【正文】 信與自律。“全面”二字更包含多個層面。一是在內(nèi)容上涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。二是在主體上全覆蓋，從嚴治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。同時，落實管黨治黨主體責(zé)任，意味著領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅“獨善其身”，而是要把班子和隊伍建設(shè)好。三是在時間上要把從嚴治黨常態(tài)化、制度化。一系列的反腐措施和行動都體現(xiàn)出“以權(quán)力瘦身為廉政強身”。全國“兩會”中總書記又強調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境。自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀，嚴懲腐敗分子是保持政治生態(tài)山清水秀的必然要求。因此，必須做到有腐必反、除惡務(wù)盡?！跋麓髿饬Π巍疇€樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’”更是從嚴治黨的形象描述，只有管理之樹健康成長，根深葉茂，社會發(fā)展才會出現(xiàn)美景，人民生活才會幸福美好?？梢姀膰乐吸h是“四個全面”戰(zhàn)略布局落實好的火車頭。體現(xiàn)之三：戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的辯證性“四個全面”戰(zhàn)略布局是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計，其中，戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措是辯證的統(tǒng)一體。全面建成小康社會是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供強大動力、可靠保障和根本支撐。以全面深化改革支撐全面建成小康社會，為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供強大動力；以全面推進依法治國保障全面建成小康社會，為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供法治護航，以法治思維和法治方式推進改革，以改革的魄力和改革的方法完善法治；以全面從嚴治黨保證黨的先進性、純潔性和執(zhí)政能力，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國沿著正確的方向和正確的道路前進。要“全面建成小康社會”，這必然要求“全面深化改革”和“全面依法治國”，兩者猶如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪；而辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。黨的十八屆三中全會、四中全會對“加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”、“加強和改進黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”均進行了專門論述。從辯證唯物主義和歷史唯物主義來看，“四個全面”體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展要求，體現(xiàn)了“兩個偉大工程”相互促進、相輔相成的內(nèi)在統(tǒng)一。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義，以“中國夢”開篇，從作風(fēng)建設(shè)和重拳反腐突破，以“兩個一百年”奮斗目標為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革、全面依法治國為兩翼，以全面從嚴治黨為根本保證，將完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為治國理政著力點，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，放眼黨的長期執(zhí)政、國家的長治久安、中華民族的永續(xù)發(fā)展，作出了一系列重大戰(zhàn)略決策并付諸了實踐。總之，“四個全面”從戰(zhàn)略部署高度考慮我們黨的奮斗目標及其實現(xiàn)，考慮黨和國家事業(yè)的發(fā)展，從頂層設(shè)計和整體謀劃通盤考慮全面深化改革，體現(xiàn)了總書記思考和分析問題時高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。只要圍繞這一新的戰(zhàn)略部署凝聚共識，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能早日實現(xiàn)?！八膫€全面”的核心追求是增加人民福祉“四個全面”是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的頂層設(shè)計，又是中華民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。