【正文】 地質勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業(yè)，以及跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實施細則第十九、二十條的規(guī)定登記備案的，責令限期辦理登記備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第四十七條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，依照本實施細則第四十四條的規(guī)定處罰。第四十八條 非煤礦礦山企業(yè)轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。第四十九條 本實施細則規(guī)定的行政處罰，由省安全生產監(jiān)督管理局委托地級以上市安全生產監(jiān)督管理部門實施，撤銷、吊銷安全生產許可證和撤銷有關資格的行政處罰除外。第八章 附 則第五十條 本實施細則所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。所稱非煤礦礦山企業(yè)獨立生產系統(tǒng)，是指具有相對獨立的采掘生產系統(tǒng)及通風、運輸(提升)、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位。所稱安全生產許可證頒發(fā)管理機關，是指省安全生產監(jiān)督管理局和受委托的各地級以上市安全生產監(jiān)督管理部門。所稱受委托頒證機關，是指各地級以上市安全生產監(jiān)督管理部門。其中：金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產資源開采活動的下列單位：。、加工的聯(lián)合生產企業(yè)及其礦山生產單位。尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。地質勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產資源進行勘探作業(yè)的單位。采掘施工企業(yè)，是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產、儲運的單位。第五十一條 本實施細則第十九、二十、二十三條所稱表格格式均由省安全生產監(jiān)督管理局依照國家有關規(guī)定制定。第五十二條 地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動的安全生產許可由省安全生產監(jiān)督管理局另行制定。第五十三條 本實施細則自公布之日起一個月后施行，由廣東省安全生產監(jiān)督管理局負責解釋。2009年5月11日廣東省安全生產監(jiān)督管理局《關于進一步做好非煤礦山安全生產許可證3年期滿延期換證工作的通知》(粵安監(jiān)〔2009〕144號)同時廢止。第五篇：遼寧省安全生產監(jiān)督管理局遼寧省安全生產監(jiān)督管理局 行政處罰自由裁量權指導標準二00八年十二月三日編 制 說 明為了貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省政府法制辦關于規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施意見的通知》（遼政辦發(fā)[2007]77號）要求，切實做好我局規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，特制定《遼寧省安全生產監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權指導標準》。遼寧省安全生產監(jiān)督管理局主要工作職責：綜合監(jiān)督管理全省安全生產工作。依法監(jiān)督工礦、商貿生產經營單位（煤礦除外）貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章標準情況，組織開展安全生產大檢查、專項檢查和定期檢查，對不符合安全生產條件的生產經營單位依法查處，對生產經營單位的安全生產違法行為和事故進行調查處理和實施行政處罰。根據(jù)相關法律規(guī)定和工作職責具有下列行政處罰權：（一）警告；（二）罰款；（三）責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；（四）沒收違法所得；（五）責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工；（六）暫扣或者吊銷有關許可證，暫?；蛘叱蜂N有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；（七）提請關閉；（八）移送司法機關；（九）安全生產法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。全省安全生產監(jiān)管執(zhí)法主體為遼寧省安全生產監(jiān)督管理局，沒有授權或者委托執(zhí)法機構。經歸納梳理，目前常用的具有處罰條款的法律、法規(guī)、規(guī)章有：《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《石油天然氣管道保護條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《遼寧省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《遼寧省石油天然氣管道設施保護條例》、《遼寧省安全生產條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《生產經營單位安全培訓規(guī)定》、《安全生產培訓管理辦法》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《遼寧省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》、《勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《安全評價機構管理規(guī)定》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《注冊安全工程師管理規(guī)定》、《易制毒化學品生產、經營許可辦法》、《安全生產檢測檢驗機構管理規(guī)定》等28 部。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，我局對目前常用的28部法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權的內容進行細化分解，編制了遼寧省安全生產監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權指導標準。本指導標準將根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變化和行政執(zhí)法實際變動情況，及時進行調整和修改。行政處罰自由裁量權實施原則一、為規(guī)范遼寧省安全生產監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權，建立高效、統(tǒng)一的行政執(zhí)法機制，促進依法行政，制定《遼寧省安全生產監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權指導標準》（以下簡稱《指導標準》）。遼寧省安全生產監(jiān)督管理局依法實施行政處罰時，適用本標準。二、本《指導標準》所稱行政處罰自由裁量權是指省安全生產監(jiān)督管理局在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰幅度內作出行政處罰的權限。在實施行政處罰時，應當根據(jù)違法行為的事實、性質、情節(jié)以及危害程度，堅持處罰與教育相結合和公開、公平、公正、合法，在行政處罰自由裁量幅度內按照過罰相當?shù)脑瓌t。在同一案件中，不同當事人的違法行為相同或相似的，應給予同等或基本同等的行政處罰；在不同案件中，當事人的違法行為相同或相似的，行政處罰應當前后一致或基本一致。三、生產經營單位及其有關人員有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕安全生產違法行為危害后果的；（二）受他人指使實施安全生產違法行為的；（三）配合安全生產監(jiān)管機構查處安全生產違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）其他依法應予從輕處罰或者減輕行政處罰的。有從輕或者減輕處罰情節(jié)的，安全生產監(jiān)察人員應在法定處罰幅度內選擇較低限額確定處罰標準。四、生產經營單位及其有關人員有下列行為之一的，應當從重處罰：（一）無證非法組織生產的；（二）違法行為被行政處罰后，再次發(fā)生同類違法行為的；（三）存在重大隱患，沒有及時整改，仍進行生產經營的；（四）違法行為造成人身傷亡或者其他事故的；（五）故意隱瞞違法事實，弄虛作假或者隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；（六）其他依法從重處罰的情節(jié)。有從重處罰情節(jié)的，應當在法定幅度內選擇較高額度確定處罰標準，但不得高于處罰幅度所設定的處罰標準。違法行為涉嫌構成犯罪的，應當依法移送司法機關追究刑事責任。五、對多項違法行為實施行政處罰時，應當分別裁量，合并處罰。六、行政處罰權限（一）對處以3萬元以下罰款、沒收違法所得3萬元以下的，由執(zhí)法人員及執(zhí)法部門提出意見，經主管局長批準作出行政處罰決定。（二）對處以3萬元以上罰款、沒收違法所得3萬元以上、責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設、吊銷有關證照的，由執(zhí)法人員及執(zhí)法部門提出處理意見，按照《遼寧省安全生產監(jiān)督管理局重大行政處罰程序規(guī)定》經局案件審理委員會集體審議作出行政處罰決定。（三）對生產經營單位責令限期改正的期限為1030天。責令暫時停產停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月。吊銷有關許可證和暫停、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰，由發(fā)證機關決定。其中，暫扣有關許可證和暫停有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的期限一般不得超過6個月。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。