【正文】 度不健全、責(zé)任不明確、措施不 落實(shí)、整改不到位的。(11危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測檢驗(yàn) 的。(12應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定、修 訂或演練不及時(shí), 以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。(13新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測 核準(zhǔn)投入使用的。(14地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省(區(qū)、市以外地區(qū)從事作業(yè),未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安 全監(jiān)管部門備案的。(15將新(改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相 應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。(16未對井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施 的。(17露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺(tái)階(分層開采 的。(18 露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟 裝、機(jī)械二次破碎的。(19尾礦庫防汛安全責(zé)任制及值班值守制度不完善 的。(20尾礦庫防汛措施不落實(shí)的。(21尾礦庫防汛救援隊(duì)伍、設(shè)備、資金和物資配備不 到位的。各級(jí)安全監(jiān)管部門在對上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn) 行檢查、打擊時(shí),如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越 界開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開 發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開采國家實(shí)行開采 總量控制礦種等非法違法行為,應(yīng)及時(shí)移交給同級(jí)國土資源 部門予以打擊。(1 企業(yè)自查。4月起, 各級(jí)安全監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi) 的金屬非金屬礦山企業(yè)按照專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行自查 自糾。(2 各地互查。5月至 6月, 結(jié)合防洪度汛期間安全生 產(chǎn)工作的特點(diǎn),由部分省級(jí)安全監(jiān)管部門組成檢查組開展異 地互查。(3 重點(diǎn)抽查。7月至 8月, 國家安全監(jiān)管總局組織檢 查組,對部分重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行抽查。(二結(jié)合國家安全監(jiān)管總局組織開展的石油天然氣安 全生產(chǎn)督查工作,對石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行 為進(jìn)行檢查、打擊、治理。(1證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè) 的。(2倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生 產(chǎn)許可證的。(3新(改、擴(kuò)建項(xiàng)目違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同 時(shí)”規(guī)定的。(4瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及對重大隱患隱瞞不報(bào)或不按 規(guī)定期限予以整治的。(5拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。(6未建立并運(yùn)行健康安全環(huán)境(HSE 管理體系, 并定期進(jìn)行審核的。(7非法用工、無證上崗的。（8）新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定履行安全預(yù)評(píng) 價(jià)備案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)的；（9）工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、平臺(tái)拖航移位、受限空間 作業(yè)等未建立作業(yè)許可制度或程序，作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析 并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的；（10）海洋石油生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)、建造、安裝以及生產(chǎn)全 過程未落實(shí)發(fā)證檢驗(yàn)制度，海洋石油專業(yè)設(shè)備未經(jīng)檢測檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；（11）井場布置未滿足防噴、防爆、防火、防毒、防凍 等安全要求，未按照設(shè)計(jì)要求安裝井控裝置，并進(jìn)行試壓、使用和管理的；（12）防噴器組合、節(jié)流壓井管匯的壓力等級(jí)和組合形 式未滿足壓力要求，未落實(shí) 24 小時(shí)輪流值班制度和坐崗觀 察制度的；（13）未按照設(shè)計(jì)要求儲(chǔ)備足夠的加重鉆井液和加重材 料，未制定應(yīng)急預(yù)案并明確點(diǎn)火程序的。（14）含硫油氣井未選用相應(yīng)壓力級(jí)別的抗硫井口裝置 及控制管匯，作業(yè)前未對作業(yè)人員進(jìn)行硫化氫防護(hù)培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定安裝硫化氫監(jiān)測裝置并配備個(gè)人防護(hù)裝備 的；（15）油氣站場平面布置、防火間距、安全距離等未滿 足生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)要求，站場內(nèi)設(shè)施沒有防 雷裝置并定期檢測的；（16）管道安全保護(hù)及檢測報(bào)警設(shè)施未保持完好，并定 期進(jìn)行檢測和調(diào)試的；（17）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未與氣象、海事等部門建 立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，未及時(shí)修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的。存在聯(lián)合作 業(yè)的海洋石油生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急程序 未有效銜接的；（18）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未定期組織防臺(tái)風(fēng)（風(fēng)暴 潮）等專項(xiàng)應(yīng)急演練，應(yīng)急物資和裝備未配套到位并維護(hù)良 好的。（1）企業(yè)自查。4 月中旬至 6 月上旬，各石油企業(yè)全面 進(jìn)行自查自糾，檢查覆蓋率達(dá)到 100%。（2）省級(jí)安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各 分部組織檢查。6 月中旬至 7 月中旬，有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管部門、海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部結(jié)合實(shí)際，組織對轄區(qū) 內(nèi)石油企業(yè)進(jìn)行檢查。（3）重點(diǎn)抽查。7 月下旬至 8 月中旬，國家安全監(jiān)管總 局組織有關(guān)專家組成督查組，對部分石油企業(yè)進(jìn)行抽查。三、工作要求（一）及時(shí)分析總結(jié)。要及時(shí)對非煤礦山領(lǐng)域“打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件和典型事故進(jìn)行分 析、小結(jié)，對存在的重點(diǎn)問題著力研究深層次的原因，提出 有針對性的工作建議。（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。結(jié)合日常工作，加強(qiáng)對各地區(qū)特 別是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段開展非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng) 行動(dòng)的督促指導(dǎo)，指導(dǎo)地方對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，著力解決 專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問題。（三）嚴(yán)格事故查處。對專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的非法違法 較大生產(chǎn)安全事故和重大事故，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤 督辦和掛牌督辦，督促地方嚴(yán)肅事故查處。（四）強(qiáng)化舉報(bào)核查。及時(shí)組織力量對有關(guān)非煤礦山事 故或安全隱患舉報(bào)信息進(jìn)行核查處理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進(jìn)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開 展。（五）注重統(tǒng)籌兼顧。要將非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行 動(dòng)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)以及安全生 產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。請各省級(jí)安全監(jiān)管局于 9 月 10 日前將本地區(qū)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié) 材料報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。