【正文】 性，共同完成好今年普法依法治市各項(xiàng)任務(wù)。年中，要積極籌劃依法治市中期目標(biāo)檢查驗(yàn)收方案及新一輪依法治市工作思路，在年底對(duì)全市依法治市中期目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，為明年啟動(dòng)新一輪依法治市工作做好準(zhǔn)備。重點(diǎn)加強(qiáng)“法治城市”建設(shè)。要深入開展法治城市和法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃制度體系建設(shè)，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作逐步納入標(biāo)準(zhǔn)化、法制化軌道。深入開展城市道路交通整治，強(qiáng)化城市衛(wèi)生管理，抓好市容環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)城市管理的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，培育和完善繁榮、健康、有序的文化市場(chǎng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)的法律保護(hù)，形成吸引人才、高效配置人才資源、保障各類專業(yè)技術(shù)人員充分發(fā)展的法治環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)保法制建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)。加強(qiáng)教育法制建設(shè)，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。完善社會(huì)保障和就業(yè)制度，健全和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等基本社會(huì)保障體系。依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要完善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高，促進(jìn)社會(huì)和諧。大力推進(jìn)“平安XX”建設(shè)。要鞏固和擴(kuò)大“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)的成果，努力把平安建設(shè)工作推向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平。要深入開展形式多樣的單位、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、立體運(yùn)作的格局。要繼續(xù)將平安建設(shè)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織延伸，積極探索非公企業(yè)參與平安建設(shè)的新途徑、新辦法。要深入開展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡和暴力犯罪、盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪等違法犯罪活動(dòng)。要積極構(gòu)建鎮(zhèn)、村（居）、調(diào)解小組、調(diào)解員四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作，依法調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)事故防范，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。三、扎實(shí)開展行業(yè)依法治理健全完善政府運(yùn)作機(jī)制。要按照市政府今后五年工作的目標(biāo)要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理體制創(chuàng)新，提高依法行政能力。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定。健全決策督查反饋機(jī)制，定期對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。深化行政審批制度改革，依法行使審批權(quán)限，規(guī)范行政審批行為。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，建立健全重大事項(xiàng)和問(wèn)題的公示聽證、信息公開等制度。認(rèn)真研究制定政府信息公開辦法，編制政府部門政務(wù)公開目錄。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府網(wǎng)站的質(zhì)量，探索建立政府新聞發(fā)布制度。拓寬社情民意表達(dá)渠道，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，加大對(duì)行政自由裁量權(quán)、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的監(jiān)督力度。加大商業(yè)賄賂治理力度，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。推行和完善行政執(zhí)法制度體系。要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，繼續(xù)推廣和完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，全面推進(jìn)依法行政。要繼續(xù)探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治型政府的目標(biāo)。加大公正司法力度。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，使司法人員牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。要進(jìn)一步規(guī)范司法行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督，健全完善司法辦案責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制和司法賠償制，增強(qiáng)司法工作的透明度和公信度。審判機(jī)關(guān)要全面實(shí)施《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，不斷推進(jìn)訴訟制度、司法管理制度和司法工作運(yùn)行機(jī)制改革，認(rèn)真落實(shí)司法為民措施，積極探索符合法律規(guī)定、惠民便民利民的司法工作方式方法，健全完善民事訴訟調(diào)解機(jī)制、執(zhí)行和解工作機(jī)制和行政審判協(xié)調(diào)處理機(jī)制，增強(qiáng)有效化解矛盾糾紛的能力和水平。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見》，進(jìn)一步推動(dòng)完善法律監(jiān)督體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。四、深入推進(jìn)基層依法治理加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。要把加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入開展以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的依法治村（居）工作。繼續(xù)以“民主法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)普法教育，提高基層干部群眾的民主意識(shí)和法制觀念；規(guī)范制度建設(shè)，促進(jìn)基層組織管理的民主化、規(guī)范化；開展綜合治理，切實(shí)維護(hù)基層正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)已開展創(chuàng)建活動(dòng)的“民主法治村（居）”，要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，使其真正發(fā)揮示范作用。在抓好鞏固提高的基礎(chǔ)上，要根據(jù)本地實(shí)際情況，繼續(xù)確定具體數(shù)量的村（居）開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)，確保今年內(nèi)全市達(dá)到上級(jí)關(guān)于開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。