【正文】 的工作就會順利開展；反之，放松作風(fēng)建設(shè)，黨的工作就會停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。只有切實加強作風(fēng)建設(shè)，堅持群眾路線，團結(jié)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾，才能密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。當(dāng)前，我們黨正在十七大精神指引下，堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)十七大確定的宏偉目標(biāo)而奮斗。新階段新征程更需要我們以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，匯集方方面面的力量，共同致力于全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，就要深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、做表率。講黨性就是要始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全心全意為人民服務(wù)，積極開展批評與自我批評，自覺遵守黨紀(jì)國法，始終同黨中央保持高度一致。重品行就是要切實加強道德修養(yǎng)，常修為政之德，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。做表率就是要率先垂范，以身作則，道德上高標(biāo)準(zhǔn)，工作中嚴(yán)要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅決反對形式主義、官僚主義，決不做表面文章，搞花架子，決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，就要領(lǐng)導(dǎo)干部自覺弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。政風(fēng)、民風(fēng)的關(guān)鍵在黨風(fēng)，黨風(fēng)的關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。好的風(fēng)氣是抓出來的，更是帶出來的。一個地區(qū)、一個部門、一個單位風(fēng)氣的好壞，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部是否起了模范帶頭作用。要認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風(fēng)氣。這些良好作風(fēng)既是領(lǐng)導(dǎo)干部個人行為的基本準(zhǔn)則，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的重要標(biāo)志。要通過加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推動各地區(qū)、各部門、各單位的政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣和社會風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)和的良好局面。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，就要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。古人云，“境內(nèi)一民未安，牧守不得辭其責(zé)?！眻猿忠匀藶楸?、關(guān)注民生，是實踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求，是促進(jìn)社會和諧的重要任務(wù)。要著力解決群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾?、環(huán)境保護(hù)、庫區(qū)移民等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，堅決維護(hù)社會公平正義。對因工作敷衍塞責(zé)、官僚主義、失職瀆職，導(dǎo)致問題解決不力，造成矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定的，要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，就要以求真務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)各項工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。求真務(wù)實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要求深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀之真，務(wù)全面建設(shè)小康社會之實。切實改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件，力戒好大喜功、追名逐利，貪圖安逸、固步自封，奢侈浪費、消極腐敗。要謀大局、思長遠(yuǎn)，以本部門、本地區(qū)、本單位的可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，以建設(shè)和諧部門、和諧地區(qū)、和諧單位為歸宿，不圖一時小利、不求一任虛名，扎扎實實辦事，力行勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（一）保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的先進(jìn)性的本質(zhì)體現(xiàn)。人民群眾是歷史創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的真正動力。黨的先進(jìn)性與黨的群眾性是相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的。黨是在人民群眾中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來的，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民；黨的先進(jìn)性正是在依靠人民群眾、密切聯(lián)系群眾中獲得了生機和活力。離開人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的先進(jìn)性就會成為無源之水。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵所在。人民群眾是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和力量源泉，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有決定性的因素。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。從執(zhí)政的規(guī)律來看，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨要跳出歷史“周期率”，堅持長期執(zhí)政，鞏固執(zhí)政地位，就必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。堅持黨的先進(jìn)性，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，客觀上要求黨的作風(fēng)建設(shè)必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點。從本質(zhì)上講，黨的作風(fēng)是黨的形象，人民群眾往往是通過黨的作風(fēng)來認(rèn)識黨的先進(jìn)性，判斷黨的執(zhí)政能力，進(jìn)而決定自己的政治立場和態(tài)度。因此，黨的作風(fēng)的本質(zhì)和核心是黨群關(guān)系問題。在作風(fēng)建設(shè)中抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個重點，就抓住了黨的先進(jìn)性建設(shè)的本質(zhì)要求，抓住了提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。