【正文】 171艘伏休漁船零違規(guī)。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。一是繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)殖日志制度，發(fā)放養(yǎng)殖日志220本，加強(qiáng)對(duì)漁用藥物等養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管，進(jìn)行養(yǎng)殖品藥殘抽樣92份。二是做好省級(jí)無(wú)公害基地和國(guó)家無(wú)公害產(chǎn)品的申報(bào)，今年共3家單位的養(yǎng)殖基地通過(guò)省級(jí)無(wú)公害基地的認(rèn)定，認(rèn)定面積2690畝。三是進(jìn)一步完善養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，今年對(duì)南美白對(duì)蝦、三疣梭子蟹、大黃魚進(jìn)行了每月一期的病害測(cè)報(bào)，設(shè)立測(cè)報(bào)點(diǎn)9個(gè)，測(cè)報(bào)面積4335畝。四是實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)全區(qū)10家育苗廠進(jìn)行持證情況、生產(chǎn)記錄、藥物使用等方面情況的檢查，對(duì)52艘次的拖蝦漁船進(jìn)行了藥殘抽檢。加強(qiáng)涉外漁業(yè)安全管理。做好中日、中韓暫定措施水域入漁許可申報(bào)，加強(qiáng)漁民涉外法律法規(guī)培訓(xùn)。完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，組織各類遠(yuǎn)洋漁業(yè)培訓(xùn)班4期，485人次，對(duì)全區(qū)各遠(yuǎn)洋企業(yè)的漁船掛靠、安全責(zé)任落實(shí)、漁船編組、應(yīng)急預(yù)案制訂等情況進(jìn)行督查，有效遏制和減少了涉外漁業(yè)事件的發(fā)生。（六）狠抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)，推進(jìn)全局工作的全面完成 加強(qiáng)干部職工的從業(yè)道德教育，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，創(chuàng)新載體，開展了“建設(shè)和諧機(jī)關(guān)、服務(wù)漁區(qū)群眾”和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”活動(dòng)，組織干部職工開展了“八榮八恥”、鄭萬(wàn)九先進(jìn)事跡及廉政建設(shè)等方面的學(xué)習(xí)，舉辦了黨章、黨史理論的測(cè)試和競(jìng)賽，修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高到新的層次。繼續(xù)深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防教育，廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，逐步建立起懲防并舉的行風(fēng)管理體制。深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立健全行政處罰和行政許可的各項(xiàng)配套制度，對(duì)海洋與漁業(yè)執(zhí)法行為實(shí)施執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)法案件檢查，規(guī)范具體行政行為，促進(jìn)了依法行政，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高為漁服務(wù)水平。二、2007年工作思路2007年是我區(qū)加快海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、全面推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)基地建設(shè)的關(guān)鍵一年，既是各類矛盾的凸現(xiàn)期，也是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)對(duì)海洋與漁業(yè)新形勢(shì)的分析，明年我區(qū)海洋與漁業(yè)發(fā)展的總體思路是：按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地為目標(biāo)，以加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以漁業(yè)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動(dòng)力，做精做強(qiáng)國(guó)內(nèi)捕撈，穩(wěn)步發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，大力提升水產(chǎn)養(yǎng)殖，不斷強(qiáng)化海洋與漁業(yè)綜合管理，著力構(gòu)建和諧漁區(qū)，努力促進(jìn)我區(qū)海洋與漁業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。具體要抓好以下幾方面工作：（一）加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)體系做強(qiáng)做精國(guó)內(nèi)捕撈。要進(jìn)一步做好國(guó)內(nèi)木質(zhì)捕撈漁船拆解報(bào)廢工作。計(jì)劃更新改造鋼質(zhì)漁船80艘以上，努力打造一支精干高效的現(xiàn)代捕撈船隊(duì)。大力引導(dǎo)漁民發(fā)展資源節(jié)約型漁業(yè)，限制資源破壞性生產(chǎn)工具，總結(jié)研究深水圍網(wǎng)等新型作業(yè)技術(shù)，爭(zhēng)取明年在作業(yè)漁場(chǎng)、捕撈品種和經(jīng)濟(jì)效益上有新的突破。