它是大思路、大手筆、大智慧，此時提出，非同尋常。深刻理解其提出的背景、意義與核心追求，才能自覺落實、貫徹到位?！八膫€全面”是新的實踐奠基和催生的,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人立足于客觀規(guī)律的戰(zhàn)略抉擇現(xiàn)在，我們比以往任何時候都更加接近中華民族的偉大復(fù)興。這對當(dāng)代中國人民、中國共產(chǎn)黨人是一個神圣時刻。歷史提供了前所未有的機遇，同時帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，光明的前途上充滿困難和風(fēng)險。把握機遇，克服困難，就能為民族復(fù)興作出歷史性的貢獻。如果應(yīng)對失當(dāng)，也會喪失時機，愧對先人與后代。在這樣的時間節(jié)點上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，表現(xiàn)出強烈的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神。十八大剛剛結(jié)束，習(xí)近平就說，“我們的責(zé)任，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林?！蓖瑫r又以馬克思主義者的遠見卓識和科學(xué)態(tài)度思考如何實現(xiàn)完成這一任務(wù)。歷史昭示未來，經(jīng)驗是認識規(guī)律、形成科學(xué)認識的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年探索，如何實現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)已經(jīng)聚焦于幾個基本問題。通過系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗，全黨也對此形成基本認識：——中華民族偉大復(fù)興如何實現(xiàn)?需要一步步地把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。在總體達到小康的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力奮斗，全面建成小康社會，是承上啟下、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的決定性措施，也是實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵一步。全面建成小康把現(xiàn)實任務(wù)與長遠目標結(jié)合起來，使民族復(fù)興得到牢固基石?！娼ǔ尚】档膭恿暮味鴣?唯有改革。30多年的實踐證明，改革作為社會主義的自我完善，釋放出這一嶄新制度的不盡活力。中國的發(fā)展、巨變得益于改革開放，這是中國人民也是全世界一切有識之士的共識。同時證明，在社會主義初級階段，通過改革建立健全各方面都比較完善的體制是長期的過程，現(xiàn)在改革正未有窮期，仍然在路上。這里既有以往改革未解決的深層次矛盾和長期積累的問題，也有發(fā)展中新出現(xiàn)的問題。解決這些矛盾和問題，已經(jīng)刻不容緩，不僅改革的情勢更緊迫，而且面對的困難更繁多?！绾渭骖櫢母?、發(fā)展和穩(wěn)定?答案是依法治國。發(fā)展是硬道理、改革是硬措施、穩(wěn)定是硬任務(wù)，每一方面都不可動搖，如何在實踐中使三者統(tǒng)一起來，只能依靠法治。健全的法治是現(xiàn)代文明社會的標志，法律是現(xiàn)代國家最高、最根本的規(guī)范，法治興則國家興，法治衰則國家亂。一些發(fā)展中國家也曾進入過發(fā)展快車道，但未能在經(jīng)濟發(fā)展的同時以有效措施健全法治。法治缺失使經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略不能長期保持穩(wěn)定，發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾無法在制度框架下化解，引發(fā)人心不穩(wěn)、政局動蕩。作為最大的發(fā)展中國家，中國面臨的矛盾更突出，必須充分發(fā)揮法律對人們行為的規(guī)范作用、對社會矛盾的調(diào)節(jié)作用、對社會穩(wěn)定的維護作用、對發(fā)展的促進作用。在法治基礎(chǔ)上推進改革，使改革成為常態(tài)，改革措施會減少隨意性，使國家發(fā)展進步和長治久安得到根本保證?！鳛槊褡鍙?fù)興領(lǐng)導(dǎo)力量的中國共產(chǎn)黨如何建設(shè)好?必須從嚴治黨。世界政治文明史表明，一個國家政治發(fā)展不在于政黨數(shù)量，而在于政黨制度的適應(yīng)性和政黨執(zhí)政能力。發(fā)展中國家的多黨制是脆弱的，一黨長期執(zhí)政比多黨競爭、輪流執(zhí)政更有助于保持穩(wěn)定和促進發(fā)展。近代中國所以被列強欺辱，腐朽落后的封建制度和它造成的一盤散沙狀態(tài)是根本原因。同樣民族復(fù)興不能自發(fā)實現(xiàn)，需要全體人民在先進政治力量領(lǐng)導(dǎo)下共同奮斗。中國實行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度符合國情民意，只有中國共產(chǎn)黨能夠承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)民族復(fù)興大業(yè)。