【正文】 的法治環(huán)境。我們的主要做法是：一是健全機制，為打造宣傳月品牌提供保障。“審法度而布教令，則天下治也”。我們堅持把開展法制宣傳月活動作為普及法律、構建和諧的重要措施，建立完善了“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施和部門各負其責、全社會1共同參與”的體制機制，市委、市政府堅持定期召開專題會議，研究部署普法依法治理工作；市人大、市政協(xié)每年組織人大代表、政協(xié)委員對普法依法治理工作進行視察調(diào)研；市委依法治市工作領導小組及時對普法依法治市工作進行研究部署，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。目前，全市各級普法機構健全，人員充實，經(jīng)費到位，共有普法依法治理機構4199個，；普法經(jīng)費納入財政預算，并建立了增長機制，市本級人均普法經(jīng)費從“四五”，；縣區(qū)人均普法經(jīng)費從“四五”，提高到1元。據(jù)統(tǒng)計，“五五”普法期間，全市投入普法經(jīng)費近千萬元。二是注重創(chuàng)新，及時把握法制宣傳教育的主動權。我們把創(chuàng)新作為推動法制宣傳教育強勁動力，不斷推進理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，積極探索法制宣傳教育圍繞中心、服務大局的新路子。在近年來開展的國家森林城市、文明城市創(chuàng)建中，我們廣泛開展相關法律法規(guī)主題宣傳活動，引導群眾有序參與依法治市實踐活動，既強化了市民的法律意識和守法習慣，又為創(chuàng)建活動營造了濃厚的法治氛圍。針對新興媒體不斷出現(xiàn)的新形勢，我們積極探索利用網(wǎng)絡、、短信、手機報等新興信息傳播載體，開展法制宣傳教育的方式方法，搶占法制宣傳的制高點，先后形成了“社會與法”、“法治縱橫”、“法治追蹤”等品牌節(jié)目，有力地增強了法制宣傳教育的吸引力、實效性。三是深化創(chuàng)建，不斷把宣傳教育活動引向深入。2009年初，我市被確定為全省法治城市創(chuàng)建試點市。我們以此為契機，以宣傳月活動為抓手，推進創(chuàng)建活動縱深開展。在縣區(qū)扎實開展法治縣區(qū)、法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，在部門和企業(yè)部署開展學法用法示范單位、依法辦事示范單位、誠信守法示范企業(yè)等活動，在政法系統(tǒng)開展執(zhí)法質(zhì)量創(chuàng)佳評差活動，在全市大力推廣隴縣“一村一法官”、金臺區(qū)機關工作人員“一人一村”法制宣傳經(jīng)驗。全市1762個村、162個社區(qū)建立法制宣傳欄、法律圖書角等陣地設施1924處，培養(yǎng)法律明白人、治安中心戶長6000多人，及時解決了廣大農(nóng)民、市民生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，對化解矛盾、保障民生、促進和諧發(fā)揮了積極作用。四是嚴格考核，強力推進宣傳任務的高效落實?！翱贾粐?，舉之不顯”。我們堅持把法制宣傳月活動列入依法治市工作考核的重要內(nèi)容，把普法依法治市工作納入全市目責考核。每年4月份都要由市級領導帶隊，對宣傳月活動開展情況進行督促檢查、指導推動。市委依法治市領導小組及時總結宣傳月活動開展情況，推廣典型，表彰先進，強力推動宣傳月活動各項任務的高效落實。同時，我們把制度建設作為打造法制宣傳月品牌、推動普法依法治理工作的重中之重，在每年的普法依法治理工作要點中著重安排。先后制定了領導干部、公務員和企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法考試制度，建立完善了黨委（組）理論學習中心組學法制度和黨政干部任前法律知識考試制度，并對制度落實情況嚴格檢查考核。近年來，我市市級領導參加法律知識考試參考率、合格率均為100%；縣處級領導干部和科級以下公務員參考率均在98%以上；舉辦法制報告和講座2597場次，受教育人數(shù)達105萬人（次）。實踐證明，“法不獨立，得其人則存”。領導干部的帶頭作用產(chǎn)生了良好效應。經(jīng)過多年堅持不懈地開展法制宣傳月活動，我市普法依法治市水平顯著提高。主要體現(xiàn)在“四個轉(zhuǎn)變”上：一是實現(xiàn)了由法制宣傳廣度向入腦入心深度的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)了法制教育普及化，200多部法律法規(guī)得到廣泛宣傳，300多萬普法對象接受了多種形式的法制宣傳教育，社會主義法治理念、法治精神和法治文化得到廣泛弘揚。二是實現(xiàn)了由公民依法維權向自覺履行法律義務的轉(zhuǎn)變。法制則庶人守重。近年來，我們在東仁堡、戴家灣拆遷改造中，積極引導群眾依法維權、依法表達訴求，征地拆遷中的矛盾糾紛通過法律途徑得到了有效化解，既加快了項目建設進度，又促進了社會和諧穩(wěn)定。三是實現(xiàn)了由群眾受教育向現(xiàn)身說法的轉(zhuǎn)變。在民主法治村、社區(qū)、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建中，群眾參與率達到83%。渭濱區(qū)70多歲的老人仵鐸，自繪法律宣傳漫畫、自制展板200多塊，義務宣傳法律40多年，感染和帶動了一大批熱心群眾參與法制宣傳、法治創(chuàng)建，相繼涌現(xiàn)了陳倉區(qū)劉連生、振華駕校侯敬成等義務宣傳法律的先進典型。四是實現(xiàn)了由法治環(huán)境優(yōu)化向社會環(huán)境優(yōu)化的轉(zhuǎn)變。全市社會治安滿意率及平安建設知曉率逐年上升，%%，位居全省前列，涉法涉訴、新生上訪、進京上訪同比逐年下降，先后榮獲全國法制宣傳教育先進城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國未成年人思想道德建設先進市等稱號?？傊?，近年來，通過廣泛深入地開展法制宣傳月活動，我市普法依法治市工作取得了良好效果。但與新形勢新任務和省委、省政府的要求相比、與兄弟市相比，還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。我們將以貫徹落實這次會議精神為契機，發(fā)揚成績，查找差距，再添措施，狠抓落實，努力把新一輪五年法制宣傳教育和依法治理工作推向一個新的水平，為建設西部強省做出新的貢獻。