關于我市農(nóng)村水利建設工作情況的匯報-資料下載頁
2025-08-03 00:42本頁面
【正文】 提高的新形勢下，這種投入機制的弊端就十分顯現(xiàn)了。根據(jù)當前中央、省的投入政策，農(nóng)村水利建設管理實行分級負責體制，村內(nèi)工程建設原則上由村民委員會負責組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)跨村工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織實施，縣（市）域范圍內(nèi)的跨鄉(xiāng)工程由縣（市）政府負責實施。因此建議各級財政應根據(jù)農(nóng)村水利的性質和政府的責任，對解決農(nóng)村水利投入的思路進行調(diào)整，在保證流域性、區(qū)域性重點水利工程以及城市水利工程投入的同時，進一步加大對面廣量大的小型農(nóng)田水利基礎設施的投入力度，逐步建立以政府投入為主導、農(nóng)民自愿投入為基礎、其他社會投入為補充的多元化投入機制。突出農(nóng)村水利建設工作的重點。農(nóng)村水利建設是一項長期而艱巨的任務，不可能一勞永逸，必須堅持不懈，當前要進一步突出重點。一是以圩區(qū)治理為重點，加強水安全工程建設。要在現(xiàn)有圩區(qū)水利工程基礎上，加快以圩堤加固、排澇站建設以及進行科學合理的水系調(diào)整為重點的防洪除澇建設，進一步提高圩區(qū)防洪、除澇標準。二是以塘壩改造、抗旱電站建設等為重點，加強水源工程建設。繼續(xù)認真抓好以小水庫除險加固、塘壩新建改造及灌溉泵站建設為主要內(nèi)容的丘陵山區(qū)水源工程建設，全面提高蓄引提調(diào)能力。同時，深入開展以小流域為單元的丘陵山區(qū)水土流失生態(tài)環(huán)境建設，加大對開發(fā)建設、人為破壞造成水土流失等行為的監(jiān)督執(zhí)法力度。三是以縣鄉(xiāng)河道、村莊河塘疏浚為重點，加強水環(huán)境建設。一方面要進一步加快建設步伐，使縣鄉(xiāng)河道、村莊河塘盡快恢復效益、恢復生機，另一方面要做到建管并重，高度重視河、塘的長效管理，堅決杜絕邊疏浚、邊破壞現(xiàn)象的發(fā)生。四是以節(jié)水灌溉工程建設為重點，加強節(jié)水型社會建設。繼續(xù)開展以防滲渠道建設、骨干渠道整治達標為主要內(nèi)容的節(jié)水灌溉工作，并因地制宜地實施噴微灌、滴灌項目，以節(jié)水灌溉為切入點，圍繞創(chuàng)建“生態(tài)市”、建立“節(jié)水型社會”以及“高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；钡饶繕?，積極推進我市農(nóng)村節(jié)水型社會建設；五是以解決農(nóng)村飲水安全為重點，加強民生水利工程建設。建議各級政府要進一步加強組織和協(xié)調(diào)，市發(fā)展改革、水利、衛(wèi)生、建設、財政等部門要各負其責，密切配合，形成合力，確?！笆晃濉?。切實加強農(nóng)村水利管理工作力度。一是要加快基層水利管理服務體系建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站作為最基層的水利管理單位，目前我市一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理體制尚未完全理順，責、權、利失衡，特別是負擔重的問題并沒有根本解決，難以適應當前和今后一段時期的農(nóng)村水利建設。建議市委、市政府加強組織領導和協(xié)調(diào)，督促轄市（區(qū)）按照省相關要求進一步明確水利站公益性事業(yè)單位性質，水利站實行“條塊結合、以條為主”的管理方式，定編定崗，經(jīng)費列入縣市財政預算，實行財政支付，以保證其公益性服務職能的正常履行，順利完成本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革。二是建議有條件的地區(qū)可結合縣鄉(xiāng)河道疏浚后的長效管理等工作，研究分片區(qū)成立農(nóng)村河道管理所等新機構的可行性；以構建和諧農(nóng)民用水戶協(xié)會內(nèi)部管理機制為重點，按行政區(qū)域或水利工程為單元，通過對基層水利隊伍的改組、改造、改革和完善，推動農(nóng)民用水戶協(xié)會的不斷建立和發(fā)展。三是因地制宜加強對農(nóng)村水利工程的管理。建議通過加大政府投入、鼓勵水土資源承包和制定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種方法，進一步強化對各類農(nóng)村水利工程設施維護管理。積極以政府名義制定農(nóng)村河道、水源工程、小型泵站等工程的管護指導意見，以以獎代補形式對各類農(nóng)村水利工程的管護工作給予適當?shù)难a助，切實做到 “建管并重”。四是盡快完成農(nóng)田水利立法工作，調(diào)整和規(guī)范相關關系，從根本上改變小型農(nóng)田水利設施建設、管理和運行方面問題，明晰所有權，創(chuàng)新建設機制。此外，建議要進一步確定農(nóng)業(yè)灌溉水價和經(jīng)營性水價的核算原則，明確水費的計收方式和征收單位與征收職責，規(guī)范水費的管理和使用。11 / 11
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