這既是歷史結(jié)論，更是現(xiàn)實需要。全面建成小康的關(guān)鍵在黨，也就提出了“打鐵還需自身硬”的問題。從嚴治黨是馬克思主義政黨的先進性和歷史使命決定的，是黨的一貫性要求，在今天尤為迫切。由此可見，“四個全面”是由新的中國特色社會主義實踐奠基和催生的。它的提出標志著黨認識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深化，是歷史必然性和馬克思主義政黨自覺性、創(chuàng)造性的完美結(jié)合，是在把握客觀規(guī)律基礎(chǔ)上作出的主動戰(zhàn)略抉擇。“四個全面”既是宏大的戰(zhàn)略布局，又蘊含著深邃的系統(tǒng)理論“四個全面”有鮮明特色，它既不是一項工作部署，也不是單純的理論要求，是蘊含著深邃的系統(tǒng)理論的宏大戰(zhàn)略布局，因而可以成為全黨的思想指南和工作方針。作為戰(zhàn)略布局，“四個全面”具有豐富的時代內(nèi)涵。“全面建成小康社會”，就是促進社會全面進步，確保到2020年實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。這樣的全面小康與已經(jīng)達到的總體小康比，是全面的、質(zhì)的提升，將成為民族復(fù)興史上的重要里程碑。“全面深化改革”的深意是，既強調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，擺脫“碎片式”改革。又要求解決深層次矛盾和實質(zhì)性問題，防止淺嘗輒止，不去觸動要害。這是在改革進入關(guān)鍵期、深水區(qū)時的動員令，也是對改革艱巨性、復(fù)雜性的科學(xué)回應(yīng)。一是改革面臨固有利益障礙，利益是“敏感的神經(jīng)”，突破固有利益藩籬，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，比一般的解放思想更困難。二是改革面臨耦合性矛盾，各方面問題交織在一起，牽一發(fā)而動全身，單項突進難以收效。所以改革必須全面考慮、協(xié)調(diào)推進、敢于攻堅。十八屆三中全會部署了經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會管理體制、生態(tài)文明體制和黨的制度等六大領(lǐng)域改革，又提出十五項大的改革任務(wù)和多項改革舉措。每方面的改革舉措也具有綜合性，既有主攻性、主打性措施。也有配套性、保障性措施，體現(xiàn)了全面深化改革。“全面依法治國”要求圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家這一目標，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。實現(xiàn)全面依法治國，國家的法律條文、法律制度會完備，國家治理體系和治理能力會進一步實現(xiàn)現(xiàn)代化?！叭鎻膰乐吸h”把黨的建設(shè)看作“五位一體”的系統(tǒng)工程，在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)方面都嚴格按照黨章和黨規(guī)黨法去做，處處體現(xiàn)高標準、嚴要求。五個方面缺一不可，任何一項工作不到位，都可能出現(xiàn)“木桶理論”所講的短板，影響從嚴治黨落實。最重要的是思想建黨與制度治黨相結(jié)合。以思想建設(shè)、思想教育提高黨員干部覺悟，是從嚴治黨最重要的基礎(chǔ)。思想教育并非萬能，制度因其根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，對人的行為具有更大的導(dǎo)向作用和約束作用，可以鞏固思想教育成效。制度需要人去執(zhí)行，人的思想覺悟?qū)χ贫葓?zhí)行有至關(guān)重要的影響。思想建設(shè)與制度約束相結(jié)合，即是人的內(nèi)在自覺性和外在約束性相結(jié)合，從嚴治黨要求就能落實。從思想史看，一種理論成為科學(xué)的系統(tǒng)理論要滿足三個條件：有一個科學(xué)世界觀、方法論作為基礎(chǔ)。有一個研究、回答的中心問題。圍繞中心問題形成一系列相互聯(lián)系、相互支撐的思想觀點，構(gòu)成一個體系?！八膫€全面”達到了這三個條件。它以馬克思主義和唯物辯證法作為世界觀和方法論基礎(chǔ)，是馬克思主義中國化、時代化的新成果。要回答的是中國如何實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的根本性問題。其理論的深刻性在于，不僅說明了“四個全面”是什么，而且闡釋了為什么要堅持“四個全面”，怎樣堅持“四個全面”。這四個方面不是簡單并列關(guān)系，邏輯結(jié)構(gòu)可以表述為：“全面建成小康”是戰(zhàn)略目標，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標牽引作用?！叭嫔罨母铩焙汀叭嬉婪ㄖ螄笔莾纱髴?zhàn)略舉措，二者如同車之兩輪，共同推動經(jīng)全面小康達到民族復(fù)興的歷史巨輪。起導(dǎo)航作用的是中國共產(chǎn)黨，因此“全面從嚴治黨”是戰(zhàn)略保證。