【正文】 生產(chǎn)非法行為，要依法依規(guī)進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 （五）建立完善隱患排查治理長效機(jī)制，改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境 認(rèn)真落實(shí)《XX省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制的決定》，建立完善安全隱患集中排查治理、重大隱患三級掛牌督辦等安全生產(chǎn)長效機(jī)制。督促企業(yè)建立重大事故隱患排查與整改治理情況登記檔案和信息管理系統(tǒng)，按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)自查自糾，制定整改方案，落實(shí)整改資金、整改期限，確保事故隱患及時(shí)消除。 （六）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力 按照“預(yù)測準(zhǔn)、拉得出、用得上、救得下”的原則，構(gòu)建符合本市特點(diǎn)，具有風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，具有事故搶險(xiǎn)、救援和把事故損失降到最小的能力的應(yīng)急救援體系。一要扎扎實(shí)實(shí)地做好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作，防止發(fā)生重特大事故。二要繼續(xù)抓好預(yù)案體系建設(shè)，做到政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案和總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、具體預(yù)案相配套、相銜接，并確保預(yù)案質(zhì)量。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法和演練管理辦法，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。三要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)事故綜合、專項(xiàng)演練。今后每年各縣（區(qū)）必須開展不少于一次的綜合性應(yīng)急救援演練。四要加強(qiáng)技術(shù)保障，為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作提供有力技術(shù)支撐。建立應(yīng)急救援裝備臺賬，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備管理，制定應(yīng)急救援物資儲備庫管理辦法。抓好信息平臺體系建設(shè)，形成反映靈敏、傳遞及時(shí)、依據(jù)可靠、決策正確的通訊信息網(wǎng)絡(luò)。五要抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)行業(yè)、部門的應(yīng)急救援體系，提高裝備水平，繼續(xù)建設(shè)好市礦山救護(hù)隊(duì)。六要抓好應(yīng)急管理指揮體系建設(shè)，建立健全市和重點(diǎn)縣（區(qū)）的應(yīng)急指揮中心。七要搞好事故救援工作，做到科學(xué)、有力、有序、有效。與此同時(shí)，要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍的教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。通過一系列措施，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平、應(yīng)急裝備水平和隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力，搞好事故預(yù)防和應(yīng)對工作，最大限度地減少事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。 （七）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故 對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅處理各類生產(chǎn)安全事故，不僅要查清事故原因，追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任，還要根據(jù)事故的性質(zhì)，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。對安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任、造成較大以上事故的企業(yè)，執(zhí)法一定要嚴(yán)厲，該作司法處理的堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，該關(guān)閉的堅(jiān)決依法關(guān)閉，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的堅(jiān)決依規(guī)吊銷，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，一定要讓違法業(yè)主付出沉重的代價(jià)，切實(shí)解決“守法成本高違法成本低”的問題。要按照省政府第11次常務(wù)會(huì)議決定，今后發(fā)生重特大責(zé)任事故的國有、國有控股企業(yè)的法人代表要立即辭職，對非公企業(yè)法人代表、實(shí)際出資人要實(shí)行責(zé)任追究。特別需要指出的是，各級、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故，不得瞞報(bào)、延報(bào)、謊報(bào)事故。安監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)存在瞞報(bào)、延報(bào)、謊報(bào)事故行為的責(zé)任人和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，要依法予以嚴(yán)處。 （八）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)在企業(yè)、關(guān)鍵在基層，解決安全生產(chǎn)面臨的難題，要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、練內(nèi)功。一要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按“分級管理、分級負(fù)責(zé)、分層次落實(shí)”的原則，將企業(yè)各級人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求具體化、明確化。二要指導(dǎo)督促企業(yè)打牢安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，落實(shí)主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，抓好安全教育培訓(xùn)，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。三要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。督促企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，創(chuàng)立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。四要實(shí)施科技興安工程，引導(dǎo)和督促企業(yè)依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。要堅(jiān)持對新建企業(yè)嚴(yán)格要求，做到高起點(diǎn)，采用先進(jìn)、安全、可靠、節(jié)能的技術(shù)與裝備。對老企業(yè)要加強(qiáng)安全技術(shù)改造，推廣使用安全保障能力強(qiáng)、安全可靠程度高的工藝、技術(shù)、裝備、材料，淘汰落后的工藝、技術(shù)與裝備，淘汰落后的生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全科技含量，提升本質(zhì)安全程度。五要繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、雇主責(zé)任險(xiǎn)和安全費(fèi)用提取政策，引導(dǎo)和督促企業(yè)加大安全投入。六要繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的建設(shè)，為其開展工作積極創(chuàng)造條件。 （九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平 深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)提高安全監(jiān)管干部、職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動(dòng)安全發(fā)展的自覺性，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強(qiáng)，能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，自覺做維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署，著力在形成“四種風(fēng)氣”，嚴(yán)格“四項(xiàng)紀(jì)律”上下功夫，見成效。即：“形成刻苦學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣、形成勤奮工作的良好風(fēng)氣、形成團(tuán)結(jié)和諧的良好風(fēng)氣、形成愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣。嚴(yán)格政治紀(jì)律、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格人事紀(jì)律、嚴(yán)格行政紀(jì)律”。要加強(qiáng)能力建設(shè)，加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度，拓寬工作視野，大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。要繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，采取更加切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育、制度執(zhí)行和監(jiān)督制約，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行省局黨組提出的安監(jiān)干部“九不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題的發(fā)生。要繼續(xù)加強(qiáng)對全市安監(jiān)干部的服務(wù)意識教育，努力提高服務(wù)水平。 同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實(shí)工作，認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。 第24頁 共24頁