【正文】 及領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用等事務(wù)公之于師生，使他們的許多疑問、誤解在黨務(wù)公開中得到及時(shí)澄清和消除，使影響黨群關(guān)系的許多矛盾和問題得到有效化解與解決。構(gòu)建和諧校園，需要處理好諸多關(guān)系，最核心的是黨群關(guān)系；需要提高諸多本領(lǐng)，最重要的是提高做師生群眾工作的本領(lǐng)。參 考 文 獻(xiàn)[1]周全，劉興斌，[A].學(xué)校黨建與思想教育總第340期，1007－5968（2010）02－0031－02[2]、路徑與實(shí)效探析[A].湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)，第20卷第2期，16711181(2010)02010604[3]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[Z].人民出版社，2009: 17[4]黨建熱點(diǎn)面對(duì)面[M].中共中央黨史出版社，2009: 12132[5] 輔導(dǎo)讀本[M].人民出版社，2009:15[6][A].理論科學(xué)，16746708（2010）14003103第五篇：黨務(wù)公開民主生活會(huì)發(fā)言提綱民主生活會(huì)發(fā)言提綱為貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次會(huì)議、八次省紀(jì)委二次全會(huì)和十三屆紀(jì)委二次全會(huì)精神，深入推進(jìn)我鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作，使其更加規(guī)范化、制度化，按照縣紀(jì)委、縣委組織部每半年召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知的要求，今天我們召開貫徹落實(shí)黨務(wù)公開專題民主生活會(huì)。對(duì)照縣紀(jì)委辦公室《2012年黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，聯(lián)系自己的思想、學(xué)習(xí)和工作情況，現(xiàn)將自己在工作中存在的主要問題及問題的根源和整改措施匯報(bào)如下：一、存在的問題一是思想認(rèn)識(shí)不夠，黨務(wù)公開意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)思想的影響，在對(duì)待黨務(wù)公開的認(rèn)識(shí)問題上存在偏差，缺乏公開黨務(wù)的自覺。有時(shí)會(huì)認(rèn)為實(shí)行黨務(wù)公開，未必能正確行使自己的權(quán)利，害怕實(shí)行黨務(wù)公開，害怕群眾知道的事情多了不利于維護(hù)政府內(nèi)部的穩(wěn)定和組織的權(quán)威。二是公開形式存在單一性。黨務(wù)公開應(yīng)以方便和實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，積極采取會(huì)議公開、媒體公開、專項(xiàng)公開等多種公開形式。但由于我鄉(xiāng)受經(jīng)費(fèi)、條件、認(rèn)識(shí)等各種因素的制約，公開形式僅限于黨務(wù)公開專欄，形式比較單一，也從一定程度上影響了公開效果。三是公開程序存在不完整性。黨務(wù)公開有著固定的程序要求，而且環(huán)環(huán)相扣。但在實(shí)際的運(yùn)作過程中，存在著有頭1無尾、虎頭蛇尾現(xiàn)象，該公開的事項(xiàng)也公開了，但在公開的過程中群眾反映的問題沒有答復(fù)和結(jié)果，造成程序上的不完整，影響了群眾參與黨務(wù)公開的積極性。四是公開時(shí)間存在滯后性。黨務(wù)公開是一項(xiàng)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，不能公開的事項(xiàng)絕不可以公開，可以公開的事項(xiàng)要經(jīng)過有關(guān)人員的層層審核和把關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)可以公開。但在操作過程中，存在著以黨務(wù)公開需要經(jīng)過批準(zhǔn)為借口不予公開或者推遲公開的時(shí)間，帶來時(shí)間上的滯后性，使通過黨務(wù)公開來監(jiān)督黨員干部及一般黨員的作用得不到有效的發(fā)揮。二、對(duì)策建議黨務(wù)公開不是單純?yōu)榱斯_而公開，也不是公開了就表明工作就做好了，而是應(yīng)注重研究公開背后的一些深層次問題，充分發(fā)揮黨務(wù)公開對(duì)實(shí)際工作的促進(jìn)作用。進(jìn)一步在發(fā)動(dòng)群眾參與上下功夫。黨務(wù)公開既是貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例的有效載體，也是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實(shí)踐，而群眾的參與度又是決定黨務(wù)公開是否具有生命力的關(guān)鍵所在。一方面，要進(jìn)一步加大對(duì)黨務(wù)公開的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，使黨務(wù)工作真正由“神秘”走向“透明”，吸引更多的黨員群眾參與其中，充分發(fā)揮黨員群眾在黨務(wù)公開中的主體作用；另一方面，要以黨務(wù)公開的實(shí)際成效取信于民，要始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量這項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。