【正文】 十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央，采取克服“四風”、嚴懲腐敗等一系列從嚴治黨舉措，得到人民群眾的支持擁護，黨和人民群眾聯(lián)系進一步增強，為實行從嚴治黨提供了更好的社會環(huán)境和民意基礎。從嚴治黨作為黨的自我凈化、自我完善不能關(guān)門進行，需要人民群眾的支持、監(jiān)督，也一定能夠得到人民的支持。全面從嚴治黨要體現(xiàn)人民監(jiān)督，獲得人民支持，打造“黨離不開人民、人民離不開黨”的命運共同體。人民的主體地位也意味著權(quán)利和義務的統(tǒng)一，要使人民群眾認識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范。全面實行依法治國，就是堅持法治建設是為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的思想，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點。全面依法治國要堅持人民的主體地位，使人民成為依法治國的主體和力量源泉。保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利?，F(xiàn)階段要把通過改革作為促進公平正義、增進人民福祉的關(guān)鍵舉措。全面深化改革要促進公平正義，增加人民的獲得感。全面還意味著人民生活質(zhì)量的全面提高,通過教育現(xiàn)代化、基本公共服務均等化、就業(yè)充分化、社會保障全民覆蓋及建設住房保障體系等措施，使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，精神生活更加豐富。目前全國還有數(shù)千萬人口沒有脫貧，還存在欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)達大城市也有低收入人群。小康不是少數(shù)人、部分地區(qū)的小康，是共同富裕的小康?！叭娼ǔ尚】怠奔仁乾F(xiàn)階段社會發(fā)展進步的要求，更反映了人民對美好生活的新期待。全面建成小康要惠及全體人民，深切滿足人民愿望。“四個全面”豐富深刻、立意高遠，又樸實無華，貫穿于其中的核心追求是最大限度地增加人民的福祉，這是黨的宗旨在新形勢下的具體體現(xiàn)。這樣，“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰，既是完整的戰(zhàn)略布局，又初步形成了完備的系統(tǒng)的理論，將發(fā)揮巨大的思想武器威力?！叭嫔罨母铩焙汀叭嬉婪ㄖ螄笔莾纱髴?zhàn)略舉措，二者如同車之兩輪，共同推動經(jīng)全面小康達到民族復興的歷史巨輪。其理論的深刻性在于，不僅說明了“四個全面”是什么，而且闡釋了為什么要堅持“四個全面”，怎樣堅持“四個全面”。它以馬克思主義和唯物辯證法作為世界觀和方法論基礎，是馬克思主義中國化、時代化的新成果。圍繞中心問題形成一系列相互聯(lián)系、相互支撐的思想觀點，構(gòu)成一個體系。從思想史看，一種理論成為科學的系統(tǒng)理論要滿足三個條件：有一個科學世界觀、方法論作為基礎。制度需要人去執(zhí)行，人的思想覺悟?qū)χ贫葓?zhí)行有至關(guān)重要的影響。以思想建設、思想教育提高黨員干部覺悟，是從嚴治黨最重要的基礎。五個方面缺一不可，任何一項工作不到位，都可能出現(xiàn)“木桶理論”所講的短板，影響從嚴治黨落實。實現(xiàn)全面依法治國，國家的法律條文、法律制度會完備，國家治理體系和治理能力會進一步實現(xiàn)現(xiàn)代化。也有配套性、保障性措施，體現(xiàn)了全面深化改革。十八屆三中全會部署了經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會管理體制、生態(tài)文明體制和黨的制度等六大領域改革，又提出十五項大的改革任務和多項改革舉措。二是改革面臨耦合性矛盾，各方面問題交織在一起，牽一發(fā)而動全身，單項突進難以收效。這是在改革進入關(guān)鍵期、深水區(qū)時的動員令，也是對改革艱巨性、復雜性的科學回應?！叭嫔罨母铩钡纳钜馐?，既強調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，擺脫“碎片式”改革?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?，就是促進社會全面進步，確保到2020年實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展?！八膫€全面”既是宏大的戰(zhàn)略布局，又蘊含著深邃的系統(tǒng)理論“四個全面”有鮮明特色，它既不是一項工作部署，也不是單純的理論要求，是蘊含著深邃的系統(tǒng)理論的宏大戰(zhàn)略布局，因而可以成為全黨的思想指南和工作方針。由此可見，“四個全面”是由新的中國特色社會主義實踐奠基和催生的。全面建成小康的關(guān)鍵在黨，也就提出了“打鐵還需自身硬”的問題。