市農(nóng)村水利建設(shè)工作匯報(bào)-資料下載頁
2024-11-19 00:46本頁面
【正文】 出現(xiàn)問題的原因：一、基礎(chǔ)水利設(shè)施重視度不夠一方面國(guó)家每年的水利投入都給了大工程，大項(xiàng)目。對(duì)給予農(nóng)民幫助最大的“小工程、小項(xiàng)目”投入不夠。在資金投入和水利建設(shè)方面，水利往往出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，更加重視的是大型水利設(shè)施的建設(shè)和城市、工業(yè)用水的保障。對(duì)于農(nóng)村用水缺乏投入。而地方政府同樣由于農(nóng)村水利投資創(chuàng)造的GDP太低而不愿意把錢花在這方面，而把更多的資金用來招商引資，建工廠、建商品房。另一方而，農(nóng)民自己也不愿獨(dú)自去投入，糧食是“望天收”，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)需要政府與農(nóng)民共同行動(dòng)。目前為止，福鐵村的溝、塘、渠、堰都是在8090年代建設(shè)起來的。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了原有的“兩工”（農(nóng)村勞動(dòng)積累工和義務(wù)工），使得原本依靠“兩工”體系提供和維護(hù)的原有農(nóng)村水利設(shè)施進(jìn)一步被荒廢。農(nóng)村水利設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)相應(yīng)機(jī)制的缺乏，也使得農(nóng)村水利公共投入的缺失。二、基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱水利工程特別是小型水利工程主要是依靠農(nóng)民投工投勞、因陋就簡(jiǎn)建起來，工程建成時(shí)就存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后等問題，在經(jīng)過幾十年運(yùn)行，現(xiàn)在很多都到了工程設(shè)計(jì)年限，進(jìn)入更新、改造時(shí)期。一旦遭遇旱澇情況，必不能經(jīng)受住考驗(yàn)。三、基礎(chǔ)水利設(shè)施資金投入缺乏改革開放依賴，國(guó)家隊(duì)農(nóng)村基本建設(shè)投資的減少與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求反差加大，部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離農(nóng)村客觀現(xiàn)實(shí)，進(jìn)行的各種各樣的超前建設(shè)和達(dá)標(biāo)活動(dòng)等，逐漸加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)?；鶎诱荒軌蛴行У膶⒂邢薜墓操Y源用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府基于自身利益的考慮，不愿意進(jìn)行花費(fèi)資金多、短期顯性效益不明顯的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局極度扭曲甚至主體缺位，影響了農(nóng)村水利建設(shè)工程的實(shí)施。建議與對(duì)策一、著力提高對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，有關(guān)心GDP總量向關(guān)心地方民生轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)質(zhì)量，要著重解決當(dāng)前廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最有效果的民生問題。二、突出加強(qiáng)農(nóng)村水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)是要大興農(nóng)田水利建設(shè)，建立可靠的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。政府應(yīng)在金融支持的基礎(chǔ)上，購(gòu)買水利設(shè)備以及鋼材、水泥等水利建設(shè)所需，鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗。是要抓緊解決工程性缺水問題。政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己的主導(dǎo)地位，抓緊制定工程性缺水問題的解決方案，切實(shí)解決好工程性缺水問題。是要提高防汛抗旱應(yīng)急能力。政府應(yīng)加強(qiáng)水利資金和水利物質(zhì)籌備，制定防汛抗旱應(yīng)急方案。同時(shí)，農(nóng)民也應(yīng)做好水利物質(zhì)和設(shè)備準(zhǔn)備，提高防汛抗旱能力。繼續(xù)搞好農(nóng)村病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)三、建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制是要加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。政府應(yīng)大幅度增加中央及地方財(cái)政專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善水利基金政策，拓寬資金來源渠道，增加收入規(guī)模。是要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。是要廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)是要落實(shí)各級(jí)黨委和政策的責(zé)任。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。是要推行依法治水。是要加強(qiáng)水利建設(shè)。落實(shí)資金保障，壯大水利隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)水利建設(shè)人才。是要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量關(guān)心支持水利工程。五、是高標(biāo)準(zhǔn)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)性的水利建設(shè)規(guī)劃。水行政主管部門應(yīng)對(duì)全縣現(xiàn)有所有水利工程設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面徹底的調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，牽頭編制好全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”總體規(guī)劃。是整合資源，發(fā)揮各部門的資源聚合效應(yīng)。在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，整合涉農(nóng)涉水資源，形成合力。將水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國(guó)土整理、電力、農(nóng)機(jī)等各涉農(nóng)涉水部門整合起來。是進(jìn)一步加大水利建設(shè)的投入，發(fā)揮資金使用效益。在中央大幅度增加水利建設(shè)資金投入的同時(shí)，省、市、縣三級(jí)財(cái)政仍需同步增加。在各級(jí)財(cái)政增加投入的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利資金的跟蹤管理，嚴(yán)格控制各種非項(xiàng)目支出，公開水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及建設(shè)資金，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，以有限的資金投入到老百姓最需要的民生工程上。是加強(qiáng)水資源管理，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管作用。結(jié)論水是人類生活發(fā)展最重要的資源。水可載舟亦可覆舟。因此我們要好好利用、管理水資源。使之成為對(duì)人類發(fā)展有利的因素，而不是阻礙。通過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了水利建設(shè)中的一些問題?，F(xiàn)當(dāng)值社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是水利這一重要工程的建設(shè)，十分重要。必須提高重視程度，加強(qiáng)建設(shè)，加強(qiáng)制度的完善。必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支持保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
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