（二）黨的作風(fēng)建設(shè)歷來同黨所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)緊密聯(lián)系在一起。十七大報告強調(diào)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，就是要求全黨堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把以人為本的理念貫穿到黨的作風(fēng)建設(shè)之中。加強黨的作風(fēng)建設(shè)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以代表最廣大人民的根本利益為基本原則，以謀發(fā)展、促發(fā)展、不斷滿足人民群眾日益增長的利益需要為出發(fā)點，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把以人為本的理念具體、深入地落實到黨的作風(fēng)建設(shè)之中，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的實踐中展示黨的優(yōu)良作風(fēng)。堅持作風(fēng)建設(shè)的與時俱進(jìn)，在新的實踐中弘揚和培育新的作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)具有歷史繼承性，必須繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。同時，黨的作風(fēng)建設(shè)要適應(yīng)時代發(fā)展和社會變革的要求，不斷吸納新的時代內(nèi)容。為此，必須從新的時代特點出發(fā)，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康的作風(fēng)。堅持解放思想、實事求是，以改革創(chuàng)新的精神加強黨的作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真探索新形勢下黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)與黨的作風(fēng)建設(shè)的有效連接形式，把密切黨群關(guān)系轉(zhuǎn)化為全面加強黨的建設(shè)的實踐，從整體上推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。必須把制度建設(shè)貫穿其中，探索建立保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的長效機制，真正走出一條依靠改革和健全制度來加強黨的作風(fēng)建設(shè)的新路子。（三）實踐性是黨的作風(fēng)建設(shè)的基本屬性。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，必須立足實踐，在新的實踐中堅持、發(fā)揚和發(fā)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷開創(chuàng)黨的作風(fēng)建設(shè)的新境界。以加強思想教育為根本，不斷提高全黨的群眾觀點和宗旨意識。黨的作風(fēng)是黨員思想意識的外化。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，從根本上講必須解決廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對人民群眾的感情和態(tài)度問題。必須使黨員、干部深刻認(rèn)識到，在任何時候和任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。根據(jù)這個要求，要把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與加強黨的作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，從群眾觀點、群眾路線的高度把握和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、科學(xué)態(tài)度和精神實質(zhì)，不斷增強用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的自覺性和堅定性，以堅持科學(xué)發(fā)展來實現(xiàn)人民群眾的根本利益，以貫徹以人為本來不斷增進(jìn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以加強黨的基層組織作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。加強黨的基層組織作風(fēng)建設(shè)，必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，著眼于提高黨的執(zhí)政能力，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、組織群眾的能力。要以群眾關(guān)心的熱點和難點問題作為基層黨的工作的重點，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實，扎扎實實做好發(fā)展民利、解決民困、維護(hù)民生的工作。以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點，充分發(fā)揮黨員干部在引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展和服務(wù)群眾中的表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以牢記宗旨、執(zhí)政為民、關(guān)注民生為基本要求，深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以求真務(wù)實作風(fēng)推進(jìn)各項工作。要堅持講黨性、重品行、作表率，生活正派、情趣健康，弘揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色，為黨員和群眾作出表率，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。以加強制度建設(shè)為保證，探索建立保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的長效機制。要著眼于根本和長遠(yuǎn)，高度重視制度建設(shè)和長效機制建設(shè)。要在認(rèn)真總結(jié)我們黨密切聯(lián)系群眾基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把改革開放以來我們黨在實踐中逐步探索形成的黨員聯(lián)系困難群眾、下訪溝通民情、農(nóng)村黨群聯(lián)戶、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等實踐證明管用的做法加以理論化、系統(tǒng)化，用制度的形式固定下來。要深入研究新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)的特點和規(guī)律，注重從體制和機制上查找存在問題的原因和漏洞，進(jìn)一步完善以密切黨群干群關(guān)系為核心的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的工作機制，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，以制約權(quán)力為重點的監(jiān)督檢查機制，以人民群眾評價為標(biāo)準(zhǔn)的干部考核評價機制，逐步形成制度體系，以建立密切黨群聯(lián)系的長效機制來推動黨的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題決非小事，加強作風(fēng)建設(shè)決非易事。在新的歷史起點上，我們一定要按照十七大關(guān)于切實改進(jìn)黨的作風(fēng)的要求，把作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的重要工作，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和諧的重要保障，加強黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，以良好的作風(fēng)抓好作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。