只有真正取信于民，黨的主張才能變成群眾的自覺行動(dòng)，得到群眾的支持與擁護(hù)，才能充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，更好地把黨的方針政策落實(shí)到基層。進(jìn)一步在豐富公開內(nèi)容上下功夫。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本地區(qū)、本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開。特別是群眾普遍關(guān)心的有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策，為民辦實(shí)事的內(nèi)容、進(jìn)度，干部任免等熱點(diǎn)問題和農(nóng)村征地、城市拆遷、社會(huì)保障等難點(diǎn)問題實(shí)行公開，使群眾享有充分的知情權(quán)。只有做到工作動(dòng)態(tài)隨時(shí)公開、熱點(diǎn)問題全面公開、敏感事項(xiàng)敢于公開，群眾的監(jiān)督權(quán)才能得到有效的發(fā)揮，廣大人民群眾的權(quán)益才能得到很好的維護(hù)。進(jìn)一步在創(chuàng)新公開形式上下功夫。黨務(wù)公開涉及面比較廣，各地、各部門情況不盡相同。在實(shí)踐中，應(yīng)注重把黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)結(jié)合起來，區(qū)分不同的對(duì)象，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，采取多種渠道和手段，合理確定公開的形式。適宜在黨內(nèi)公開的，主要通過會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開；適宜在本單位公開的，要通過會(huì)議、黑板報(bào)等形式公開；適宜對(duì)社會(huì)公開的，主要采取公開欄、宣傳單、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕等形式公開，逐步形成“常規(guī)性的工作定期公開、階段性的工作逐段公開、臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開、緊急性的事項(xiàng)及時(shí)公開”的公開模式，讓黨員和群眾“時(shí)時(shí)看、事事明”。進(jìn)一步在嚴(yán)格公開程序上下功夫。黨務(wù)公開的基本程序是先黨內(nèi)、后黨外。公開工作應(yīng)該遵循以下四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：一是審核環(huán)節(jié)。每項(xiàng)內(nèi)容公開前必須由黨組織集體審核，或由同級(jí)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核，特別重大的，要報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審核把關(guān)。二是預(yù)公開環(huán)節(jié)。黨組織在決定與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)前，應(yīng)充分聽取群眾意見，采取適當(dāng)形式及時(shí)進(jìn)行公開。三是公開環(huán)節(jié)。具體承辦公開工作的部門將已經(jīng)審核的公開內(nèi)容，在一定范圍采取適當(dāng)形式進(jìn)行公開。四是反饋環(huán)節(jié)。公開期間，明確專人負(fù)責(zé)整理群眾反映的意見和要求，及時(shí)將處理和落實(shí)情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步在健全工作機(jī)制上下功夫。黨務(wù)公開是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，既需要齊抓共管、合力推進(jìn)，更需要建立一整套運(yùn)作機(jī)制，確保常抓不懈，取得成效。一要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。推進(jìn)黨務(wù)公開，必須解決“誰來做”和“怎樣做”的問題，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨的部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與”的要求，建立健全黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，不走過場(chǎng)。二要建立有效的監(jiān)督機(jī)制。上級(jí)黨組織、本級(jí)黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)所屬單位黨務(wù)公開工作的檢查監(jiān)督，著重檢查黨務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、范圍是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)要廣泛征求和聽取黨員、群眾的意見建議，切實(shí)形成特色鮮明、簡(jiǎn)便易行的黨務(wù)公開運(yùn)行體系。三要建立周密的考核機(jī)制。要把推行黨務(wù)公開工作情況作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步量化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任追究制度等，對(duì)工作不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)違背公開原則，搞虛假公開，侵犯黨員群眾民主權(quán)利并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。