【正文】 防重點(diǎn)城市和其他城市按地面總建筑面積2%修建，其抗力等級(jí)應(yīng)達(dá)到6級(jí)以上。其中，在城市開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)新建民用建筑，本著安全、經(jīng)濟(jì)、便于開(kāi)發(fā)利用的原則，可按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積計(jì)算應(yīng)建面積，集中修建。第十條 有下列情形之一的，建設(shè)單位可向設(shè)區(qū)的市以上人民防空主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)該民用建筑可以不修建防空地下室，按規(guī)定繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一就近易地修建：（一）因地質(zhì)條件不宜修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目；（二）建設(shè)地段地下管道密集，不宜超出一定深度施工或者難以采取措施保證施工安全的民用建筑項(xiàng)目；（三）按本規(guī)定第九條第三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)建防空地下室面積小于該民用建筑首層建筑面積的項(xiàng)目。第十一條 人防工程易地建設(shè)費(fèi)按應(yīng)建防空地下室的面積計(jì)收。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)、人民防空主管部門(mén)按設(shè)防城市防空地下室造價(jià)制定。收取的人防工程易地建設(shè)費(fèi)必須全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，納入人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于人防工程建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留、挪用。人防工程易地建設(shè)費(fèi)的收支情況接受財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。第十二條 人民防空主管部門(mén)參與城市新建民用建筑計(jì)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審。人民防空主管部門(mén)審查城市新建民用建筑報(bào)建項(xiàng)目的下列內(nèi)容：（一）結(jié)合項(xiàng)目修建防空地下室的方案；（二）防空地下室防護(hù)方面的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件；（三）易地修建人防工程的條件。防空地下室防護(hù)設(shè)計(jì)文件審核納入民用建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查。建設(shè)行政主管部門(mén)在對(duì)應(yīng)建防空地下室的民用建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)通知人民防空主管部門(mén)對(duì)防護(hù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合要求的出具民用建筑防空地下室建設(shè)意見(jiàn)書(shū)，再由建設(shè)行政主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件審 查批準(zhǔn)書(shū)。未取得民用建筑防空地下室建設(shè)意見(jiàn)書(shū)的民用建筑項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門(mén)不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織開(kāi)工。第十三條 城市新建民用建筑按規(guī)定修建防空地下室是建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)盡的人民防空義務(wù)。除法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定外，任何組織和個(gè)人不得批準(zhǔn)人民防空設(shè)防城市或其某區(qū)域不修建防空地下室，不得批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室面積和易地建設(shè)費(fèi)。第十四條 人防工程建設(shè)屬于國(guó)防工程建設(shè)和社會(huì)公益性事業(yè)建設(shè)，享受?chē)?guó)家和省給予的有關(guān)優(yōu)惠。經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的人防工程，其地下部分按規(guī)定免交有關(guān)規(guī)費(fèi)。第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資建設(shè)人防工程。企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人投資修建公用人防工程的，城市人民政府可視情給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；結(jié)合民用建筑修建人防工程，超出應(yīng)建面積的，可予獎(jiǎng)勵(lì)。專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金從人防工程易地建設(shè)費(fèi)中列支。第十六條 投資建設(shè)人防工程有依法取得相應(yīng)收益的權(quán)利。投資者可以將其建設(shè)的人防工程依法轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃、抵押。鼓勵(lì)平時(shí)利用人防工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。不需要保密的人防工程平時(shí)可按規(guī)定用作商場(chǎng)、車(chē)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅社等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，但不得影響其防空效能。戰(zhàn)時(shí)，人防工程由人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一安排使用。第十七條 人防工程的勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員承擔(dān)，執(zhí)行國(guó)家關(guān)于人防工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。修建人防工程選用的防護(hù)設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十八條 人防工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)方面和其他人防工程的質(zhì)量監(jiān)督，并接受同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。