【正文】 一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的通知》的貫徹落實(shí)，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)占工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)的40%、%。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)上還有差距。市安委辦出臺(tái)了安委會(huì)聯(lián)席會(huì)議等一系列制度。報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種新聞媒體圍繞活動(dòng)主題進(jìn)行采訪報(bào)道，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，全面反映全市安全生產(chǎn)的情況，全市有四戶企業(yè)在《日?qǐng)?bào)》上專版刊登企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳文章。三是引導(dǎo)和組織市礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行預(yù)防性安全檢查。 ——其他行業(yè)領(lǐng)域。改建了思茅區(qū)、瀾XX縣區(qū)、孟連縣三戶煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，對(duì)8戶新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)施進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。 ——非煤礦山。 進(jìn)一步規(guī)范我市的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。20**年以來2475戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按要求進(jìn)行了隱患排查治理，共排查出一般隱患9646項(xiàng)，排查出重大隱患68項(xiàng)。每年市政府領(lǐng)導(dǎo)都出席全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，親自安排部署安全生產(chǎn)工作，并代表市政府與各縣（區(qū)）政府、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、裝備等方面切實(shí)給予加強(qiáng)，一是解決好安監(jiān)人員編制不足的問題，切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。也是安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干的結(jié)果。與20**%，%。也是安全生產(chǎn)工作力度較大、影響較廣、成效明顯的一年。 一、20**年全市安全生產(chǎn)工作回顧 剛剛過去的20**年，是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。20**。是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門同心協(xié)力的結(jié)果。特別是市委、市政府作出了《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，從安全生產(chǎn)的地位、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等方面解決了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難。政府各職能部門也實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全生產(chǎn)工作作為分管工作范圍內(nèi)的重要內(nèi)容，在行政審查審批等工作中把好安全關(guān)，在部署、安排、檢查、考核分管范圍的工作中，同時(shí)部署、安排、檢查、考核安全生產(chǎn)工作，做到安全生產(chǎn)工作與分管工作同時(shí)安排，同步推進(jìn)。按照國(guó)務(wù)院督查組的反饋意見，對(duì)安全生產(chǎn)隱患比較突出的采石場(chǎng)進(jìn)行一次專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓了思茅區(qū)小型露天采石場(chǎng)專項(xiàng)整治，取得了較好成效，得到國(guó)務(wù)院督查組和省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。全市打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為1716個(gè)，其中，打擊“三無”生產(chǎn)1700個(gè)、打擊“死灰復(fù)燃”8個(gè)、打擊“超層越界”等生產(chǎn)8個(gè)。進(jìn)一步做好礦井生產(chǎn)能力核定工作，勝利煤礦等低瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推行煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度，采取措施防止煤礦井下超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。深化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治，有效防范交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸和污染事故。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全隱患的整改，對(duì)安全距離不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)沅、景東、江城、孟連、瀾滄民爆器材倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了搬遷。開展了“平安奧運(yùn)、云嶺會(huì)戰(zhàn)”、“紅盾”行動(dòng)、“百日雙防”戰(zhàn)役、冬季防火等一系列火災(zāi)隱患整治行動(dòng)。我市建立了省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備點(diǎn)，省政府配備了200萬元的救援物資。各級(jí)政府、各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)親自參與6月8日安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?，組織干部職工認(rèn)真開展咨詢活動(dòng)。各級(jí)安委會(huì)辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，督促指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位抓好隱患治理工作。工礦商貿(mào)企業(yè)事故2起，死亡7人，受傷1人。20**年建筑、道路、水利、電力施工發(fā)生生產(chǎn)安全事故12起，死亡14人，比20**%， %。 二、采取切實(shí)可行的措施，扎實(shí)做好2009年安全生產(chǎn)工作 2009年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和市委二屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)到2010年全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度 繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、民航、消防、漁業(yè)船舶及農(nóng)機(jī)、水利電力和人員密集場(chǎng)所、旅游、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，淘汰落后生產(chǎn)能力，關(guān)停不符合安全條件的生產(chǎn)企業(yè)。認(rèn)真推廣思茅區(qū)采石場(chǎng)專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)，推行采石場(chǎng)中深孔爆破技術(shù)。 煙花爆竹要突出打非、禁鉀、防“三違”、反“三超一改”的監(jiān)管主線，提高全市煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患，加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改治理力度。四是建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，加快形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二要繼續(xù)抓好預(yù)案體系建設(shè)，做到政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案和總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、具體預(yù)案相配套、相銜接，并確保預(yù)案質(zhì)量。六要抓好應(yīng)急管理指揮體系建設(shè)，建立健全市和重點(diǎn)縣（區(qū)）的應(yīng)急指揮中心。要按照省政府第11次常務(wù)會(huì)議決定，今后發(fā)生重特大責(zé)任事故的國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)的法人代表要立即辭職，對(duì)非公企業(yè)法人代表、實(shí)際出資人要實(shí)行責(zé)任追究。督促企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，創(chuàng)立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署，著力在形成“四種風(fēng)氣”，嚴(yán)格“四項(xiàng)紀(jì)律”上下功夫，見成效。 第24頁 共24