這樣，“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰，既是完整的戰(zhàn)略布局，又初步形成了完備的系統(tǒng)的理論，將發(fā)揮巨大的思想武器威力。貫穿于“四個全面”的核心追求是最大限度地增加人民福祉，這是黨的宗旨在新形勢下的具體體現(xiàn)“大道至簡”?！八膫€全面”豐富深刻、立意高遠，又樸實無華，貫穿于其中的核心追求是最大限度地增加人民的福祉，這是黨的宗旨在新形勢下的具體體現(xiàn)。把握這一核心追求，就理解了“四個全面”的精神實質(zhì)，這一戰(zhàn)略部署才能真正落實。全面建成小康要惠及全體人民，深切滿足人民愿望。黨的綱領(lǐng)路線是人民利益的科學(xué)體現(xiàn)?！叭娼ǔ尚】怠奔仁乾F(xiàn)階段社會發(fā)展進步的要求，更反映了人民對美好生活的新期待?！叭妗笔呛w全體人民的。小康不是少數(shù)人、部分地區(qū)的小康，是共同富裕的小康?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。目前全國還有數(shù)千萬人口沒有脫貧，還存在欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)達大城市也有低收入人群。要采取有效政策和措施，在發(fā)展基礎(chǔ)上，使地區(qū)差距和收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少。全面還意味著人民生活質(zhì)量的全面提高,通過教育現(xiàn)代化、基本公共服務(wù)均等化、就業(yè)充分化、社會保障全民覆蓋及建設(shè)住房保障體系等措施，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，精神生活更加豐富。顯然，這些都是從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)提出的目標，蘊藏著極大的動員力量，必將極大地激發(fā)億萬人民群眾的勞動創(chuàng)造熱情。全面深化改革要促進公平正義，增加人民的獲得感。全面深化改革不僅是為促進發(fā)展，也為了實現(xiàn)公平，這二者相輔相成?，F(xiàn)階段要把通過改革作為促進公平正義、增進人民福祉的關(guān)鍵舉措。要把公平作為一面鏡子，審視各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題就改革哪里，哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)問題突出就將之作為改革重點，通過制度創(chuàng)新逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。人民對改革的認同感和積極性來自公平感、獲得感，當(dāng)人民切身體會到改革帶來的公平正義和改革的普惠性時，就會更加擁護、支持和投身改革。全面依法治國要堅持人民的主體地位，使人民成為依法治國的主體和力量源泉。依法治國是人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家最有效的方式，在這里，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，人民是主體，法治是保障。全面實行依法治國，就是堅持法治建設(shè)是為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的思想，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下保證人民依照法律規(guī)定，通過各種形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)。人民的主體地位也意味著權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，要使人民群眾認識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范。法律的權(quán)威源自人民的衷心擁護和真誠信仰，當(dāng)全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者時，依法治國就會全面落實并被自覺尊崇。全面從嚴治黨要體現(xiàn)人民監(jiān)督，獲得人民支持，打造“黨離不開人民、人民離不開黨”的命運共同體。通過從嚴治黨保持黨的先進性、純潔性，糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，正是為了更好地貫徹為人民服務(wù)的宗旨。從嚴治黨作為黨的自我凈化、自我完善不能關(guān)門進行，需要人民群眾的支持、監(jiān)督，也一定能夠得到人民的支持。從嚴治黨與黨群關(guān)系建設(shè)呈現(xiàn)明顯的正關(guān)聯(lián)。十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，采取克服“四風(fēng)”、嚴懲腐敗等一系列從嚴治黨舉措，得到人民群眾的支持擁護，黨和人民群眾聯(lián)系進一步增強，為實行從嚴治黨提供了更好的社會環(huán)境和民意基礎(chǔ)。今后要以從嚴治黨作為密切黨群關(guān)系的戰(zhàn)略措施，以人民滿意為標準，從人民的批評和不滿中發(fā)現(xiàn)問題，從人民的支持、監(jiān)督中吸取力量，打造“黨離不開人民、人民離不