第十九條 人防工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。防空地下室的建設(shè)單位依照有關(guān)規(guī)定在向建設(shè)行政主管部門(mén)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部門(mén)的認(rèn)可文件；其他人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)可文件報(bào)人民防空主管部門(mén)備案，并及時(shí)向城建檔案館和人防主管部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。經(jīng)驗(yàn)收合格的人防工程，方可交付使用。對(duì)質(zhì)量不合格的人防工程，人民防空主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位采取補(bǔ)救措施。第二十條 人防工程的維護(hù)保養(yǎng)和安全管理由人防工程管理單位負(fù)責(zé)。人防工程管理單位應(yīng)當(dāng)配備或者指定人防工程管理人員，建立健全人防工程 維護(hù)管理制度，實(shí)行消防、治安、保密等安全責(zé)任制，建立工程技術(shù)檔案和維護(hù)保養(yǎng)記錄，按照人防工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)范落實(shí)保養(yǎng)措施，使人防工程處于良好狀態(tài)。人防工程所屬單位及工程管理人員不得擅自棄置人防工程，使人防工程無(wú)人管理、失修、損壞。第二十一條 人防工程所屬單位被兼并、破產(chǎn)、終止前，應(yīng)向新的產(chǎn)權(quán)單位移交人防工程檔案資料，辦理人防工程管理交接手續(xù)，并到人民防空主管部門(mén)備案。第二十二條 禁止下列危害人防工程安全的行為：（一）在人防工程內(nèi)部生產(chǎn)、存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；（二）向人防工程內(nèi)部及其孔口、出入口排泄廢水、廢氣或者傾倒固體廢棄物；（三）占用、堵塞人防工程疏散道路、通風(fēng)孔口和出入口；（四）覆蓋、損壞人防工程的測(cè)量標(biāo)志；（五）在坑道式人防工程上方和兩側(cè)50米范圍內(nèi)取土、采石或在地道式、掘開(kāi)式、附建式人防工程周?chē)?米內(nèi)取土；（六）其他損壞人防工程及其設(shè)備設(shè)施的行為。第二十三條 因建設(shè)需要拆除人防工程，應(yīng)報(bào)人民防空主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除人防工程，拆除單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)予以補(bǔ)建。補(bǔ)建的工程不得少于原工程面積、低于原工程抗力等級(jí)。因條件限制不能補(bǔ)建的，按易地建設(shè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)向人民防空主管部門(mén)繳納建設(shè)費(fèi)用，由人民防空主管部門(mén)組織易地建設(shè)。第二十四條 人防工程有下列情形之一的，其所屬單位可以報(bào)經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)后予以報(bào)廢：（一）質(zhì)量低劣，危及地面建筑、交通安全，且加固改造困難的；（二）滲水嚴(yán)重，坍塌或者有坍塌危險(xiǎn)，沒(méi)有使用價(jià)值的；（三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無(wú)法使用的。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人防工程，由其所屬單位處理。處理時(shí)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行報(bào)廢作業(yè)，確保安全，不留隱患。第二十五條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定不修建防空地下室的，由人民防空主管部門(mén)責(zé)令限期修建，按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第三十二條規(guī)定予以處罰。第二十六條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由人民防空主管部門(mén)責(zé)令限期改正，按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第三十三條規(guī)定予以處罰：（一）侵占人防工程的；（二）不按國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人防工程的；（三）違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)，拆除人防工程設(shè)備設(shè)施的；（四）拆除人防工程拒不補(bǔ)建的；（五）有本規(guī)定第二十二條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)所列行為之一的；（六）其他危害人防工程的安全和使用效能的。第二十七條 違反本規(guī)定，故意損壞人防工程或者在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)品，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第二十八條 從事人防工程建設(shè)與維護(hù)管理的機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)人民防空設(shè)防城市某區(qū)域不建防空地下室的；（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室面積和人防工程易地建設(shè)費(fèi)的；（三）明知建設(shè)單位無(wú)民用建筑防空地下室建設(shè)意見(jiàn)書(shū)而發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者批準(zhǔn)施工的；（四）平調(diào)、截留、挪用人防工程易地建設(shè)費(fèi)的；（五）利用職權(quán)謀取私利或者其他不正當(dāng)利益的；（六）隱瞞人防工程安全隱患的；（七）對(duì)違反人民防空法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，不查處、不追究的；（八）有其他違法、失職行為的。第二十九條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。省人民政府1985年5月14日發(fā)布的《安徽省人民防空工程維護(hù)管理細(xì)則》、1994年11月21日發(fā)布的《安徽省結(jié)合民用建筑修建防空地下室的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。