【正文】 的法治環(huán)境。我們的主要做法是：一是健全機(jī)制，為打造宣傳月品牌提供保障?！皩彿ǘ榷冀塘?，則天下治也”。我們堅(jiān)持把開(kāi)展法制宣傳月活動(dòng)作為普及法律、構(gòu)建和諧的重要措施，建立完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施和部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)1共同參與”的體制機(jī)制，市委、市政府堅(jiān)持定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署普法依法治理工作；市人大、市政協(xié)每年組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行視察調(diào)研；市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)對(duì)普法依法治市工作進(jìn)行研究部署，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。目前，全市各級(jí)普法機(jī)構(gòu)健全，人員充實(shí)，經(jīng)費(fèi)到位，共有普法依法治理機(jī)構(gòu)4199個(gè)，；普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并建立了增長(zhǎng)機(jī)制，市本級(jí)人均普法經(jīng)費(fèi)從“四五”，；縣區(qū)人均普法經(jīng)費(fèi)從“四五”，提高到1元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五五”普法期間，全市投入普法經(jīng)費(fèi)近千萬(wàn)元。二是注重創(chuàng)新，及時(shí)把握法制宣傳教育的主動(dòng)權(quán)。我們把創(chuàng)新作為推動(dòng)法制宣傳教育強(qiáng)勁動(dòng)力，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，積極探索法制宣傳教育圍繞中心、服務(wù)大局的新路子。在近年來(lái)開(kāi)展的國(guó)家森林城市、文明城市創(chuàng)建中，我們廣泛開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾有序參與依法治市實(shí)踐活動(dòng)，既強(qiáng)化了市民的法律意識(shí)和守法習(xí)慣，又為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。針對(duì)新興媒體不斷出現(xiàn)的新形勢(shì)，我們積極探索利用網(wǎng)絡(luò)、、短信、手機(jī)報(bào)等新興信息傳播載體，開(kāi)展法制宣傳教育的方式方法，搶占法制宣傳的制高點(diǎn)，先后形成了“社會(huì)與法”、“法治縱橫”、“法治追蹤”等品牌節(jié)目，有力地增強(qiáng)了法制宣傳教育的吸引力、實(shí)效性。三是深化創(chuàng)建，不斷把宣傳教育活動(dòng)引向深入。2009年初，我市被確定為全省法治城市創(chuàng)建試點(diǎn)市。我們以此為契機(jī)，以宣傳月活動(dòng)為抓手，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)縱深開(kāi)展。在縣區(qū)扎實(shí)開(kāi)展法治縣區(qū)、法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，在部門和企業(yè)部署開(kāi)展學(xué)法用法示范單位、依法辦事示范單位、誠(chéng)信守法示范企業(yè)等活動(dòng)，在政法系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量創(chuàng)佳評(píng)差活動(dòng)，在全市大力推廣隴縣“一村一法官”、金臺(tái)區(qū)機(jī)關(guān)工作人員“一人一村”法制宣傳經(jīng)驗(yàn)。全市1762個(gè)村、162個(gè)社區(qū)建立法制宣傳欄、法律圖書(shū)角等陣地設(shè)施1924處，培養(yǎng)法律明白人、治安中心戶長(zhǎng)6000多人，及時(shí)解決了廣大農(nóng)民、市民生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題，對(duì)化解矛盾、保障民生、促進(jìn)和諧發(fā)揮了積極作用。四是嚴(yán)格考核，強(qiáng)力推進(jìn)宣傳任務(wù)的高效落實(shí)。“考之不嚴(yán)，舉之不顯”。我們堅(jiān)持把法制宣傳月活動(dòng)列入依法治市工作考核的重要內(nèi)容，把普法依法治市工作納入全市目責(zé)考核。每年4月份都要由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)宣傳月活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)推動(dòng)。市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)總結(jié)宣傳月活動(dòng)開(kāi)展情況，推廣典型，表彰先進(jìn)，強(qiáng)力推動(dòng)宣傳月活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的高效落實(shí)。同時(shí)，我們把制度建設(shè)作為打造法制宣傳月品牌、推動(dòng)普法依法治理工作的重中之重，在每年的普法依法治理工作要點(diǎn)中著重安排。先后制定了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試制度，建立完善了黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度和黨政干部任前法律知識(shí)考試制度，并對(duì)制度落實(shí)情況嚴(yán)格檢查考核。近年來(lái)，我市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加法律知識(shí)考試參考率、合格率均為100%；縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)以下公務(wù)員參考率均在98%以上；舉辦法制報(bào)告和講座2597場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)105萬(wàn)人（次）。實(shí)踐證明，“法不獨(dú)立，得其人則存”。領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用產(chǎn)生了良好效應(yīng)。經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈地開(kāi)展法制宣傳月活動(dòng)，我市普法依法治市水平顯著提高。主要體現(xiàn)在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上：一是實(shí)現(xiàn)了由法制宣傳廣度向入腦入心深度的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)了法制教育普及化，200多部法律法規(guī)得到廣泛宣傳，300多萬(wàn)普法對(duì)象接受了多種形式的法制宣傳教育，社會(huì)主義法治理念、法治精神和法治文化得到廣泛弘揚(yáng)。二是實(shí)現(xiàn)了由公民依法維權(quán)向自覺(jué)履行法律義務(wù)的轉(zhuǎn)變。法制則庶人守重。近年來(lái)，我們?cè)跂|仁堡、戴家灣拆遷改造中，積極引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法表達(dá)訴求，征地拆遷中的矛盾糾紛通過(guò)法律途徑得到了有效化解，既加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，又促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是實(shí)現(xiàn)了由群眾受教育向現(xiàn)身說(shuō)法的轉(zhuǎn)變。在民主法治村、社區(qū)、誠(chéng)信守法示范企業(yè)創(chuàng)建中，群眾參與率達(dá)到83%。渭濱區(qū)70多歲的老人仵鐸，自繪法律宣傳漫畫(huà)、自制展板200多塊，義務(wù)宣傳法律40多年，感染和帶動(dòng)了一大批熱心群眾參與法制宣傳、法治創(chuàng)建，相繼涌現(xiàn)了陳倉(cāng)區(qū)劉連生、振華駕校侯敬成等義務(wù)宣傳法律的先進(jìn)典型。四是實(shí)現(xiàn)了由法治環(huán)境優(yōu)化向社會(huì)環(huán)境優(yōu)化的轉(zhuǎn)變。全市社會(huì)治安滿意率及平安建設(shè)知曉率逐年上升，%%，位居全省前列，涉法涉訴、新生上訪、進(jìn)京上訪同比逐年下降，先后榮獲全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)市等稱號(hào)。總之，近年來(lái)，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳月活動(dòng)，我市普法依法治市工作取得了良好效果。但與新形勢(shì)新任務(wù)和省委、省政府的要求相比、與兄弟市相比，還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。我們將以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找差距，再添措施，狠抓落實(shí)，努力把新一輪五年法制宣傳教育和依法治理工作推向一個(gè)新的水平，為建設(shè)西部強(qiáng)省做出新的貢獻(xiàn)。