【正文】 安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。三、重點(diǎn)時(shí)段第一時(shí)段（2月至4月）：圍繞確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。、國務(wù)院有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示，針對(duì)低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季節(jié)用煤用電增加、春運(yùn)高峰等因素，認(rèn)真組織好煤礦、運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴(yán)密防范重特大事故。，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。特別要針對(duì)南方部分煤礦受災(zāi)停產(chǎn)造成瓦斯積聚、積水、供電不正常等突出問題，督促復(fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保春運(yùn)安全。第二時(shí)段（5月至9月）：圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，把煤礦、金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。、設(shè)施設(shè)備、代表團(tuán)駐地以及賓館飯店、商（市）場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。第三時(shí)段（10月至12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。“三超”行為，加大對(duì)無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各單位要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)地方各級(jí)政府行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。國務(wù)院各相關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見；各省（區(qū)、市）要在2月底前對(duì)這項(xiàng)工作做出具體部署，貫徹落實(shí)到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn)，即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；全國“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，要組織對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。地方各級(jí)人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（四）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全萬里行”活動(dòng)。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光。（五）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各地區(qū)、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。國務(wù)院辦公廳2008年2月16日來源：國務(wù)院第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕54號(hào) 【發(fā)布日期】20090701 【生效日期】20090701 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內(nèi)蒙古內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的通知(內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕54號(hào))各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號(hào)）要求，為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，自治區(qū)人民政府決定從7月1日至7月31日，在全區(qū)集中開展一次安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)、各部門、各單位要全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）精神和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕15號(hào)）要求，從維護(hù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的重要性，把隱患排查治理作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作和推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)抓好。各地區(qū)要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按照各自安全監(jiān)管職責(zé)，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)督查工作，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。二、突出重點(diǎn)，全面排查治理事故隱患各地區(qū)、各部門和各單位要突出抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作。煤礦領(lǐng)域要重點(diǎn)排查瓦斯、水害等方面隱患，防范瓦斯、透水等重特大事故；加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦。非煤礦山領(lǐng)域要重點(diǎn)排查爆破作業(yè)及采空區(qū)、排土場(chǎng)、危險(xiǎn)尾礦庫等方面隱患，防爆破傷害、防冒頂、防坍塌、防墜落、防透水、防潰壩。各類礦山要加強(qiáng)火工品管理隱患排查，防意外爆炸、防流失。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點(diǎn)排查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患，防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防中毒。道路交通領(lǐng)域要排查治理危險(xiǎn)路段，防超載、防超限、防超速。人員密集場(chǎng)所要全面排查各類消防隱患，防火災(zāi)、防踩踏。建筑施工領(lǐng)域要重點(diǎn)排查重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大工程施工隱患，防止起重機(jī)械的倒塌、施工腳手架和模板支撐的垮塌、基坑的坍塌、人員墜落等事故。冶金有色、鐵路、民航、水利、電力、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，全面排查治理隱患，全力防范事故。同時(shí)，要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，全面開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，認(rèn)真落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。存在淹井隱患的礦井，暴雨期間一律嚴(yán)禁井下作業(yè)。三、強(qiáng)化監(jiān)督，集中開展督促檢查各地區(qū)、各部門、各單位要按照全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、國辦發(fā)〔2009〕32號(hào)文件的部署和要求，深入開展隱患排查治理督查工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，認(rèn)真開展自查，全面細(xì)致地查找各類事故隱患，強(qiáng)化防范措施。各地區(qū)要上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)本地區(qū)及轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理開展全面檢查，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。自治區(qū)安監(jiān)局、煤礦安全監(jiān)察局、煤炭工業(yè)局、國土資源廳、建設(shè)廳、公安廳、交通廳、商務(wù)廳、文化廳以及自治區(qū)交警總隊(duì)、消防總隊(duì)要分別組成督查組，于7月中下旬對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時(shí)通報(bào)地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)；其他部門要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，抽調(diào)力量，組織人員對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理開展專項(xiàng)督查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實(shí)監(jiān)控措施；對(duì)重大隱患，要實(shí)行政府掛牌督辦、跟蹤治理和逐一整改銷號(hào)制度，做到排查不留死角、整治不留后患。四、工作要求各地區(qū)、各部門和各單位要加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和群眾監(jiān)督，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注和參與隱患排查治理工作。對(duì)隱患排查走過場(chǎng)、隱患治理不認(rèn)真、不徹底的單位，要予以曝光；對(duì)隱患排查治理先進(jìn)單位的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，要總結(jié)推廣。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究解決；要及時(shí)掌握本地區(qū)、本行業(yè)工作進(jìn)展情況，并于7月31日前將本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和督促檢查總結(jié)報(bào)告書面報(bào)送自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。二○○九年七月一日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。