中國實行的共產(chǎn)黨領導的多黨合作、政治協(xié)商制度符合國情民意，只有中國共產(chǎn)黨能夠承擔領導民族復興大業(yè)。近代中國所以被列強欺辱，腐朽落后的封建制度和它造成的一盤散沙狀態(tài)是根本原因。世界政治文明史表明，一個國家政治發(fā)展不在于政黨數(shù)量，而在于政黨制度的適應性和政黨執(zhí)政能力。在法治基礎上推進改革，使改革成為常態(tài)，改革措施會減少隨意性，使國家發(fā)展進步和長治久安得到根本保證。法治缺失使經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略不能長期保持穩(wěn)定，發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾無法在制度框架下化解，引發(fā)人心不穩(wěn)、政局動蕩。健全的法治是現(xiàn)代文明社會的標志，法律是現(xiàn)代國家最高、最根本的規(guī)范，法治興則國家興，法治衰則國家亂?！绾渭骖櫢母?、發(fā)展和穩(wěn)定?答案是依法治國。這里既有以往改革未解決的深層次矛盾和長期積累的問題，也有發(fā)展中新出現(xiàn)的問題。中國的發(fā)展、巨變得益于改革開放，這是中國人民也是全世界一切有識之士的共識?！娼ǔ尚】档膭恿暮味鴣?唯有改革。在總體達到小康的基礎上繼續(xù)努力奮斗，全面建成小康社會，是承上啟下、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的決定性措施，也是實現(xiàn)民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵一步。經(jīng)過多年探索，如何實現(xiàn)民族復興大業(yè)已經(jīng)聚焦于幾個基本問題。”同時又以馬克思主義者的遠見卓識和科學態(tài)度思考如何實現(xiàn)完成這一任務。在這樣的時間節(jié)點上，以習近平同志為核心的黨中央，表現(xiàn)出強烈的責任意識、擔當精神。把握機遇，克服困難，就能為民族復興作出歷史性的貢獻。這對當代中國人民、中國共產(chǎn)黨人是一個神圣時刻。深刻理解其提出的背景、意義與核心追求，才能自覺落實、貫徹到位?！八膫€全面”的核心追求是增加人民福祉“四個全面”是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的頂層設計，又是中華民族復興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖?？傊?，“四個全面”從戰(zhàn)略部署高度考慮我們黨的奮斗目標及其實現(xiàn)，考慮黨和國家事業(yè)的發(fā)展，從頂層設計和整體謀劃通盤考慮全面深化改革，體現(xiàn)了總書記思考和分析問題時高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。從辯證唯物主義和歷史唯物主義來看，“四個全面”體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學發(fā)展要求，體現(xiàn)了“兩個偉大工程”相互促進、相輔相成的內(nèi)在統(tǒng)一。要“全面建成小康社會”，這必然要求“全面深化改革”和“全面依法治國”，兩者猶如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪；而辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。全面建成小康社會是處于統(tǒng)領地位的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供強大動力、可靠保障和根本支撐?？梢姀膰乐吸h是“四個全面”戰(zhàn)略布局落實好的火車頭。因此，必須做到有腐必反、除惡務盡。全國“兩會”中總書記又強調(diào)，抓作風建設要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境。三是在時間上要把從嚴治黨常態(tài)化、制度化。二是在主體上全覆蓋，從嚴治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求?！叭妗倍指鄠€層面。同時法治體系要求人們把法治思維滲透到日常工作、生活，用平等的憲法原則去“反人治”、“反特權(quán)”、“反腐敗”，達到每個公民權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法治社會的基本特征。“法治體系”是一個很寬泛的概念，首先是黨的依法執(zhí)政，然后是科學立法，嚴格執(zhí)法，公正司法，全民守法，全社會共同弘揚社會主義法治精神。因全面建成小康社會的目標，任務十分艱巨，必須堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。