加強(qiáng)海上保鮮和節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用推廣工作。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)。面對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，要通過(guò)規(guī)范管理和政策扶持，推進(jìn)群眾遠(yuǎn)洋漁業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。2007年，要有重點(diǎn)、穩(wěn)妥地開發(fā)新漁場(chǎng)，探索遠(yuǎn)洋新項(xiàng)目，穩(wěn)定遠(yuǎn)洋漁船規(guī)模，著力穩(wěn)定北太項(xiàng)目，爭(zhēng)取在建的2艘超低溫金槍魚釣船投入使用。進(jìn)一步完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理，高度重視安全生產(chǎn)和涉外安全，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋從業(yè)人員的法律、法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)素質(zhì)，切實(shí)遏制和減少遠(yuǎn)洋安全事故和涉外事件的發(fā)生。大力推進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)。進(jìn)一步深化梭子蟹、對(duì)蝦、大黃魚等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，著力推廣精養(yǎng)高產(chǎn)的模式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)建特色品牌，提高經(jīng)濟(jì)效益。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的要求，重點(diǎn)抓好舊圍塘的標(biāo)準(zhǔn)化改造，完成改建、改造圍塘1000畝。加快養(yǎng)殖良種場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有育苗企業(yè)列入省級(jí)或國(guó)家級(jí)良種場(chǎng)行列。大力引進(jìn)和推廣養(yǎng)殖新技術(shù)、新品種，全面推行以“無(wú)公害”為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合開展“千場(chǎng)無(wú)公害、萬(wàn)戶信得過(guò)”活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)無(wú)公害雙認(rèn)證。通過(guò)整合資源，建立“水生動(dòng)物疫病防治中心”，做好養(yǎng)殖水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和病害測(cè)報(bào)工作。繼續(xù)推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。積極實(shí)施漁民雙轉(zhuǎn)培訓(xùn)，開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海水養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、“漁轉(zhuǎn)港”等漁民技能培訓(xùn)，把雙轉(zhuǎn)漁民培訓(xùn)與漁業(yè)行業(yè)的職業(yè)技能鑒定緊密結(jié)合，使培訓(xùn)漁民既學(xué)到了技術(shù)，又獲得從業(yè)證書，促進(jìn)雙轉(zhuǎn)漁民的再就業(yè)和再創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)展休閑漁業(yè)。把發(fā)展休閑漁業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村增加漁民收入的重要手段，繼續(xù)扶持休閑漁業(yè)示范基地上等次、上規(guī)模，努力提高休閑漁業(yè)的接待能力和管理水平。以創(chuàng)建市特色休閑漁村建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，進(jìn)一步抓好螞蟻島鄉(xiāng)、東港街道兩地的市特色休閑漁村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)將我區(qū)的市特色休閑漁村建設(shè)項(xiàng)目成為全市的典型單位。（二）加快漁業(yè)體制創(chuàng)新，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)漁業(yè)體制調(diào)研，大力探索和推廣市場(chǎng)化、企業(yè)化的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。積極推廣漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際和群眾意愿，對(duì)有條件的地方鼓勵(lì)將捕撈漁船進(jìn)行法人化改制，創(chuàng)辦各種形式的漁業(yè)公司或漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，突破漁業(yè)發(fā)展體制性、機(jī)制性障礙。（三）加大漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)基地建設(shè)。加快沈家門國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè)，力爭(zhēng)完成建設(shè)總投資1200萬(wàn)元。