安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯報材料-資料下載頁
2025-09-21 19:57本頁面
【正文】 應急救援預案。要繼續(xù)督促各市、縣（市）、區(qū)人民政府制定和完善本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案和救援體系，并按規(guī)定上報，同時加強演練，確保安全應急救援及時有效。要努力整合現(xiàn)有救援設施，逐步填平補齊，實現(xiàn)省、市、縣三級應急救援相互配套。 要實現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢的根本穩(wěn)定，關(guān)鍵在于建立安全生產(chǎn)長效機制。當前，要加快推進五個轉(zhuǎn)變：一要推進安全生產(chǎn)從人治向法治轉(zhuǎn)變，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序；二要推進安全生產(chǎn)從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)許可制度；三要推進安全生產(chǎn)從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化轉(zhuǎn)變，建立長效機制；四是要推進安全生產(chǎn)從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，加強企業(yè)安全基礎(chǔ)建設；五要推進安全生產(chǎn)從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，把職工安全健康放在第一位。為此，主要抓以下7個方面： 以貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》為契機，努力推進我省安全生產(chǎn)工作上新臺階。江蘇經(jīng)濟與社會發(fā)展走在全國前列，安全生產(chǎn)工作更應起到保駕護航作用。江蘇要實現(xiàn)“兩個率先”，安全生產(chǎn)工作也要加大開拓創(chuàng)新力度，也要力爭走在全國前列。要在全省各地、各部門掀起學習貫徹《決定》的高潮，把貫徹《決定》和本地區(qū)、本部門的實際緊密結(jié)合起來。我們將按照省政府領(lǐng)導的要求，結(jié)合我省的實際，草擬《XX省關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，有針對性地提出政策措施，指導我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 以建立安全生產(chǎn)控制指標體系為抓手，切實加強安全生產(chǎn)責任制。國務院控制指標正式下達后，省里將抓緊細化分解，形成由上到下的控制指標體系。通過建立安全生產(chǎn)控制指標體系，形成強有力的激勵約束機制，強化地方政府和有關(guān)部門的責任，促進安全生產(chǎn)各項措施真正落實到基層。做到以各市保全省，以各部門保全省。除了確保完成控制指標外，還要加快提高安全生產(chǎn)工作水平，力爭各項指標進入全國先進行列。 以全面實施《安全生產(chǎn)法》為基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。加快我省安全生產(chǎn)法制化步伐，早日出臺《XX省安全生產(chǎn)條例》。依法加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度。 以經(jīng)濟政策等手段為杠桿，建立安全生產(chǎn)激勵約束機制。加快制定有效的經(jīng)濟政策，如建立企業(yè)提取安全費用制度、安全生產(chǎn)風險抵寸甲金制度、提高企業(yè)對傷亡事故的賠償標準、推行強制性工傷保險等，促進企業(yè)加大必要的安全投入，同時輔之于政治的、行政的、組織的各種手段，多管齊下，強化安全生產(chǎn)激勵約束機制。 以最近出臺的《安全生產(chǎn)許可證條例》為依據(jù)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。盡快制訂我省貫徹《條例》的實施意見，嚴格安全生產(chǎn)市場準入，加強高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，從源頭上防止和減少事故的發(fā)生。有計劃、有步驟地推進安全質(zhì)量標準化活動，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。 以“科技興安”為方向，提升安全生產(chǎn)水平。經(jīng)濟與社會的現(xiàn)代化呼喚安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化。加快研究制訂《江蘇安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃綱要》，通過產(chǎn)業(yè)政策引導、技術(shù)示范等措施，解決安全生產(chǎn)中的重點和難點，如高速公路計重收費、運輸車輛安裝監(jiān)測儀等，加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)科學化，把我省安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進步、加強科學管理和提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)上來。 以加強安全文化建設為中心，加快提高經(jīng)濟與社會的本質(zhì)安全度。努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要形成這一格局，關(guān)鍵是軟環(huán)境建設。一是努力使各級政府領(lǐng)導真正樹立“安全第一”而不是“效益第一”的認識，真正落實安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，從體制、機制和投入上加強領(lǐng)導。二是使企業(yè)和單位的管理者真正落實安全責任制，搞好職工安全培訓等各項基礎(chǔ)建設，建立自我約束、持續(xù)改進的工作制度；三是使從事安全生產(chǎn)的同志進一步增強使命感，盡管這是很辛苦很有壓力的工作，但更是為最廣大人民群眾、尤其是為弱勢群體服務的工作，適應安全現(xiàn)代化的需要，加快提高監(jiān)管水平，盡心盡力做好工作；四是加強對全社會的安全宣傳，發(fā)揮媒體輿論宣傳和群眾監(jiān)督作用，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。各新聞媒體對安全生產(chǎn)十分重視，懇請省政府進一步加強協(xié)調(diào)，進一步加大宣傳力度，介紹安全生產(chǎn)知識，宣傳安全生產(chǎn)先進，揭露曝光那些嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，在全社會營造安全健康的強烈氛圍，使江蘇成為全國最安全的地區(qū)。 第17頁 共17頁
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