就是想讓創(chuàng)新驅(qū)動成為每個部門、行業(yè)、每個人發(fā)展的第一原動力和第一推動力，從而讓千千萬萬個市場細胞活躍起來，來匯聚成發(fā)展的巨大動能，讓中國經(jīng)濟始終充滿勃勃生機。創(chuàng)新同樣重要，但當知識、人才得不到尊重和需要時，就沒有人愿意創(chuàng)新了。如何改變?nèi)瞬庞^念在深化改革中很重要，人人是才，關(guān)健在用。同時改革的目的是釋放社會活力，改革的基礎是人才匯集和創(chuàng)新聚集。全面深化改革，表明是政治、經(jīng)濟、軍事、科技、外交、社會等全方位的改革。正如報告所言：立國之道，惟在富民。不僅僅要解決溫飽問題，更要從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等各方面滿足人民群眾的身心全面進步的需要。全面建成小康社會，表示建成小康社會，不是“初步實現(xiàn)”，也不是“局部實現(xiàn)”，而是“全面實現(xiàn)”，是13億人的小康，是56個民族的小康，這是前所未有的高度。體現(xiàn)之二：戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措的全面性在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是“戰(zhàn)略目標”，而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，則是三大“戰(zhàn)略舉措”?？倳浱岢鲆獏f(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。正如總書記在2015年1月23日中共中央政治局第二十次集體學習中指出的：面對復雜形勢和繁重任務，首先要有全局觀，對各種矛盾做到心中有數(shù)，同時又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。體現(xiàn)之一：“四個全面”的哲學基礎是唯物辯證法的系統(tǒng)論“四個全面”本身體現(xiàn)了唯物辯證法全面與重點的辯證統(tǒng)一。2015年伊始，總書記在中央政治局集體學習時又一次強調(diào)了提高戰(zhàn)略思維能力的重要性。以習近平為總書記的中央領導集體深諳此道，2014年12月中旬，總書記在江蘇調(diào)研時，首次并提“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。四個全面——新常態(tài)下治國理政戰(zhàn)略思維的集中體現(xiàn)所謂戰(zhàn)略思維，是指立足現(xiàn)實，以遠略謀大局、求長遠。“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復興的偉大夢想，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)。全面深化改革需要法治保障，全面推進依法治國也需要深化改革。凡是同現(xiàn)行法律有沖突的改革的舉措，可以經(jīng)過民主程序報呈立法機關(guān)批準同意后進行。在這個問題上，我們既要認識到全面深化改革包括了全面推進依法治國的要求，我們只有通過深化政治體制改革包括司法改革，才能建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家；又要認識到全面推進依法治國，包括了改革也要于法有據(jù)，不能隨心所欲突破法律規(guī)定。我們要形成以法以章抓發(fā)展的新思維。全面建成小康社會，要堅持發(fā)展這一硬道理，這是正確的。因此，實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于要努力學習運用系統(tǒng)思維及其方法論，把握、操控、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)好這四個“全面”，全面落實這四個“全面”。全面改革有難度，“四個全面”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更有難度?！币簿褪钦f，我們今天所講的“全面”，不是一個改革接一個改革線性推進的全面改革，而是各項改革協(xié)同配合、系統(tǒng)推進的全面改革。改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。正因為這“四個全面”，特在“全面”，貴在“全面”，因此，在實踐中，難也難在“全面”，關(guān)鍵也就在“全面”。與此同時，我們又要認識到，這“四個全面”之間也要全面把握，要使之相輔相成、相互促進、相得益彰，而不能只講一個“全面”、不講其他三個“全面”，更不能把其中一個“全面”與其他“全面”對立起來?！叭鎻膰乐吸h”是在現(xiàn)代化進程中，針對黨所面臨的挑戰(zhàn)和考驗，以思想建設為重點，組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設相互配合的黨建戰(zhàn)略?！