要進(jìn)一步完善城市社區(qū)居民自治，保障居民依法直接行使民主權(quán)利，管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，提升我市和諧社區(qū)建設(shè)和依法管理的水平。要按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主議事決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)作良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、社區(qū)法律服務(wù)體系健全、社區(qū)基層社會(huì)安定穩(wěn)定、社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”十條標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善以社區(qū)法律服務(wù)體系、矛盾糾紛排查調(diào)處、社區(qū)綜合治理、社區(qū)教育為重點(diǎn)的工作機(jī)制，依法保障社區(qū)居民的民主權(quán)利，增強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面的作用，推進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。年底前市依法治市辦公室要對(duì)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)開展情況組織檢查，適時(shí)總結(jié)交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)企事業(yè)依法治理。各主管部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)要組織和引導(dǎo)學(xué)校、廠礦、企業(yè)、院所等企事業(yè)單位開展依法治理活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)管理規(guī)范化、法制化，促進(jìn)企事業(yè)單位工作法治化。各企事業(yè)單位要自覺(jué)遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，完善依法管理（依法經(jīng)營(yíng)）制度，推進(jìn)企事業(yè)依法建制、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，依法處理經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)企事業(yè)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。國(guó)有企業(yè)、較大型外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)要按照國(guó)家法律法規(guī)和建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，依法規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)行為，建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)解處理勞動(dòng)糾紛，保障職工的合法權(quán)益。各級(jí)普法依法治理辦要加強(qiáng)與企事業(yè)單位的聯(lián)系，認(rèn)真評(píng)估依法治理聯(lián)系單位開展企事業(yè)依法治理的工作情況，對(duì)工作開展力度大的企事業(yè)繼續(xù)做好經(jīng)驗(yàn)推廣，對(duì)工作進(jìn)展不大、效果不佳的企事業(yè)要進(jìn)行指導(dǎo)、督促。要認(rèn)真總結(jié)推廣非公有制企業(yè)普法依法治理的成功經(jīng)驗(yàn)，以典型引路為載體，促進(jìn)企事業(yè)依法治理工作深入開展。五、努力探索普法依法治理新路子加強(qiáng)調(diào)查研究。當(dāng)前的普法依法治理工作存在著許多新情況、新問(wèn)題，各級(jí)各部門要深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)研，集思廣益，認(rèn)真總結(jié)本地本部門普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，研究探索普法依法治理工作的基本規(guī)律、主要經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題和工作成效，提出建設(shè)性意見和建議。根據(jù)上級(jí)的工作部署，市依法治市辦將結(jié)合實(shí)際和根據(jù)工作需要，組織幾個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題分解到具體單位，各地各相關(guān)部門要按照承擔(dān)的課題任務(wù)，組織專人深入調(diào)查研究，推出一批優(yōu)秀調(diào)研材料。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)專職法制宣傳教育工作人員的配備和培訓(xùn)，不斷提高其政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。注重兼職隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大普法聯(lián)絡(luò)員、信息員和普法講師團(tuán)隊(duì)伍，鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校（系）的教師、學(xué)生，以及離退休的各類執(zhí)法、司法人員加入法制宣傳志愿者隊(duì)伍，形成全社會(huì)共同參與支持普法和依法治理工作的新格局。加強(qiáng)考核監(jiān)督。要研究和制定全面客觀、操作性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的普法依法治理工作考核評(píng)估辦法，對(duì)全市各鎮(zhèn)各街道和市直各部門依法治理工作進(jìn)行考核評(píng)估。市依法治市辦公室要對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行定期督查、巡回檢查和隨機(jī)抽查，并把檢查情況和依法治理工作完成情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)工作中配合意識(shí)不強(qiáng)、工作不落實(shí)的成員單位進(jìn)行督促，必要時(shí)可以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。不斷創(chuàng)新普法宣傳形式。要適應(yīng)新形勢(shì)、研究新問(wèn)題、探索新方法，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育工作針對(duì)性和有效性，努力提高法制宣傳教育的效果。在原有載體的基礎(chǔ)上，要以貼近群眾、滿足群眾需求為目標(biāo)，積極探索普法宣傳教育的新形式、新方法。市依法治市辦將牽頭聯(lián)系有關(guān)部門，籌劃建立普法廣場(chǎng)（或法制公園）和普法網(wǎng)站，通過(guò)開展普法茶座、普法長(zhǎng)廊、以案釋法等形式，使人民群眾在潛移默化中學(xué)到法律知識(shí)。各地、各部門、各單位要高度重視互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作，充分運(yùn)用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源，整合法制宣傳教育信息內(nèi)容，在各種局域網(wǎng)、政府網(wǎng)、門戶網(wǎng)、媒體網(wǎng)上開辦法制宣傳教育子網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、頻道、版塊、欄目等，從而形成規(guī)模效應(yīng)，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用。各地、各有關(guān)部門在“科技、衛(wèi)生、法律”三下鄉(xiāng)活動(dòng)、“綜治宣傳月”、“38”婦女維權(quán)周、“315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)周”等宣傳活動(dòng)中，要?jiǎng)?chuàng)新普法觀念、普法機(jī)制和普法形式。在“124”全國(guó)法制宣傳日期間，要繼續(xù)舉辦系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步豐富活動(dòng)形式，在全社會(huì)形成崇尚法治、維護(hù)法律尊嚴(yán)的良好氛圍。《2007年普法依法治市工作計(jì)劃》，歡迎閱讀2007年普法依法治市工作計(jì)劃。