【正文】 篇：大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。“十一五”以來(lái)，我區(qū)著力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極支持各種經(jīng)濟(jì)成分競(jìng)相發(fā)展，先后出臺(tái)了《湞江區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《湞江區(qū)企業(yè)互助實(shí)施方案》等一系列扶持政策，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加速增長(zhǎng)，為建設(shè)湞江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本概況2009年以來(lái)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》及全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化措施，圍繞市委、市政府提出的“招商引資、城市建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大工作力度，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展步伐，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（一）全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展良好勢(shì)頭。在對(duì)轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研的工作中，我們了解到，通過(guò)近幾年來(lái)大力招商引資、著力啟動(dòng)內(nèi)資，千方百計(jì)擴(kuò)大投入，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量得到快速擴(kuò)張，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。到2009年底，全區(qū)共有個(gè)體工商戶10004戶，%；從業(yè)人員202781人，%；，%；私營(yíng)企業(yè)226戶，新增55戶，從業(yè)人員2340人，注冊(cè)資金6462萬(wàn)元，%。2010年1—，%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)顯示出強(qiáng)大的生命力。（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)“載體”，使我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)增強(qiáng)。2009年，我區(qū)把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設(shè)同大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，著重發(fā)揮湞江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)集群的平臺(tái)作用，全力發(fā)展工業(yè)園，湞江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)面積為6000畝，已開(kāi)發(fā)面積畝，簽訂入園協(xié)議企業(yè)戶，協(xié)議總投資額達(dá)億元，其中已入園在建工業(yè)企業(yè)戶，投資金額為億元。目前工業(yè)園已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入萬(wàn)元，積極構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，打響省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地品牌。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃面積1000畝，3年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房30萬(wàn)平方米，吸納150戶以上中小企業(yè)入駐。開(kāi)發(fā)模式是政府規(guī)劃引導(dǎo)、政府補(bǔ)貼租金、引入民營(yíng)資本興建標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房、爭(zhēng)取本市中小機(jī)械制造企業(yè)入駐生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。據(jù)測(cè)算，、累計(jì)創(chuàng)稅3400萬(wàn)元、提供4000個(gè)以上的就業(yè)崗位。該基地以機(jī)械制造業(yè)為產(chǎn)業(yè)主體，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系、上下游企業(yè)相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展和規(guī)模效益，發(fā)揮孵化器的示范和輻射功能。力爭(zhēng)到20154000萬(wàn)元。（三）規(guī)模企業(yè)成長(zhǎng)加速，重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)展順利。2009年全區(qū)規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，實(shí)現(xiàn)利稅億元。全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)71戶。力拓民爆、鑄鍛機(jī)械、金三江、賽力樂(lè)、偉光液壓、新宇建機(jī)、新弘立、浪奇、富洋粉末冶金、泰銘壓鑄等民營(yíng)企業(yè)成為帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。（四）民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張呈良性健康發(fā)展。截至2010年7我區(qū)民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升。南郊片以中型以上規(guī)?；?jīng)營(yíng)為特點(diǎn)，主要有汽車(chē)品牌專(zhuān)賣(mài)區(qū)、綜合交易區(qū)、二手車(chē)交易區(qū)、維修裝潢區(qū)、汽車(chē)美容、綜合服務(wù)區(qū)、汽車(chē)會(huì)展中心等。小島片依然憑借其固有的明星區(qū)域優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)張商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)。風(fēng)度名城等民營(yíng)企業(yè)將我區(qū)休閑購(gòu)物消費(fèi)向高品質(zhì)高檔次方向引導(dǎo)。商貿(mào)業(yè)的健康發(fā)展，帶動(dòng)了一大片消費(fèi)流通市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。二、影響和制約全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的不利因素近幾年來(lái)，盡管我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作取得了一定成績(jī)，但由于受轄區(qū)環(huán)境因素、行政職能的限制，與先進(jìn)地區(qū)相比在工作中還存在一定差距。主要存在的問(wèn)題是：（一）、由于本區(qū)是市轄區(qū)，區(qū)級(jí)行政部門(mén)職能有限，如沒(méi)有設(shè)環(huán)保、技監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生防疫部門(mén)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的影響。（二）、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策沒(méi)有完全落實(shí)到位，外部發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。特別是《關(guān)于對(duì)地級(jí)以上市具民政府實(shí)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核的通知》（粵經(jīng)貿(mào)中小局[2008]47號(hào)文）的印發(fā)，今年起省政府將對(duì)各市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面考核，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作職能還要進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，科技進(jìn)步乏力，科技含量低；（四）、招商引資方面，缺乏規(guī)模大、檔次高、拉動(dòng)力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目；目前制約我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園快速發(fā)展的一個(gè)重要因素是土地問(wèn)題。特別是國(guó)家對(duì)土地價(jià)格的控制，最低地價(jià)每平方米288元，高于同類(lèi)地區(qū)曲江區(qū)地價(jià)，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的規(guī)模和速度。三、發(fā)展全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的建議（一）加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政管理部門(mén)。2010年加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政管理力度，明晰職能，充分發(fā)揮區(qū)中小企業(yè)局的職能作用，圍繞中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，加快投資融資服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)、人才培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)、信息咨詢服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)平臺(tái)等5大服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（二）繼續(xù)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育扶持力度，力促工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。主要以北片工業(yè)基礎(chǔ)、資源和區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為依托，做強(qiáng)工業(yè)，盡快打造以工業(yè)為支柱的北片經(jīng)濟(jì)帶，要培育五大支柱產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色。做強(qiáng)做大一批重點(diǎn)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)，培育形成裝備、化工、制藥、電力等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群為支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的電子工業(yè)區(qū)和化工區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)同市民營(yíng)局的溝通，做好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)劃和建設(shè)工作，增強(qiáng)發(fā)展后勁，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（三）繼續(xù)大力發(fā)展商貿(mào)物流、旅游服務(wù)等民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步提高檔次和輻射力。以小島風(fēng)度路步行街和南郊億華物流為龍頭，引進(jìn)扶持連鎖經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育發(fā)展集信息、倉(cāng)儲(chǔ)、傳輸、配送一體化的現(xiàn)代物流企業(yè)，拓展城區(qū)商貿(mào)物流業(yè)，提升我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)的規(guī)模和輻射力。改造和新建一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，尤其要進(jìn)一步提升汽車(chē)、服裝、家具、建材、日用百貨、水果、蔬菜、三鳥(niǎo)、水產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模檔次和經(jīng)營(yíng)水平，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)集群優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。（四）加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件。以湞江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園園區(qū)為依托，配合市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展局做好市全民創(chuàng)業(yè)孵化基地暨湞江區(qū)全民創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)工作，進(jìn)入基地的企業(yè)將享受到地區(qū)制定的有關(guān)扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。不斷改善民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境，千方百計(jì)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難的突出問(wèn)題。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)多創(chuàng)名牌，樹(shù)立品牌意識(shí)。