叭嫱七M依法治國”是為完成全面建成小康社會、全面深化改革的戰(zhàn)略任務，完善社會主義民主，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，并保持國家長治久安的法治戰(zhàn)略?！叭嫔罨母铩笔菄@全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標，以經(jīng)濟體制改革為重點，各項改革相互協(xié)調(diào)、相互促進的改革戰(zhàn)略。“全面建成小康社會”是在我國20世紀末進入小康社會以后，為在21世紀中葉實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，提出的一個重要的階段性發(fā)展戰(zhàn)略。其次，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，要始終堅持科學精神，學會用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法防止和克服片面性。事實上，在改革開放過程中發(fā)生的一些傾向性問題，已經(jīng)一而再、再而三地突顯了在改革開放和依法治國過程中，處理好改革開放和依法治國同黨的領導的關(guān)系，是多么重要，不可等閑視之。這里最重要的是要把握好黨的領導與依法治國的關(guān)系，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，這是毫無疑問的。而在貫徹這一戰(zhàn)略布局的時候，最重要的是要始終堅持黨的領導。首先，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，要始終堅持講政治規(guī)矩，在原則性問題上決不能含糊。不久前，中央政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進行集體學習時，總書記提出了堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領的要求。運用辯證唯物主義世界觀和方法論貫徹落實 “四個全面”戰(zhàn)略布局“四個全面”是具有深刻哲理的治國理政思想，體現(xiàn)了辯證唯物主義的世界觀和方法論。我們不唯GDP，但不能沒有含有較高質(zhì)量和效益的GDP。從目前來看，盡管這兩年經(jīng)濟下行，還在可以實現(xiàn)奮斗目標的區(qū)間之內(nèi)。其中有一個硬指標，這就是我們在2020年要“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。需要特別強調(diào)的是，今天我們離2020年不到6 年時間了?？梢哉f，這是我們肩負的崇高、神圣而又艱巨、緊迫的歷史使命。我們都知道，到2020年全面建成小康社會，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的階段性目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的關(guān)鍵一步，同時也是中國共產(chǎn)黨對全國人民的莊嚴承諾。清醒認識這一點，非常重要?；蛘哒f，“戰(zhàn)略舉措”是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重大“舉措”?？梢?，這“四個全面”雖然每一個“全面”都有重大戰(zhàn)略意義，但有“戰(zhàn)略目標”和“戰(zhàn)略舉措”之別，不能等量齊觀?！痹俅危八膫€全面”增強了我們在中國特色社會主義道路上加快全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的緊迫感。顯然，“四個全面”不是簡單的并列關(guān)系，而是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設計?？倳浾f，這“四個全面”，每一個“全面”都有重大戰(zhàn)略意義。在“四個全面”中，由于“全面深化改革”、“全面推進依法治國”、“全面從嚴治黨”是實現(xiàn)“全面建成小康社會”這一戰(zhàn)略目標的戰(zhàn)略舉措，在這個意義上，我們也可以說它們是實現(xiàn)“五位一體”的中國特色社會主義及其階段性目標的戰(zhàn)略舉措。也就是說，“四個全面”這一戰(zhàn)略布局，就是我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局。在“四個全面”中，每一個“全面”都和中國特色社會主義的基本經(jīng)驗相聯(lián)系，都有重大的戰(zhàn)略意義?！八膫€全面”這一治國理政戰(zhàn)略布局的提出，在理論上的重大意義，就是在新的時代條件下，堅持和發(fā)展了中國特色社會主義?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。正是在這個意義上，我們說“四個全面”集中體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央的治國理