關(guān)于我市農(nóng)村水利建設(shè)工作情況的匯報(bào)-資料下載頁(yè)
2025-08-03 00:42本頁(yè)面
【正文】 提高的新形勢(shì)下，這種投入機(jī)制的弊端就十分顯現(xiàn)了。根據(jù)當(dāng)前中央、省的投入政策，農(nóng)村水利建設(shè)管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)體制，村內(nèi)工程建設(shè)原則上由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)跨村工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣（市）域范圍內(nèi)的跨鄉(xiāng)工程由縣（市）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。因此建議各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)農(nóng)村水利的性質(zhì)和政府的責(zé)任，對(duì)解決農(nóng)村水利投入的思路進(jìn)行調(diào)整，在保證流域性、區(qū)域性重點(diǎn)水利工程以及城市水利工程投入的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)面廣量大的小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，逐步建立以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民自愿投入為基礎(chǔ)、其他社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。突出農(nóng)村水利建設(shè)工作的重點(diǎn)。農(nóng)村水利建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一勞永逸，必須堅(jiān)持不懈，當(dāng)前要進(jìn)一步突出重點(diǎn)。一是以圩區(qū)治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水安全工程建設(shè)。要在現(xiàn)有圩區(qū)水利工程基礎(chǔ)上，加快以圩堤加固、排澇站建設(shè)以及進(jìn)行科學(xué)合理的水系調(diào)整為重點(diǎn)的防洪除澇建設(shè)，進(jìn)一步提高圩區(qū)防洪、除澇標(biāo)準(zhǔn)。二是以塘壩改造、抗旱電站建設(shè)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)水源工程建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)真抓好以小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、塘壩新建改造及灌溉泵站建設(shè)為主要內(nèi)容的丘陵山區(qū)水源工程建設(shè)，全面提高蓄引提調(diào)能力。同時(shí)，深入開(kāi)展以小流域?yàn)閱卧那鹆晟絽^(qū)水土流失生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)、人為破壞造成水土流失等行為的監(jiān)督執(zhí)法力度。三是以縣鄉(xiāng)河道、村莊河塘疏浚為重點(diǎn)，加強(qiáng)水環(huán)境建設(shè)。一方面要進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，使縣鄉(xiāng)河道、村莊河塘盡快恢復(fù)效益、恢復(fù)生機(jī)，另一方面要做到建管并重，高度重視河、塘的長(zhǎng)效管理，堅(jiān)決杜絕邊疏浚、邊破壞現(xiàn)象的發(fā)生。四是以節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展以防滲渠道建設(shè)、骨干渠道整治達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的節(jié)水灌溉工作，并因地制宜地實(shí)施噴微灌、滴灌項(xiàng)目，以節(jié)水灌溉為切入點(diǎn)，圍繞創(chuàng)建“生態(tài)市”、建立“節(jié)水型社會(huì)”以及“高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；钡饶繕?biāo)，積極推進(jìn)我市農(nóng)村節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；五是以解決農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)民生水利工程建設(shè)。建議各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，市發(fā)展改革、水利、衛(wèi)生、建設(shè)、財(cái)政等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，確?！笆晃濉薄Ｇ袑?shí)加強(qiáng)農(nóng)村水利管理工作力度。一是要加快基層水利管理服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站作為最基層的水利管理單位，目前我市一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理體制尚未完全理順，責(zé)、權(quán)、利失衡，特別是負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題并沒(méi)有根本解決，難以適應(yīng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的農(nóng)村水利建設(shè)。建議市委、市政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促轄市（區(qū)）按照省相關(guān)要求進(jìn)一步明確水利站公益性事業(yè)單位性質(zhì)，水利站實(shí)行“條塊結(jié)合、以條為主”的管理方式，定編定崗，經(jīng)費(fèi)列入縣市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政支付，以保證其公益性服務(wù)職能的正常履行，順利完成本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革。二是建議有條件的地區(qū)可結(jié)合縣鄉(xiāng)河道疏浚后的長(zhǎng)效管理等工作，研究分片區(qū)成立農(nóng)村河道管理所等新機(jī)構(gòu)的可行性；以構(gòu)建和諧農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)內(nèi)部管理機(jī)制為重點(diǎn)，按行政區(qū)域或水利工程為單元，通過(guò)對(duì)基層水利隊(duì)伍的改組、改造、改革和完善，推動(dòng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的不斷建立和發(fā)展。三是因地制宜加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程的管理。建議通過(guò)加大政府投入、鼓勵(lì)水土資源承包和制定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種方法，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各類農(nóng)村水利工程設(shè)施維護(hù)管理。積極以政府名義制定農(nóng)村河道、水源工程、小型泵站等工程的管護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)，以以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式對(duì)各類農(nóng)村水利工程的管護(hù)工作給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，切實(shí)做到 “建管并重”。四是盡快完成農(nóng)田水利立法工作，調(diào)整和規(guī)范相關(guān)關(guān)系，從根本上改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、管理和運(yùn)行方面問(wèn)題，明晰所有權(quán)，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。此外，建議要進(jìn)一步確定農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)和經(jīng)營(yíng)性水價(jià)的核算原則，明確水費(fèi)的計(jì)收方式和征收單位與征收職責(zé)，規(guī)范水費(fèi)的管理和使用。11 / 11
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