安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯報(bào)材料-資料下載頁(yè)
2025-09-21 19:57本頁(yè)面
【正文】 應(yīng)急救援預(yù)案。要繼續(xù)督促各市、縣（市）、區(qū)人民政府制定和完善本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和救援體系，并按規(guī)定上報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)演練，確保安全應(yīng)急救援及時(shí)有效。要努力整合現(xiàn)有救援設(shè)施，逐步填平補(bǔ)齊，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)應(yīng)急救援相互配套。 要實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本穩(wěn)定，關(guān)鍵在于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，要加快推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一要推進(jìn)安全生產(chǎn)從人治向法治轉(zhuǎn)變，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序；二要推進(jìn)安全生產(chǎn)從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)許可制度；三要推進(jìn)安全生產(chǎn)從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變，建立長(zhǎng)效機(jī)制；四是要推進(jìn)安全生產(chǎn)從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)；五要推進(jìn)安全生產(chǎn)從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，把職工安全健康放在第一位。為此，主要抓以下7個(gè)方面： 以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》為契機(jī)，努力推進(jìn)我省安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。江蘇經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展走在全國(guó)前列，安全生產(chǎn)工作更應(yīng)起到保駕護(hù)航作用。江蘇要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，安全生產(chǎn)工作也要加大開(kāi)拓創(chuàng)新力度，也要力爭(zhēng)走在全國(guó)前列。要在全省各地、各部門(mén)掀起學(xué)習(xí)貫徹《決定》的高潮，把貫徹《決定》和本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。我們將按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合我省的實(shí)際，草擬《XX省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，有針對(duì)性地提出政策措施，指導(dǎo)我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 以建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系為抓手，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。國(guó)務(wù)院控制指標(biāo)正式下達(dá)后，省里將抓緊細(xì)化分解，形成由上到下的控制指標(biāo)體系。通過(guò)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化地方政府和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施真正落實(shí)到基層。做到以各市保全省，以各部門(mén)保全省。除了確保完成控制指標(biāo)外，還要加快提高安全生產(chǎn)工作水平，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。 以全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。加快我省安全生產(chǎn)法制化步伐，早日出臺(tái)《XX省安全生產(chǎn)條例》。依法加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。 以經(jīng)濟(jì)政策等手段為杠桿，建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。加快制定有效的經(jīng)濟(jì)政策，如建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵寸甲金制度、提高企業(yè)對(duì)傷亡事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)、推行強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)等，促進(jìn)企業(yè)加大必要的安全投入，同時(shí)輔之于政治的、行政的、組織的各種手段，多管齊下，強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。 以最近出臺(tái)的《安全生產(chǎn)許可證條例》為依據(jù)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。盡快制訂我省貫徹《條例》的實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，從源頭上防止和減少事故的發(fā)生。有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。 以“科技興安”為方向，提升安全生產(chǎn)水平。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的現(xiàn)代化呼喚安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化。加快研究制訂《江蘇安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃綱要》，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、技術(shù)示范等措施，解決安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如高速公路計(jì)重收費(fèi)、運(yùn)輸車(chē)輛安裝監(jiān)測(cè)儀等，加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)化，把我省安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進(jìn)步、加強(qiáng)科學(xué)管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上來(lái)。 以加強(qiáng)安全文化建設(shè)為中心，加快提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的本質(zhì)安全度。努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要形成這一格局，關(guān)鍵是軟環(huán)境建設(shè)。一是努力使各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)真正樹(shù)立“安全第一”而不是“效益第一”的認(rèn)識(shí)，真正落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，從體制、機(jī)制和投入上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是使企業(yè)和單位的管理者真正落實(shí)安全責(zé)任制，搞好職工安全培訓(xùn)等各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作制度；三是使從事安全生產(chǎn)的同志進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，盡管這是很辛苦很有壓力的工作，但更是為最廣大人民群眾、尤其是為弱勢(shì)群體服務(wù)的工作，適應(yīng)安全現(xiàn)代化的需要，加快提高監(jiān)管水平，盡心盡力做好工作；四是加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的安全宣傳，發(fā)揮媒體輿論宣傳和群眾監(jiān)督作用，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。各新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)十分重視，懇請(qǐng)省政府進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大宣傳力度，介紹安全生產(chǎn)知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)，揭露曝光那些嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，在全社會(huì)營(yíng)造安全健康的強(qiáng)烈氛圍，使江蘇成為全國(guó)最安全的地區(qū)。 第17頁(yè) 共17頁(yè)
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