朱家尖月岙透空式防波堤工程，完成可行性研究報(bào)告的編制和評(píng)審，爭(zhēng)取列入省“十一五”漁港建設(shè)規(guī)劃。幫助和支持民營(yíng)公司投資建造東極青凌公司漁業(yè)基地建設(shè)，切實(shí)解決東極鎮(zhèn)200多艘漁船的?？亢蜕a(chǎn)補(bǔ)給。同時(shí)，再篩選12個(gè)漁港項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)立項(xiàng)。（四）強(qiáng)化漁業(yè)安全管理，著力構(gòu)建平安漁業(yè)進(jìn)一步抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，完善獎(jiǎng)懲措施，建立漁業(yè)安全事故責(zé)任追究制度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳教育，深化漁船安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)抓好漁船編組生產(chǎn)制度、安全值班制度、漁船動(dòng)態(tài)報(bào)告制度、通訊聯(lián)絡(luò)制度和“黑名單”制度。加大漁船船員培訓(xùn)力度，提高船員意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)施漁船買賣和海洋捕撈職業(yè)準(zhǔn)入制度，控制市外漁船買入和外來(lái)勞力下海生產(chǎn)。做好120184馬力木質(zhì)漁船和船長(zhǎng)大于20米小于24米鋼質(zhì)漁船的氣脹式救生筏配備工作。加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全監(jiān)督檢查、“定人聯(lián)船”安全督導(dǎo)，通過(guò)嚴(yán)查、嚴(yán)管，消除漁業(yè)船舶的事故隱患，使?jié)O業(yè)安全事故特別是被大輪碰撞的重大安全事故能得到有效的遏制和減少。要建立健全漁船海上互救激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)漁場(chǎng)見義勇為、助人為樂(lè)的新風(fēng)尚。開展“漁業(yè)安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。（五）強(qiáng)化海洋與漁業(yè)綜合管理，積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 一是嚴(yán)格涉海工程項(xiàng)目審核和審批，所有用海項(xiàng)目納入做證管理范圍。做好《普陀海洋功能區(qū)劃》的宣傳貫徹實(shí)施工作，積極做好中街山列島海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)海洋環(huán)境管理，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)意見審核，及時(shí)掌握和發(fā)布赤潮動(dòng)態(tài)，加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度。同時(shí)按照省局部署，做好908專項(xiàng)調(diào)查工作。二是加大漁業(yè)資源保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊禁漁線內(nèi)違規(guī)捕撈作業(yè)，嚴(yán)厲查處非法捕撈、收購(gòu)抱卵梭子蟹和幼梭子蟹行為。加強(qiáng)島礁資源保護(hù)，嚴(yán)肅查處非法電捕案件，做好鰻苗捕撈管理。加強(qiáng)伏季休漁管理工作，做好明年圍網(wǎng)作業(yè)漁船納入休漁管理的宣傳教育，努力實(shí)現(xiàn)零違規(guī)目標(biāo)。積極實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流，加大放流力度，增加放流品種，使近海漁業(yè)資源得到有效修復(fù)。三是強(qiáng)化漁業(yè)涉外管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，在提高漁民知法、守法意識(shí)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)企業(yè)、漁船所有人和漁業(yè)船員的監(jiān)督管理，重點(diǎn)監(jiān)管敏感海域的生產(chǎn)漁船。加大涉外事件責(zé)任追究力度，無(wú)論是遠(yuǎn)洋漁業(yè)還是國(guó)內(nèi)捕撈，都要嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)法規(guī)，堅(jiān)決杜絕因違規(guī)違法而引發(fā)各種涉外事件的發(fā)生。四是高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合管理體系，開展各種形式的水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育，積極開展初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、水產(chǎn)品苗種監(jiān)管、水產(chǎn)品捕撈、養(yǎng)殖過(guò)程中添加各種漁藥的監(jiān)督檢查。努力探索初級(jí)水產(chǎn)品保鮮技術(shù)，大力推行無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施無(wú)公害養(yǎng)殖產(chǎn)地、產(chǎn)品的認(rèn)定和認(rèn)證，進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)公害養(yǎng)殖產(chǎn)地面積和無(wú)公害產(chǎn)品的數(shù)量，不斷提高我區(qū)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。