【正文】 ：鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)、派出所、工貿(mào)辦、直屬公司２、建筑施工。湖北省人民政府辦公廳二○○八年二月二十六日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。省安辦要適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，努力推進(jìn)隱患排查工作的順利開(kāi)展。隱患排查治理要突出五個(gè)重點(diǎn)，即突出全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)、新一年起步，暑期、汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”召開(kāi)，年末趕工期、惡劣氣候等重點(diǎn)時(shí)段；突出安全管理難度大、安全監(jiān)管力量薄弱、事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；突出煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；突出安全管理基礎(chǔ)薄弱，工作難以推動(dòng)的重點(diǎn)企業(yè)；突出重大隱患、重大危險(xiǎn)源以及易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位，以治大隱患、防大事故為重點(diǎn)，從落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)和政府的安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任、硬件和軟件兩個(gè)方面，深入排查治理可能引發(fā)事故、特別是重特大事故的各種隱患，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理工作。各地區(qū)、各部門、各單位要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)地方各級(jí)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。2?指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防寒、防爆、防中毒、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。第三時(shí)段（10月至12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來(lái)前整改到位，因工程或其他原因無(wú)法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。4．所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)去年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，樹立除隱患、防事故、保安全的思想，深化隱患排查治理工作。省安辦要派員對(duì)各地建議納入省級(jí)監(jiān)控的55處重大隱患組織核查、評(píng)估，確認(rèn)后在媒體上公示、掛牌督辦。1．各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，制訂重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、適用性、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，同時(shí)要督促和指導(dǎo)基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂好活動(dòng)方案。5．堅(jiān)持與建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，建立隱患排查、治理、監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制。（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)及要求的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。二本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門要在3月30日前將領(lǐng)導(dǎo)小組組成、工作牽頭部門、聯(lián)系人及工作方案報(bào)送市安監(jiān)局。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的推廣。以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，大力宣傳隱患排查治理工作的先進(jìn)典型與工作經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范隱患排查治理工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線，強(qiáng)化隱患排查治理工作全過(guò)程的督促、檢查。對(duì)重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案。各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，督促各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)常全面系統(tǒng)排查各類事故隱患，并對(duì)排查出的事故隱患分一般隱患和重大隱患，建立事故隱患信息檔案。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，隱患排查治理情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。（五）“回頭看”再檢查階段（10月初至12月底）：深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故，鞏固隱患排查治理工作成果，確保取得實(shí)效。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作開(kāi)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在5月25日前完成本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查。（二）企業(yè)自查自改階段（4月上、中旬）：4月20日前，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開(kāi)展自查，全面治理事故隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于4月20日前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，要列出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，要制訂應(yīng)急預(yù)案，必須加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防發(fā)生事故。我市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分五個(gè)階段進(jìn)行，同時(shí)還要注重三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的實(shí)施，第一時(shí)段（2月至4月）圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作；第二時(shí)段(5月至9月)圍繞汛期和“奧運(yùn)會(huì)”期間安全做好隱患排查治理工作；第三時(shí)段（10月至12月）針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。（二十三）市民族與宗教局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促宗教寺廟、道觀等場(chǎng)所的安全隱患排查治理。（十九）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)、督促鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查治理。（十五）市國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所出資國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。（十一）福州鐵路車務(wù)段負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促鐵路行業(yè)企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查治理。（七）市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促水利行業(yè)、5萬(wàn)千瓦以下在建水電工程、河道采砂以及易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水等自然災(zāi)害影響的區(qū)域和場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患排查治理。（三）市交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)施工單位安全生產(chǎn)隱患排查治理。三、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)成立福州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：組 長(zhǎng)： 徐鐵駿（市政府副市長(zhǎng)）副組長(zhǎng)： 馮小魯（市政府副秘書長(zhǎng)）王國(guó)華（市政府副秘書長(zhǎng)）張水?。ㄊ姓泵貢L(zhǎng)）林瑞良（市政府副秘書長(zhǎng)）楊新堅(jiān)（市政府副秘書長(zhǎng)）程愛(ài)國(guó)（市安委會(huì)常務(wù)副主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)）成 員： 牛建春（市經(jīng)委副主任）羅蜀榕（市建設(shè)局副局長(zhǎng)）鄭錦華（市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員）陳謀祥（市水利局副局長(zhǎng)）林木好（市國(guó)土局副局長(zhǎng)）林心鑾（市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)）嚴(yán) 星（市教育局副局長(zhǎng)）曾國(guó)?。ㄊ袊?guó)資委副主任）于 萍（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）林劍生（市文化局副局長(zhǎng)）陳燕敦（市貿(mào)發(fā)局副局長(zhǎng)）陳學(xué)祿（市旅游局副局長(zhǎng)）劉曉強(qiáng)（市民宗局副局長(zhǎng)）張順恒（市林業(yè)局黨組成員、總工程師）陳培祥（市交通局副調(diào)研員）劉偉寧（市交巡警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)）葛宏鵬（市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)）張國(guó)德（市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)）林 ?。ǜＶ莺Ｊ戮指本珠L(zhǎng)）任建國(guó)（福州國(guó)際航空港有限公司副總經(jīng)理）韓忠明（南昌鐵路局福州辦事處安監(jiān)室主任）(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)局，辦公室主任由程愛(ài)國(guó)同志兼任，辦公室成員：鐘小明、梁文凌、李洪臣、林忠金、王敏、林唏、林錦瑞，電話：0591－83258599 傳真： 0591－83259796四、職責(zé)分工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位隱患排查、治理和防控工作全面負(fù)責(zé)。二、范圍和內(nèi)容本次隱患排查治理的范圍是各縣（市）區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，主要包括：（1）金屬和非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；（2）道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所、設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；（3）漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；（4）商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；（5）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；（6）易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；（7）近年來(lái)發(fā)生較大以上事故的單位。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、工作目標(biāo)在2007年開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入排查治理各類事故隱患，建立健全重大隱患政府掛牌督辦制度，確保重大隱患政府掛牌督辦率達(dá)100％，及時(shí)有效地整改事故隱患，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，增強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各級(jí)各有關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，制定和執(zhí)行有關(guān)政策措施，實(shí)施安全許可制度，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)事故查處及責(zé)任追究，建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面的情況。（二）市煙花爆竹安全管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。（六）市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。（十）福州海事局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促海上運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。（十四）市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校安全隱患排查治理。（十八）市林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促森林公園和林業(yè)自然保護(hù)區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理。（二十二）市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患排查治理。五、實(shí)施步驟隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、加強(qiáng)企業(yè)安全管理、加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合。各縣（市）區(qū)政府要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，于3月初，制定下發(fā)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的具體工作方案，貫徹落實(shí)到基層，并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。（三）督促檢查階段（4月下旬至6月底）：各級(jí)各有關(guān)部門要組織由單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組，督促檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的開(kāi)展情況，督查主要內(nèi)容包括：上級(jí)文件貫徹落實(shí)情況以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；隱患治理工作落實(shí)情況、存在的問(wèn)題和應(yīng)急措施制訂情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”原則的處理情況；組織開(kāi)展打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況。綜合組主要督查開(kāi)展隱患排查治理的總體情況以及各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，內(nèi)容包括：開(kāi)展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況；重大隱患排查治理監(jiān)控情況；安全生產(chǎn)政策落實(shí)情況以及是否結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況制定相關(guān)政策措施；金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)展情況；重大事故及瞞報(bào)事故的查處情況等。對(duì)于逾期整改不到位或整改無(wú)望的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉，并在媒體上公開(kāi)曝光。認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)