治理空心村情況總結五篇材料-資料下載頁
2024-11-19 02:29本頁面
【正文】 現(xiàn)出一批愛農業(yè)、懂技術、會經營、能致富，能夠適應新時代農村發(fā)展要求的新型農民、職業(yè)農民。三、治理方式 按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，結合村莊區(qū)位條件和空置程度，分類確定“空心村”治理采取就地治理方式。不實施整體新建，結合人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)建設，通過小范圍的拆舊、建新、農宅置換、復墾等方式，建設小廣場、小游園、小果園、小菜園等，發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，改善村莊人居環(huán)境，促進農民增收。四、時序安排 實施就地治理的村莊，2019 年底前完成任務量的 60%，2020 年底前完成 40%，“空心村”治理村莊實現(xiàn)全覆蓋。五、保障措施 （一）加強組織領導?？h成立“空心村”治理工作領導小組，縣委常委、政府縣長 XX 任組長，縣委常委、政府常務副縣長 XX 任副組長，縣發(fā)展和改革局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運輸局、縣財政局、縣文化和旅游局、縣住建局等部門有關負責同志為成員，負責統(tǒng)籌推進全縣“空心村”治理工作，定期召開會議，調度工作，協(xié)調解決重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發(fā)展和改革局?？h直各有關部門要加強協(xié)調配合，形成合力，按照任務分解做好各項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是“空心村”治理工作的責任主體和實施主體，要將“空心村”治理工作列入重要議事日程，成立相應的組織領導機構和工作機構，結合本地實際，制定詳細的實施方案，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保強力推進，按時完成任務。（二）加大資金支持。用足用好已有財政支持政策，可通過統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、一事一議、棚戶區(qū)改造等相關資金，整合涉農項目資金,優(yōu)先向“空心村”集中投放。轉讓建設用地增減掛鉤指標等方式,多方籌集治理資金。（三）加強規(guī)劃引導。按照城鄉(xiāng)一體化的要求,進一步修改完善縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,科學確定中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村、基層村（保留村、遷并村）,明確空間布局和建設引導。編制“空心村”治理專項規(guī)劃,既要體現(xiàn)縣域“空心村”范圍、類別,又要體現(xiàn)各村空心位置、空心程度和治理措施。加強規(guī)劃管理,提升新建區(qū)和單體建筑規(guī)劃水平,確保設施不落后、村莊有品味。重視歷史文化村落和歷史建筑保護,妥善處理治理和保護的關系,規(guī)范治理行為。（四）用足土地政策。用足用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,掛鉤指標有償轉讓收益全部返還農村。制定合理補償激勵機制,引導農民自覺、自愿將騰退的宅基地復墾、整理成耕地或其他農用地。探索宅基地有償退出機制，健全宅基地有償流轉機制。允許農村空宅、閑宅在本村范圍內有條件流轉。研究制定土地拆遷復墾辦法，制定保障措施，切實做好村莊拆除復墾工作，及時歸還周轉用地指標，實現(xiàn)土地節(jié)余指標有效交易，確?！翱招拇濉敝卫碣Y金保障。（五）鼓勵市場運作。引導支持通過市場方式，探索推廣 PPP 模式及特許經營、參股控股等方式,引導和撬動金融和社會資本投向“空心村”治理項目。支持組建農宅合作社和引入市場主體，采取聯(lián)營、入股等方式，盤活閑置資源，發(fā)展農家樂、農業(yè)莊園、休閑養(yǎng)老基地、康養(yǎng)中心等，增加農民的租金、股金、薪金收益。（六）做好群眾工作。在規(guī)劃設計、有償退出、拆遷安置、權益受讓等方面,要充分征求群眾意見,嚴格履行民主程序，維護農民利益。積極發(fā)展土地股份合作，對于拆舊復墾出的土地，可以采取確權確股不確地的方式，股份量化到集體組織成員，實行規(guī)模經營。要廣泛發(fā)動群眾,引導農民投資、投工、投勞,出主意、想辦法。發(fā)揮駐村工作隊作用,逐村逐戶逐人做好工作,贏得廣大農民群眾理解、支持和參與。（七）強化督導考核。將“空心村”治理工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重點工作大督查重要內容,進行統(tǒng)一考核評價,定期通報工作進度,對建設成效明顯的給予表揚,對進展緩慢的進行通報批評。對“空心村”治理實行督導制度,縣領導小組辦公室定期開展專項督導,督促進度、發(fā)現(xiàn)問題。建立目標任務分解機制,明確責任分工,建立工作臺賬,實行定期通報、調度制度,對工作落實和完成情況進行巡回檢查,確保工作順利推進。（八）營造良好氛圍。探索總結一批宅基地有償退出、閑置地有效利用、股份合作制改造等方面的好經驗,在面上加以推廣,讓農民群眾看到實實在在的好處。認真解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內涵,宣傳農村土地和宅基地管理法律法規(guī),打消群眾顧慮,激發(fā)群眾熱情。大力宣傳“空心村”治理的重要意義和好典型、好做法,充分調動農民群眾的積極性,營造濃厚氛圍。
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