【正文】 以現(xiàn)有企業(yè)為載體進(jìn)行投資，具有啟動成本低、風(fēng)險小、達(dá)產(chǎn)達(dá)效快等優(yōu)勢。鑒于此，近年來我們?nèi)ν七M(jìn)企業(yè)招商引資，全市已有近20個企業(yè)通過招商引資取得了快速發(fā)展，今年我們又重點(diǎn)推出21個骨干企業(yè)對面外招商重組，目前大部分企業(yè)取得了實(shí)質(zhì)性發(fā)展。今后，我們將進(jìn)一步動員全市中小企業(yè)拿出好項目、好產(chǎn)品，積極與國內(nèi)外大公司、大財團(tuán)對接，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)換資金、有存量換增量、以市場換技術(shù)，加速產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、圍繞一個“安”字，提高招商引資的落戶率在招商引資中，引進(jìn)來只是各項工作的第一步，留得住才是招商引資的最終目的。一是以優(yōu)越的環(huán)境留商。我們堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓，政府與企業(yè)“同頻共振”，每年都組織投資者對全市各個職能部門進(jìn)行測評。對排名后3名的部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡免談話，并列入市人大評議重點(diǎn)；排名第一的單位，全員獎勵一個月工資；排名末位的單位，全員扣發(fā)一個月工資。對于涉及發(fā)展環(huán)境的投訴案件，有一件查一件，并確保全部整改到位。二是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留商。“項目沒有戶口，哪兒服務(wù)優(yōu)就往哪兒走”。我們按照“服務(wù)零距離、管理零收費(fèi)、客商零投訴、協(xié)調(diào)沒意見”的要求，全面推行服務(wù)窗口首次受理負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制、跟蹤服務(wù)制等制度。實(shí)行重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)聯(lián)系制度，一個項目由一套班子一抓到底。在為客商投資興業(yè)創(chuàng)造良好服務(wù)的同時，我們還積極延伸服務(wù)層次，在休閑娛樂、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面積極為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是以優(yōu)秀的典型留商。實(shí)踐證明，客商在外創(chuàng)業(yè)群體意識、家鄉(xiāng)意識濃厚。采取以商引商、以商留商的辦法，說服力最強(qiáng)。我市重點(diǎn)選擇了一批骨干企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行部門檢查準(zhǔn)入制、行政處罰申報制、收費(fèi)扎口管理制等保護(hù)措施，并切實(shí)將各項優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使這些企業(yè)迅速發(fā)展壯大，以鮮活的典型推動了其他企業(yè)的落戶。四是以優(yōu)良的信譽(yù)留商。良好的信譽(yù)是提升投資環(huán)境競爭力最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。為此，我們堅持熱情待客，哪怕有些項目因客觀原因沒談成，也要讓客商感到“生意不成朋友在”，這樣，有機(jī)會他們還會再來發(fā)展。近年來，我市積極實(shí)施誠信工程，努力在全市上下營造“人人都是投資環(huán)境，處處都是招商形象”的良好氛圍，做到對劣勢不隱瞞，對優(yōu)勢不浮夸，客商來前和來后一個樣，本地客商與外地客商一個樣，注重承諾的規(guī)范性和兌現(xiàn)的嚴(yán)肅性，全力打造“誠信大豐”的品牌，增強(qiáng)了客商投資的信心。三、圍繞一個“選”字，提高招商引資的回報率在招商引資過程中，我們始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“有所為有所不為”，努力提高招商引資歷的回報率。1．狠抓投資強(qiáng)度。我市嚴(yán)格按照國家、省和市各項供地政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對項目用地進(jìn)行預(yù)審，堅持以項目定土地，以投入定面積，提高項目的投入產(chǎn)出比，堅決杜絕不計成本、粗放占用土地現(xiàn)象的發(fā)生。我們明確規(guī)定：市外向農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)，對總投資額低于1000萬元的項目不再單獨(dú)供地，進(jìn)入兩個省級開發(fā)區(qū)的項目每畝土地投資額不得低于省、市標(biāo)準(zhǔn)。對前期投資未達(dá)到投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的項目，我們積極動員投資者擴(kuò)能增量，已有多個企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了增資擴(kuò)股。2．嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)。我市針對有些地方因招商壓力大而出現(xiàn)的“撿到籃子里的都是菜”、“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象，專門出臺了《關(guān)于嚴(yán)格控制新上化工和重污染項目的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》等規(guī)定，凡新上化工項目都必須報市政府常務(wù)會討論同意后方可按法定程序報批。從去年到今年上半年，我市就否定了20多個、總投資超過7億元的污染項目。市外向農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)自被國家環(huán)保局列為全國第一個生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以來，項目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同軸共轉(zhuǎn)，引進(jìn)各類企業(yè)106家，新上工業(yè)項目89個，沒有一個重污染項目。3．強(qiáng)攻好項目、大項目。一是突出“三高一低”項目。我市在招商引資中注重選擇一批高科技、高附加值、高效益、低能耗的項目，在引進(jìn)項目的同時注重技術(shù)、人才的引進(jìn)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目。我們將項目選擇與我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢資源結(jié)合起來，有針對性地引進(jìn)一批紡織、機(jī)械、食品加工類的項目，做強(qiáng)了我市的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；我們還注重引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目，帶動了千家萬戶發(fā)財致富。三是突出資產(chǎn)重組項目。資產(chǎn)重組成效快、生命力強(qiáng)。近幾年我市加大宣傳力度，鼓勵企業(yè)引進(jìn)來、走出去，全力推進(jìn)資產(chǎn)重組，取得了顯著成效。4．準(zhǔn)確把握優(yōu)惠政策尺度。追求效益、謀取發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)，應(yīng)該是一種雙贏的結(jié)果。我市在招商引資中堅持既算好成本賬，又算好效益賬，明確要求各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人必須樹立正確的政績觀，決不能為了招商而招商，為了完成任務(wù)而招商。既要替客商著想，在膽地讓其發(fā)財，更要從實(shí)際出發(fā)，守住自己的底線。針對前一段時間出現(xiàn)的“投入長，財政不長”現(xiàn)象，我們專門調(diào)研，分析原因，重新制定出臺了優(yōu)惠政策。目前，我市呈現(xiàn)出項目投入和財政收入同步增長的良好態(tài)勢。