。,79,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第七十九頁，共九十頁。,十四、表格使用（計(jì)日工表）,計(jì)日工表 1.編制工程量清單時(shí)，“項(xiàng)目名稱”、“計(jì)量單位”、“暫估數(shù)量”由招標(biāo)人填寫。 2.編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)由招標(biāo)人按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定填寫并計(jì)算合價(jià)。 3.編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)由投標(biāo)人自主確定，按已給暫估數(shù)量計(jì)算合價(jià)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。,80,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第八十頁，共九十頁。,十四、表格使用(填表約束),填表約束 【條文】 5.2.5 工程量清單與計(jì)價(jià)表中列明的所有需要填寫的單價(jià)和合價(jià)，投標(biāo)人均應(yīng)填寫，未填寫的單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。 【釋義】 本條規(guī)定了投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，應(yīng)對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單與計(jì)價(jià)表中所列的項(xiàng)目均應(yīng)填寫單價(jià)和合價(jià)。否則，視為此筆費(fèi)用已包含在其他項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)中，施工過程中此筆費(fèi)用不予支付；在竣工結(jié)算時(shí)，此筆費(fèi)用不能計(jì)算。,81,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第八十一頁，共九十頁。,工程量清單 建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。 【釋義】 “工程量清單”是建設(shè)工程實(shí)行清單計(jì)價(jià)的專用名詞，它表示的是實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量。 本條改變的是：一增加了規(guī)費(fèi)和稅金。使工程量清單計(jì)價(jià)包含內(nèi)容更為全面。二將“擬建工程”更名為“建設(shè)工程”。工程量清單是一個(gè)在工程計(jì)價(jià)中反映工程量的特定概念，與建設(shè)階段無關(guān)。在不同階段中，又可稱為“招標(biāo)工程量清單”、“結(jié)算工程量清單”等。,十五、注 意 事 項(xiàng),82,造價(jià)新家園www.zaojia001.com,第八十二頁，共九十頁。,綜合單價(jià) 完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 【釋義】 本條改變的是：一將“完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目”表述為“完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施項(xiàng)目”；二將“并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素”表述為“以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用”。此外，風(fēng)險(xiǎn)因素一詞是無限制性規(guī)定，應(yīng)改為風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，所以表述為“一定